Понятие и система принципов ИП

Предмет ИП

Предметом любой отрасли права принято считать область общественных отношений, которая:

нуждается в правовом регулировании

регулируется установленными нормами системы права

Применительно к информационному праву такой областью являются отношения, которые тесно связаны с информацией.

Область информационных общественных отношений как предметная область человеческой деятельности информационной сферой.

Предметная сфера информационного права так же многообразна, как и различные формы и виды информации, а также области ее использования (информационной деятельности).

Как уже отмечалось выше, информация как образ жизни в чистом виде не существует.

В реальной жизни человек встречается с более конкретными информационными объектами, которые представляют для него полезный интерес, т.е. вызваны человеческими и общественными потребностями.

Конкретные общественные отношения обычно возникают по поводу тех оформленных образов, которых отражают конкретные жизненные ситуации: правовая информация, экономическая информация, информация личного характера, информация массового или ограниченного распространения, информация об объектах культуры или природы.

В электронной форме объектами права могут быть представлены электронный документ и электронная подпись, базы данных и компьютерные программы.

Таким образом, ПРЕДМЕТОМ информационного права является комплекс общественных отношений, возникающие по поводу информации и связанных с нею объектов и систем (информационная сфера человеческой деятельности).

Понятие «информационная сфера» (как пространственная область человеческой деятельности, связанная с информацией) тесно связано с понятием «информационная среда» - конкретные действия по созданию условий для производства, поиска, передачи, хранения и использования информации.

Такими действиями могут быть, например, создание автоматизированного рабочего места пользователя, подготовка и настройка технических систем передачи информации по компьютерным сетям, подбор средств электронной подписи, выбор технических средств для защиты информации

Здесь уместно упомянуть и о среде формирования образа информации в сознании человека или области сознания человека как особой духовной части информационной сферы. Она тоже может быть предметной средой информационного права и соответственно действия, связанные с духовной областью человеческой деятельности.

Предмет информационного права необходимо соотносить с понятием «объект информационных правоотношений», под которым необходимо понимать конкретное информационное благо, по поводу которого возникают те или иные общественные отношения.

Как правило, в информационной сфере таким благом принято считать конкретные виды информации или полезный интерес информационного характера.

Информационным благом являются информационные ресурсы, удовлетворяющие информационные потребности:

информационный товар (сведения и продукты, представленные для информационного оборота)

информационные продукты (результаты информ. Д-сти)

информационные услуги (инф. Д-сть по предоставлению информационных продуктов в пользование)

информационные технологии (способы, средства и процессы)

базы данных (информационные массивы)

персональные данные (сведения личностного характера)

информационные системы и др.

Предметные группы ИП

1.Первой такой группой являются правоотношения по поводу производства, обработки, хранения, передачи и использования информационных ресурсов независимо от их формы представления.

Сюда входят самые многочисленные отношения, которые возникают в информационной сфере по поводу:

информационных ресурсов неограниченного распространения (массовая информация, правовая информация, библиотечные ресурсы, архивные материалы и т.д.);

открытых информационных ресурсов в сфере государственного управления (информация о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, статистическая информация, открытая конкретно-отраслевая информация и т.д.);

информационных ресурсов ограниченного доступа (информация, отнесенная к сведениям, составляющим все виды тайн, персональные данные);

социально-вредной информации (информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей), ненадлежащей рекламы (не соответствующей требованиям закона), спам и иные виды социально-вредного контента распространяемой информации и др.

2.Второй предметной группой информационных правоотношений является информатизация и другая организационно-управленческая деятельность по формированию и использованию информационных систем и иных видов информационной инфраструктуры.

Информатизация – организованный социально-экономический и научно-технический процесс удовлетворения информационных потребностей на основе формирования и использования информационных ресурсов, применения технических средств (ЭВМ) и информационных коммуникационных технологий.

В эту область входит широкий круг общественных отношений, связанный с планированием, производством, построением, наладкой и использованием информационных систем, создания и эксплуатации государственных автоматизированных систем (ГАС),

Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество», Концепция формирования электронного правительства

Во вторую группу предметной сферы входят и общественные отношения, возникающие по поводу производства и использования информационных технологий как самостоятельных объектов (например, компьютерные программы).

3.Третья группа правоотношений связана с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

В состав этой предметной группы включаются правоотношения, возникающие по поводу:

создания и эксплуатации телекоммуникационных объектов,

созданию и эксплуатации телекоммуникационных объектов;

оказания телекоммуникационных услуг,

лицензирования в области телекоммуникационных правоотношений.

Телекоммуникационные правоотношения - деятельностью по поводу передачи информации по техническим каналам связи, в т.ч. по их созданию, эксплуатации и использованию.

