Порядок подготовки перечней

Всоответствии с данными Правилами перечни земельных участков, на которые у Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований воз­никает право собственности, разрабатывает Росимущество России совместно с иными федеральными органами исполнительной власти. Указанные перечни го­товят по каждому муниципальному образованию отдельно для каждой формы собственности.

Правила устанавливают особенности подготовки и согласования перечней зе­мельных участков, когда право собственности одного субъекта РФ или муниципального образования возникает на расположенный в границах другого земельный участок, а также в случаях, когда он расположен на территории нескольких субъектов РФ или муниципальных образований. Кроме того, право государствен­ной собственности разграничивают и на земельные участки, занятые протяжен­ными объектами — автомобильными дорогами, железнодорожными путями, неф­тепроводами, газопроводами, ЛЭП и т.д. Сведения о таких земельных участках вносят в отдельные перечни для их дальнейшего согласования.

Для подготовки перечней земельные участки необходимо описать как объекты имущественных прав. С этой целью Правилами определен состав сведений, по­зволяющих идентифицировать земельный участок и указать его основные характеристики: кадастровый номер, местоположение, площадь, категорию земель.

Данные сведения содержит Государственный земельный кадастр, но в связи с тем, что система государственного кадастрового учета земельных участков находится
в стадии становления и такой учет носит заявительный (декларативный) харак­тер, очевидно, что сведения обо всех земельных участках не могут быть получены в установленном порядке из Государственного земельного кадастра. В связи с этим,
сведения о земельных участках вносят в перечни на основании выписки из госу­дарственного кадастрового учета, а если государственный кадастровый учет земельного участка не проводили, то на основании иных документов, позволяю­щих установить указанные сведения. В таких случаях земельные участки иденти­фицируют подробным описанием их местоположения или указанием адресных данных, присвоенных в установленном порядке зданиям или сооружениям, расположенным на земельном участке. При отсутствии в границах земельного участка зданий, которым присвоены почтовые адреса, в графе 2 формы перечней зе­мельных участков (приложение I к Правилам) кратко описывают местоположе­ние земельного участка, например, примерно в... м (км) (расстояние и единица измерения) от... (однозначно понимаемый ориентир) по направлению на... (направление от однозначно понимаемого ориентира на земельный участок).

Государственный кадастровый учет таких земельных участков проводят в по­рядке, установленном ст. 19 Федерального закона «О государственном земельном кадастре», после утверждения перечней земельных участков. Указанное положение закреплено в ст. 6 Федерального закона «О разграничении государствен­ной собственности на землю», в соответствии с которым сведения о включенных в перечни земельных участках вносят в документы Государственного земельного кадастра после утверждения этих перечней Правительством РФ.

Обязательным приложением к перечням земельных участков являются сфор­мированные на каждый из них дела, которые включают документы, подтвержда­ющие обоснованность внесения земельного участка в соответствующий перечень. Кроме того, в дело помещают кадастровый план земельного участка, а при его отсутствии - план земельного участка (п. 5 Правил),

В Федеральном законе «О разграничении государственной собственности на зем­лю» установлено, что подготовку перечней земельных участков проводит специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по имущественным отношениям совместно с другими федеральными органами исполнительной власти. В связи с этим, в п. 8 Правил установлено, что для подготовки перечней зе­мельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собствен­ности, федеральные органы исполнительной власти направляют в Росимущество России сведения и обосновывающие документы о земельных участках с предложениями об их внесении в перечни земельных участков, на которые у Российской Фе­дерации возникает право собственности. Для реализации данного положения госу­дарственные унитарные предприятия и учреждения, находящиеся в ведении феде­ральных органов исполнительной власти, созданные ими некоммерческие организации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти направляют в соответствующие федеральные органы исполнительной власти и территориальные органы Росимущества России сведения о предоставленных им земельных участках, а также о тех на которых расположено принадлежащее им или закреп­ленное за ними недвижимое имущество. Наличие указанных сведений и документов в территориальных органах Росимущества России позволит исключить возможность внесения земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, в перечни земельных участков, на которые право собственности возникает у субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Кроме того, п. 9 Правил установлено, что органы государственной власти Рос­сийской Федерации, созданные ими некоммерческие организации, которым пре­доставлены земельные участки или которые располагают находящимся в феде­ральной собственности недвижимым имуществом, а также иные органы и организации, имеющие находящееся в федеральной собственности недвижимое иму­щество или бывшее до его приватизации в собственности Российской Федера­ции также направляют сведения и обосновывающие документы на земельные
участки по установленной форме в Росимущество России и его территориаль­ные органы.

В Правилах (п. 10) определен порядок подготовки перечней земельных участ­ков, на которые у субъектов РФ и муниципальных образований возникает право
собственности. Для подготовки таких перечней соответствующие органы госу­дарственной власти и местного самоуправления направляют в территориальные органы Росимущества России сведения и обосновывающие документы на зе­мельные участки по установленной форме. Территориальные органы Росиму­щества России совместно с территориальными органами Минприроды России рассматривают представленные сведения о земельных участках и обосновываю­щие документы и в двухмесячный срок со дня получения направляют их в Роси­мущество России для внесения заявленных земельных участков в перечни земель­ных участков, на которые у субъектов РФ и муниципальных образований возни­кает право собственности. При наличии оснований для оспаривания внесения
земельных участков в данные перечни территориальные органы Росимущества России прилагают документы, подтверждающие основания для оспаривания.

Такие земельные участки будут в установленном порядке внесены в перечень оспариваемых земельных участков. Росимущество России в течение 3 месяцев со дня получения сведений о зе­мельных участках и подтверждающих их обоснованность документов готовит перечни земельных участков (п. 12 Правил).

Дата добавления: 2014-01-03