Международный опыт аудиторской деятельности

Для определения места и роли аудиторских объединений в Казахстане необходимо изучение опыта работы национальных аудиторских объединений других стран, что во многом определяется характером задач, решаемой аудитом в каждой стране. Например, в Австрии, Испании, Франции и ФРГ, где аудит ориентирован главным образом на интересы государственных органов как основных пользователей аудиторских заключений, объединения аудиторов фактически играют роль централизованных органов, строго регламентирующих аудиторскую деятельность (т.е. фактически выполняют функции государственного контроля за аудиторской деятельностью).

Институт аудиторов ФРГ создан в 1932г. Он имеет специализированные комитеты для обсуждения проблем, возникающих у аудиторов в процессе их деятельности. Кроме того, все аудиторы и аудиторские фирмы ФРГ в обязательном порядке являются членами Аудиторской палаты. При ней работают аудиторские суды, наделенные правами налагать санкции на аудиторов за недобросовестное отношение к профессиональным обязанностям вплоть до решения права заниматься аудиторской деятельностью.

Жестко централизованная система регулирования аудиторской деятельности сложилась во Франции. В 1945г. там была создана Корпорация экспертов-бухгалтеров, которая находится под патронажем министерства финансов. В 1986г. возникло Объединение комиссаров по счетам, тесно сотрудничающее с Министерством юстиции и судебными органами. Для всех экспертов-бухгалтеров и комиссаров по счетам обязательно членство в указанных объединениях и региональных объединениях.

Корпорация экспертов-бухгалтеров и Объединение комиссаров по счетам представляют интересы своих членов перед органами государственной власти, в судебных органах, а также в международных и национальных организациях по вопросам стандартизации бухгалтерского учета и аудита. Корпорация экспертов-бухгалтеров и Объединение комиссаров по учетам разрабатывают обязательные к исполнению профессиональный кодекс и стандарты профессиональной деятельности и контролируют их соблюдение; организуют профессиональное обучение и профессиональные экзамены, являющиеся средством контроля за качеством профессиональной деятельности.

В англоязычных странах (США, Великобритании) аудиторская деятельность, напротив, в некотором роде саморегулируется. Здесь аудит ориентирован в основном на потребности акционеров, инвесторов и кредиторов. Регулирование аудиторской деятельности в этих странах осуществляют главным образом профессиональные общественные аудиторские объединения.

Американский институт присяжных бухгалтеров (American Institute of Certified Public Accountants – AICPI) основан в США в 1887г. Задачи Института заключаются в том, чтобы «действовать от имени его членов и обеспечивать им необходимую поддержку, контроль за тем, чтобы присяжные бухгалтеры служили общественным интересам, обеспечивая высокое качество выполняемых профессиональных услуг».

AICPI играет ведущую роль в формировании аудиторских кадров. Два раза в год AICPI проводит экзамены, по результатам которых присваивается квалификация дипломированного общественного бухгалтера.

В AICPI существуют различные отделы и комитеты, например:

· аудиторских стандартов;

· профессиональной этики;

· услуг в сфере учета и контроля;

· консультации по вопросам управления;

· бухгалтерских стандартов;

· стандартов контроля качества;

· проблем налогообложения.

Многие стандарты, утвержденные AICPI, не обязательны для исполнения (имеют рекомендательный характер). Их соблюдение зиждется в основном на личной заинтересованности членов этой организации.

Условия лицензирования аудиторской деятельности различаются в зависимости от конкретного штата США. Для решения узкоспециальных задач аудиторы создали особые организации.

Большую роль в организации аудиторской деятельности в США играет Комиссия по ценным бумагам и биржевым операциям (Securities and Exchange Comission – SEC). Одной из основных задач этой комиссии является обеспечение интересов надежной информацией, на основании которой они могли бы принять достаточно обоснованные решения.

Ведущие страны развитого рынка в Европе и Америке имеют многовековой опыт проведения аудита. Как развитый институт правовой экономики и современного гражданского общества аудит сформировался именно на Западе.

В странах Запада функционируют десятки тысяч аудиторских фирм (только в США их более пяти тысяч), от частных, состоящих из одного человека или нескольких присяжных бухгалтеров (таких фирм около 90-95%), до огромных, играющих решающую роль в мировом аудите и считающихся транснациональными корпорациями.

Вначале это была большая «восьмерка», затем после соответствующих трансформаций превратилась в «шестерку», а в 1998 г. – в «пятерку».

В настоящее время среди крупнейших аудиторских фирм, прежде всего можно выделить только четыре:

«Куперс и Лайбранд (англо-американская);

«Дилойт и Туш» (американско-японская);

«Эрнст и Янг» (американско-шотландская);

«КПМГ» (амекриканская).

Это действительно авторитетные во всем мире монополисты, которые обслуживают около 90% крупнейших клиентов.

Кроме этих огромных, играющих решающую роль в мировом аудите, везде существуют и аутсайдеры от аудита. Это небольшие аудиторские фирмы, которые активно осуществляют свою деятельность.

Международная теория и практика аудита складывалась в условиях конкурентной борьбы. К настоящему времени создана прочная международная правовая основа аудита, подробно разработаны формы его организации, издаются и постоянно пополняются обширные методические материалы для аудиторов. В них определены и классифицированы основные понятия, термины, категории аудиторской деятельности.

В процессе аудиторской деятельности аудиторы должны придерживаться определенных принципов, обязательных для соблюдения независимо от конкретных условий, в которых осуществляется аудит. Во всем мире такие принципы излагаются в аудиторских стандартах.

Для всех бухгалтеров и аудиторов на западе обязательно соблюдение принципов бухгалтерского учета, которые называют стандартами – GAAP (Generally accepted accounting principles). Например, в США собственно стандарты по бухгалтерскому учету утверждает независимый совет FASB (Financial Accounting Standards Board) после продолжительных публичных обсуждений.

Помимо бухгалтерских стандартов применяются также стандарты аудита – GAAS (Generally accepted auditing standards), помогающие аудитору в проведении проверок, подсказывающие решения и порядок работы. Стандарты аудита подготавливает специальный отдел AICPA – Совет по стандартам аудита. Они обязательны для всех аудиторов страны. При их нарушении (т.е. в случаях несостоятельности аудита) суды и другие органы, осуществляющие надзор над аудиторами, праве прекратить их деятельность.

Дата добавления: 2014-01-03