Проблемы формирования внутренних цен на нефть

Внутренняя цена на российскую нефть формируется в результате оценки альтернативы поставки нефти на экспорт (железнодорожным транспортом) к продаже ее давальцам для переработки на указанных НПЗ. Такая структура предложения нефти не позволяет говорить о свободной конкурентной цене нефти на внутреннем рынке России.

Фактически внутренняя цена рассчитывается методом “netback” (вычитание таможенной пошлины из экспортной цены) и, несмотря на различия в структуре рынка и условиях формирования цены на российском и мировых рынках, зависит от динамики мировых цен. На рисунке 3.5 представлена динамика внутренней цены нефти в десятилетний период с 1998 по 2008 гг.

Рисунок 3.5 – Динамика внутренней цены нефти с 1998 по 2008 гг. (на конец года)

Основной объем предложения нефти на свободном внутреннем рынке формируется регулярными продажами ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "ТНК-ВР" и независимыми малыми добывающими компаниями.

ОАО «ЛУКойл» и ОАО «НК «Роснефть» также осуществляют поставки нефти на внутренний рынок. Однако торги ОАО "НК "Роснефть" при продаже нефти внутри страны характеризуются непрозрачностью и нестабильностью предложения объемов.

ОАО «ЛУКойл» продает весь объем, а ОАО «ТНК-ВР» большую часть, с использованием ценовых формул, зависящих от мировых котировок.

Таким образом, внутренняя цена на нефть формируется на свободном рынке только при поставках нефти ОАО «Сургутнефтегаз» (500-800 тыс.т в мес.), малыми добывающими компаниями (100-300 тыс.т в мес.) и ОАО "ТНК-ВР" (оценочно 100-300 тыс.т в мес.) независимым участникам рынка для переработки на Уфимской группе НПЗ, Московском НПЗ и некоторых других НПЗ, что составляет лишь 4-7% от общего объема переработки нефти в Российской Федерации (18-20 млн.т в год).

Исходя из этого, цена на нефть в России определяется в результате баланса спроса и предложения на относительно небольшие объемы нефти и не отражающие баланс рынка в целом.

ВИНК используют схему передачи сырья или продукта без оформления сделки купли-продажи внутри группы ВИНК. До сих пор, некоторые ВИНК перерабатывают добываемую ими нефть на собственных НПЗ на условиях процессинга. Эта схема, применяемая в 90-х годах прошлого века в целях так называемой «оптимизации налогообложения», не дает ориентиров для ценообразования на внутрироссийском рынке нефти, т.к. спрос на нефть, используемую в этой схеме, не учитывается при формировании цены на нефть.

Не способствует рыночному ценообразованию применение трансфертных цен между предприятиями одной ВИНК.

Трансфертная цена – это цена, используемая для определения стоимости продукции (товаров или услуг), передаваемой одними предприятиями другим внутри компании.

Механизм трансфертных цен заключается в следующем.

ВИНК покупают у своих нефтедобывающих предприятий нефть по корпоративной цене. Часть (до 40% от общего объема добытой нефти) реализуется на экспорт, другую часть на давальческой ос­нове перерабатывают на НПЗ. Получаемые нефтепродукты реали­зуют как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Как правило, трансфертная цена устанавливается с целью минимизации нало­гов, но не ниже текущих затрат предприятия. Это один из принци­пов установления трансфертной цены. Другой принцип назначе­ния цен - их планомерное регулирование в целях сокращения издержек производства в нефтедобыче: до НГДУ доводятся плано­вые закупочные цены со стороны НПЗ. В свою очередь, НГДУ раз­рабатывают соответствующие планы сокращения издержек произ­водства. В этом случае цена нефти, с которой начисляются налоги, будет ниже рыночной и тем более экспортной цены.

Торговля нефтью между ВИНК, за исключением незначительных объемов, задействованных в так называемых схемах «замещения», фактически отсутствует.

Спрос на нефть и нефтепродукты на внутреннем рынке определяется увеличением потребностей растущей экономики, имеет ярко выраженную сезонную составляющую и в целом характеризуется тем, что формируется потребителями на основе рыночных факторов.

Вместе с тем предложение во многом обусловливается конъюнктурой внешних рынков - экспорт (в первую очередь нефти, мазута и дизтоплива) приоритетен по отношению к поставкам на внутренний рынок, цены на внутреннем рынке, как и цены на нефть, формируются на основе динамики мировых цен. Ценовые индикаторы конъюнктуры внутреннего рынка, отражающие баланс спроса и предложения, отсутствуют.

При этом существующий порядок установления таможенной пошлины на нефть и нефтепродукты не учитывает сезонность спроса, пошлина носит фискальный характер и не оказывает регулирующего воздействия на объемы экспорта и предложения на внутреннем рынке. Отсутствие регулирующей функции таможенной пошлины приводит к существенным дисбалансам спроса и предложения при сезонном росте потребления и, в конечном итоге, к нестабильности цен, что наглядно отображается на примере внутренних цен на основной экспортный нефтепродукт - мазут.

Негативное влияние на эффективность работы компаний и свободное ценообразование на нефть и нефтепродукты в России вертикальной интеграции, по мнению ФАС, может быть устранено через существенное повышение прозрачности при операциях с нефтью и нефтепродуктами и вовлечение в торговый оборот нефти и нефтепродуктов, принадлежащих ВИНК.

Дата добавления: 2014-01-03