Современная картина состава осужденных

Введение.

Тема 8. Лекция 8. Исправительно-трудовая система после распада СССР.

В 1991 году произошел распад СССР. В конце года прекратили деятельность все союзные органы государственной власти и управления. С разрушением социалистической системы перестали существовать идеологические и экономические условия, лежавшие в основе уголовно-исполнительной системы, и она начала быстро разрушаться. Стало очевидным, что эта система в ее прежнем виде просто больше не может существовать, ее нужно коренным образом менять, реформировать. Требовалось построить систему основных принципов, отвечающих внутренней природе современной уголовно-исполнительной системы России, которыми следует руководствоваться в ходе реформы, выявить затруднения, проявившиеся в практике органов и учреждений по исполнению наказаний, четко сформулировать стоящие перед УИС задачи. Однако решение этих задач сдерживалось определенными консервативными силами, которые в тот период в российском обществе были еще очень влиятельны. Поэтому о реформировании предпочитали говорить осторожно, заменяя термин «реформирование» другими словами — «улучшение работы», «реорганизация» и т. п.

Для успешного осуществления реформы ФСИН необходимо понимать на кого она будет рассчитана, с каким контингентом придется работать сколько преступников теоретически могут исправиться, а с кем придется соблюдать особую осторожность. Картина современной преступности не однородна.

Годы
Осуждено – всего
из них в возрасте, лет:
14-17	7,5	6,0	7,1	5,4	5,7
18-24	25,9	24,1	23,8	23,3	21,6
25-29	16,8	17,2	16,5	15,5	15,2
30-49	42,9	45,0	44,6	46,0	45,0
50 и старше	6,9	7,7	8,0	9,9	12,5
Из общей численности осужденных:
женщины	8,9	11,6	9,4	9,4	12,3
ранее судимые	18,6	17,8	23,8	19,6	22,2
трудоспособные лица, без определенных занятий	61,2	65,4	68,1	67,6	65,5

Социальный состав. По переписи заключенных 1999 года род занятий осужденных до их ареста распределялся следующим образом: рабочие – 29,3%, служащие (включая работников правоохранительных органов – 0,4% и военнослужащих – 1,1%) – 3,2%, крестьян – 1,9%, предпринимателей –1,8%, учащихся – 3,7% (в том числе - ПТУ – 1,4%, средних школ – 1,5%, средних и высших профессиональных заведений – 0,6%), домохозяйки и неработающие пенсионеры – 1,4%, безработные – 1,3%, отбывали наказание в местах лишения свободы – 0,5%. Удельный вес не работавших, не учащихся, не имевших постоянного источника доходов вырос с 10,6% в 1970 году до 56,3% в 1999 году. Наибольшая доля последней категории (1999) среди женщин в ИК – 70,8% (а в ИК строгого режима – 75,6%). Это еще одно напоминание об «исключенных».

Образовательный уровень заключенных возрастает по мере роста уровня образования населения в целом. Поэтому не удивительно, что среди контингента пенитенциарных учреждений доля лиц с высшим образованием выросла с 1970 по 1999 год с 0,7 до 1,3%, со средним специальным и незаконченным высшим образованием – от 3,7 до 14,9%, со средним общим образованием – от 11,6 до 48,1%. Одновременно удельный вес лиц с неполным средним образованием сократился с 68,1 до 30,4%, а с начальным образованием и ниже – с 15,9 до 5,3%. Средний образовательный уровень (в условных годах обучения) вырос с 7,1 до 9,4.

Женщины оказались более образованными не только на воле, но и в местах лишения свободы: средний образовательный уровень в мужских ИК – 9,5, в женских – 9,6. Может показаться удивительным, что уровень образования (и по удельному весу лиц с высшим образованием – 2,2%, и по среднему образовательному уровню – 9,8) наиболее высок среди мужчин, находящихся в ИК для отбывания пожизненного заключения. Относительно высокий и средний образовательный уровень у лиц, осужденных к тюремному заключению (9,7).

Следует отметить, что образовательный уровень осужденных в целом был значительно ниже, чем в населении. Так, в 1970 году с высшим образованием в населении РСФСР (старше 10 лет) было 4,4%, в 1979 году – 7,1%, тогда как среди заключенных соответственно 0,7 и 0,8%; со средним специальным и незаконченным высшим образованием за те же годы в населении – 8,6 и 13,1%, среди осужденных – по 3,7%.

Большинство осужденных – люди трудоспособного возраста, хотя не все они – реально трудоспособные, так как какую-то часть из них составляют инвалиды. Трудоспособность осужденных упала с 96% в 1989 году до 85,7% в 1999 году. При этом доля инвалидов III и II групп несколько сократилась: соответственно с 1,6 до 0,9% и с 2,3 до 1,2%. В то же время несколько выросла доля нетрудоспособных по возрасту (до 0,9% в 1999 году) и ограниченно годных к труду (до 11,2% в 1999 году). Трудоспособность в мужских ИК в 1999 году – 84,4%, в женских ИК – 90,1%, в ВК – 92,6%, в тюрьмах – 85,7%.

Данные о трудоспособности осужденных приведены в таблице.

	На 1 января 2003 года	На 1 января 2004 года
Человек	%	Человек	%
Трудоспособных		96,7		96,7
Инвалидов 3 группы		1,6		1,6
Инвалидов 1 и 2 групп		1,7		1,7

Дата добавления: 2014-01-03