Согласование интересов государства и предприятия при обеспечении информационной безопасности

В настоящее время достаточно актуальным является вопрос урегу­лирования взаимоотношений государства с различными предприяти­ями и организациями, неизбежно вступающими в информационные взаимосвязи с различными категориями общественности и в то же время использующими в своей деятельности сведения, относимые к государственной тайне.

В Российской Федерации законодательно регламентирована пе­редача сведений, составляющих государственную тайну, предприя­тиям, учреждениям, организациям или отдельным гражданам в свя­зи с выполнением совместных и других работ.

Согласно ст. 17 Закона «О государственной тайне» такая пере­дача «осуществляется заказчиком этих работ с разрешения органа государственной власти, в распоряжении которого... находятся со­ответствующие сведения, и только в объеме, необходимом для вы­полнения этих работ. При этом до передачи сведений, составляющих

государственную тайну, заказчик обязан убедиться в наличии у пред­приятия, учреждения или организации лицензии на проведение рабш с использованием сведений соответствующей степени секретности, а у граждан — соответствующего допуска».

В названном Законе специально оговорено, что все предприятия, учреждения или организации (в том числе и негосударственных форм собственности) при проведении совместных и других работ (например, при получении государственных заказов) и возникающей при этом необходимости использования сведений, составляющих государствен­ную тайну, «могут заключать с государственными предприятиями, уч­реждениями или организациями договоры об использовании услуг их структурных подразделений по защите государственной тайны». В самом же договоре на проведение совместных и других работ «пре­дусматриваются взаимные обязательства сторон по обеспечению со­хранности сведений, составляющих государственную тайну, как и процессе проведения работ, так и по их завершении, а также условия финансирования работ (услуг) по защите сведений, составляющих го­сударственную тайну». При этом функция контроля за эффективно­стью защиты государственной тайны реализуется заказчиком этих работ в соответствии с договором, заключенным обеими сторонами.

Если государство при размещении госзаказа на промышленном объекте считает необходимым засекретить какую-либо информацию, то оно обязано за это платить предприятию. В подобной ситуации специальным договором определяется перечень сведений, сохраняе­мых в тайне, оговариваются расходы предприятия на обеспечение защиты и степень участия государства в этих расходах.

В Законе «О государственной тайне» говорится, что все долж­ностные лица, наделенные полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, вправе принимать решения о засекречи­вании информации, находящейся в собственности предприятий, уч­реждений, организаций и граждан, если эта информация включает сведения, отнесенные к государственной тайне.

В ст. 10 данного Закона подчеркивается, что «материальный ущерб, наносимый собственнику информации в связи с ее засекре­чиванием, возмещается государством в размерах, определяемых в договоре между органом государственной власти, в распоряжение которого переходит эта информация, и ее собственником. В договоре также предусматриваются обязательства собственника информации по ее нераспространению. При отказе собственника информации от подписания договора он предупреждается об ответственности за не­санкционированное распространение сведений, составляющих го-

ударственную тайну, в соответствии с действующим законодатель-гвом.

Собственник информации вправе обжаловать в суде действия (должностных лиц, ущемляющие, по мнению собственника инфор­мации, его права».

При установлении и поддержании информационных связей пред­приятий и организаций с различными категориями общественности [Интересы отдельных субъектов рыночных отношений должны быть [безусловно подчинены интересам страны. Параллельно с развитием [приватизации и становлением предпринимательства в нашей стране [необходимо создавать систему, обеспечивающую продажу инфор-шации предприятия за рубеж без ущерба для государства в целом. f В промышленно развитых странах такие системы есть. Они предус­матривают различные эффективные методы экономического воз-рействия на частных предпринимателей, позволяющих себе в ущерб тациональным интересам страны нарушать запреты государства на |экспорт научно-технической продукции.

I

|5.7. Экономические потери предприятия

Дата добавления: 2017-01-14