В последнее время в составе телекоммуникационных правоотношений выделяется еще одна общность – отношения по поводу использования глобальной сети Интернет.

4.Четвертая группа правоотношений – это правоотношения по поводу информационной безопасности, т.е. защиты интересов личности, общества и государства в информационной сфере.

В эту группу входят правоотношения, возникающие по поводу:

защиты интересов личности, общества и государства в информационной сфере,

защиты информации,

лицензирования деятельности в области защиты информации,

ответственности за правонарушения в информационной сфере.

Предметом информационного права является область общественных отношений, которые связаны с формированием и использованием информационных ресурсов, информатизацией, информационными системами и телекоммуникационной деятельностью, а также обеспечением информационной безопасности.

Принципы информационного права

Принципы (лат. principium - первоначало, начало) права представляют собой одно из основных положений правовой системы, имеющих фундаментальное значение для всей сферы (ареала) права.

Принципы информационного права – это основные исходные идеи, руководящие положения, которые определяют содержание правового регулирования информационных правоотношений и других сторон правового обеспечения информационной сферы (нормотворчества, правоприменения и толкования).

Рассмотрим отдельные признаки приведенного понятия

1.Принципы права – исходные, основные идеи права, в которых концентрируются основополагающие социальные ценности и традиции, имеющие смысловое значение для обеспечения правового порядка в обществе и для укрепления правового статуса человека.

В идеях права как принципах концентрируются социальные ценности (справедливость, общественный порядок, уважение человека и защита слабых представителей общества, уважение суверенитета государства и др.) Идеи права как ценности пронизывают всю правовую систему, растворяясь во всех нормах и правоотношениях, во всех юридически значимых действиях субъектов права.

Для информационного права характерны такие социальные ценности, как свобода информации, доступ к информации, защита частной жизни, сохранение тайны и т.д. Эти ценности носят сквозной характер для всего комплекса норм информационного права, они имеют смысловое значение и для права в целом, а потому носят общеправовой характер.

1.Принципы права – исходные, основные идеи права, в которых концентрируются основополагающие социальные ценности и традиции, имеющие смысловое значение для обеспечения правового порядка в обществе и для укрепления правового статуса человека.

В идеях права как принципах концентрируются социальные ценности (справедливость, общественный порядок, уважение человека и защита слабых представителей общества, уважение суверенитета государства и др.) Идеи права как ценности пронизывают всю правовую систему, растворяясь во всех нормах и правоотношениях, во всех юридически значимых действиях субъектов права.

Для информационного права характерны такие социальные ценности, как свобода информации, доступ к информации, защита частной жизни, сохранение тайны и т.д. Эти ценности носят сквозной характер для всего комплекса норм информационного права, они имеют смысловое значение и для права в целом, а потому носят общеправовой характер.

2.Принципы права – это руководящие правовые положения.

Среди всей совокупности правовых положений (норм права, институтов права, правового статуса субъектов права, механизма правового регулирования и др.) принципы занимают особое место - они являются основой или фундаментом всего здания правовой системы.

Принципы как основные положения юристы используют для ориентира во всех направлениях юридической деятельности: в нормотворчестве, правовом регулировании, правовом толковании.

Представители законодательных органов - профессиональный юрист или депутат должны руководствоваться основными положениями для всего права или для той или иной отрасли системы права.

Судьи, прокуроры, следователи и другие профессиональные юристы при выборе вариантов решения, имеющего юридическое значение, кроме норм права, должны также руководствоваться основополагающими началами юриспруденции.

3.Принципы права определяют содержание системы права.

Как известно, система права состоит из множества норм, институтов и отраслей права. Принципы права как фундаментальные основы определяют не только общие характеристики правовой системы, так и особые правовые черты, характерные для отрасли (или группы отраслей).

Во всех отраслях права выделяются главные стержневые положения, которые определяют отраслевое содержание и которые по своим характеристикам выделяют (или отделяют) их среди других отраслей. Такие положения определяют особый климат правового регулирования для определенных групп правоотношений в силу их сквозного значения.

Принципы права, таким образом, могут определять отраслевые режимы, характерные для правового регулирования однотипных общественных отношений.

Например, для информационного права важными ценностями, имеющими принципиальное правовое значение, имеют доступ к информации и защита частной жизни. Они влияют на правовой режим ИП в целом

Все принципы информационного права подразделяются на:

общеправовые (конституционные) принципы закреплены в Конституции РФ

межотраслевые принципы (распространяют свое значение на несколько отраслей системы права)

отраслевые принципы (характерны исключительно для одной какой-либо отрасли права)

Дата добавления: 2017-01-14