Конституционные принципы российского избирательного права

Совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами, составляет самостоятельный институт конституционного права - избирательное право Российской Федерации (в объективном смысле).

Под избирательным правом граждан Российской Федерации (в субъективном смысле) понимается их конституционное право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это право (как и право участвовать в референдуме) закреплено в ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации. Избирательное право подразделяется на активное, т.е. право граждан избирать, и пассивное — право граждан быть избранными.

К принципам избирательного права относятся: всеобщее равное и прямое избирательное право при тайном голосовании; свободное и добровольное участие в выборах.

Всеобщее избирательное право означает, что гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе избирать (активное избирательное право), а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации, — быть избранным (пассивное избирательное право) в органы государственной власти и органы местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям.

К ограничениям активного и пассивного избирательного права относятся:

1) Возрастной ценз. Для активного избирательного права – это 18 лет, для пассивного от 21 года до 35 лет. Так, депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, Президентом Российской Федерации — 35 лет, минимальный возраст кандидата при выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации не может быть ниже 21 года, при выборах в органы местного самоуправления — 21 года.

2) Ценз гражданства. Согласно Конституции РФ (ст.32, 81, 97), гражданам РФ принадлежит право избирать и быть избранными. Иностранные граждане, достигшие 18 лет, согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», обладают активным избирательным правом (правом избирать), если они постоянно или преимущественно проживают на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы или референдум.

3) Ценз оседлости. В Конституции РФ установлено единственное ограничение по времени проживания на территории Российской Федерации для обладания пассивным избирательным правом – кандидат на пост Президента РФ должен проживать на территории РФ не менее 10 лет (ч.2 ст.81 Конституции РФ), что обусловлено совершенно оправданной необходимостью для будущего главы государства знать и понимать специфику условий жизни в стране.

Федеральный закон запрещает устанавливать продолжительность и срок проживания гражданина на определенной территории РФ как условие приобретения им активного или пассивного избирательного права.

4) Дееспособность. Не имеют права голосовать граждане, признанные судом недееспособными.

5) Несвобода. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права избирать и быть избранными (до освобождения).

Закрепление равного избирательного права означает, что граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях. То есть каждый избиратель имеет один голос и все голоса имеют равный вес. Это достигается обеспечением единой нормы представительства: на каждого депутата должно приходиться одинаковое число жителей или избирателей округа.

Прямое избирательное право свидетельствует о том, что гражданин Российской Федерации голосует на выборах соответственно за кандидата (список кандидатов) или против кандидата (списка кандидатов) непосредственно.

Тайное голосование исключает возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. В Российской Федерации тайное голосование появилось с принятием Конституции СССР 1936 г., а до этого депутатов избирали на собраниях избирателей открытым голосованием.

Добровольность участия в выборах означает, что никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Прийти на избирательный участок – это гражданский долг каждого избирателя, однако в нашей стране за неучастие в выборах (абсентеизм) не наступает какой – либо юридической ответственности.

Дата добавления: 2017-01-14