Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний регламентируются Федеральным законом РФ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 г. [9] В соответствии с этим законом социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний предусматривает:

- обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

- возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по страховому договору (контракту) и в иных случаях, путем представления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

- обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Под профессиональным риском в вышеупомянутом законе понимается вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) или в иных установленных Федеральным законом случаях.

Для реализации данного закона Минтрудом РФ предложен определенный порядок определения классов профессионального риска и отнесения к ним видов экономической деятельности. Класс профессионального риска устанавливается по величине интегрального показателя ИП, который определяется отношением величины суммарных затрат в данном виде экономической деятельности по возмещению в истекшем году вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей S₁, к фонду оплаты труда, на который начислены взносы в фонд социального страхования S₂, и рассчитывается по формуле:

(6.3)

С учетом этого показателя Постановлением Правительства РФ от 31.08.1999 г. № 975 вначале были установлены 14 классов профессионального риска. К первому классу относилось связь, а к четырнадцатому угольная отрасль. В 2001 году Постановлением правительства РФ № 996 от 21.12.2000 г. количество классов профессионального риска увеличено до 22, а, начиная с 2005 года, количество классов профессионального риска составляет 32. В 2013 году это количество классов профессионального риска подтверждено (Приказ Минтруд России № 625н от 25.12.2012).

При этом к последнему 32 классу, означающему наибольший профессиональный риск, отнесены некоторые подвиды горнодобывающей отрасли экономики, а также охота и разведение диких животных.

Каждому классу профессионального риска соответствует свой тариф отчисления в Фонд обязательного социального страхования. Например, для первого класса он равен 0,2%, а для 32 класса, к которому относится и добыча угля подземным способом – 8,5%.

Использование процедуры определения страхового тарифа для конкретного предприятия, исходя из величины страхового тарифа для отрасли, к которой относится это предприятие, не позволяет в полной мере использовать экономические рычаги системы обязательного социального страхования. Это связано с тем, что каждое предприятие отрасли характеризуется отличными друг от друга показателями травматизма и профзаболеваний и, следовательно, своим конкретным значением профессионального риска. Поэтому применения общего для отрасли страхового тарифа для предприятий с показателями травматизма и профзаболеваний ниже среднего уровня по отрасли приводит к увеличенной величине отчислений средств в ФСС по сравнению с фактическими выплатами из этого фонда. Для предприятий же с показателями травматизма и профзаболеваний, превышающих средний отраслевой уровень, наоборот, выплаты из ФСС превышают размер отчислений. Вследствие этого снижается заинтересованность предприятий в улучшении условий труда.

В целях снижения профессионального риска и обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний» предложен механизм корректировки величин отраслевого страхового тарифа для конкретного предприятия с помощью скидок и надбавок, учитывающих состояние охраны труда на этом предприятии. Размер скидок или надбавок при этом не может превышать 40% страхового тарифа, установленного для того класса профессионального риска, к которому относится основной вид деятельности предприятия.

Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждена приказом Минтруда России от 1 августа 2012 г. № 39н.

В соответствии с этой методикой размеры надбавок P и скидок С к страховому тарифу рассчитываются по следующим формулам:

(6.4)

(6.5)

где показатель «а» – отношение суммы обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - обеспечение по страхованию) в связи со всеми страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы).

Показатель «а» рассчитывается по следующей формуле:

(6.6)

где O - сумма обеспечения по страхованию, произведенного за три года, предшествующих текущему, в которые включаются суммы выплаченных пособий по временной нетрудоспособности, произведенные страхователем, а также суммы страховых выплат и оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, произведенные территориальным органом страховщика (ФСС) в связи со страховыми случаями, произошедшими на предприятии за три года, предшествующие текущему (руб.); V - сумма начисленных страховых взносов за три года, предшествующих текущему (руб.).

Показатель «b» – количество страховых случаев на тысячу работающих, который рассчитывается по следующей формуле:

(6.7)

где K - количество случаев, признанных страховыми за три года, предшествующих текущему; N - среднесписочная численность работающих за три года, предшествующих текущему (чел.).

Показатель "c" - количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на один несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.

Показатель «с» рассчитывается по следующей формуле:

(6.8)

где T - число дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями, признанными страховыми, за три года, предшествующих текущему; К - количество несчастных случаев, признанных страховыми, исключая случаи со смертельным исходом, за три года, предшествующих текущему;
q₁ - коэффициент проведения аттестации рабочих мест по условиям труда у страхователя, рассчитывается как отношение разницы числа рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих по условиям труда, и числа рабочих мест, отнесенных к вредным и опасным классам условий труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, к общему количеству рабочих мест страхователя.

Коэффициент q₁ рассчитывается по следующей формуле:

где q₁₁ - число рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда на 1 января текущего календарного года организацией, аккредитованной в установленном порядке, на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда; q₁₂ - число рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми актами; q₁₃ - число рабочих мест, отнесенных к вредным и опасным классам условий труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; q₂ – коэффициент проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров на предприятии, рассчитывается как отношение числа работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, к числу всех работников, подлежащих данным видам осмотра, у страхователя.

Коэффициент q₂ рассчитывается по следующей формуле:

где q₂₁ - число работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами на 1 января текущего календарного года; q₂₂ - число всех работников, подлежащих данным видам осмотра, у страхователя; a_стр, b_стр, c_стр – показатели «a», «b», «c», рассчитанные для каждого страхователя (предприятия); a_вэд, b_вэд, c_вэд – значения показателей по виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности страхователя (предприятия), рассчитываемые и утверждаемые ФСС.

Значения основных показателей по виду экономической деятельности рассчитываются в текущем календарном году по итогам деятельности страхователей за три предшествующих года и применяются для расчета скидки или надбавки на очередной год, следующий за текущим.

Скидка или надбавка устанавливается страховщиком в случае, если показатели (a, b, c) меньше (скидка) или больше (надбавка) утвержденных значений трех аналогичных показателей по виду экономической деятельности a_вэд, b_вэд, c_вэд которому соответствует основной вид деятельности страхователя. Скидки и надбавки рассчитываются Фондом социального страхования Российской Федерации в текущем финансовом году и устанавливаются на очередной финансовый год в размерах не более 40 процентов установленного страхового тарифа по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему.

Размер скидки или надбавки устанавливается в процентах к страховому тарифу с точностью до целых значений.

При вычислении надбавки в случае равенства нулю соотношений (1 - q₁) и (или) (1 - q₂) их величины устанавливаются соответственно в размере 0,1.

При 0 < Р < 40% надбавка к страховому тарифу устанавливается в размере полученного по формуле (6.4) значения (с учетом округления).

При Р 40% надбавка устанавливается в размере 40 процентов.

При вычислении скидки: если 0 < С < 40% скидка к страховому тарифу устанавливается в размере полученного по формуле (6.5) значения (с учетом округления).

При с 40% скидка устанавливается в размере 40 процентов.

При наличии в предшествующем финансовом году страхового случая со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц, предприятию на очередной финансовый год скидка не устанавливается.

Дополнительным резервом стимулирования работ по предупреждению несчастных случаев и профзаболеваний на производстве является установленная законом «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» возможность возвращения предприятию до 20% страховых взносов, уплаченных им в ФСС в предшествующем году. Потратить данные средства можно на реализа­цию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. Глав­ное условие для предприятия, желающего воспользоваться этим финансовым механизмом - отсутствие задолженности по уплате страховых взносов в ФСС.

Дата добавления: 2017-01-14