Основания возникновения и развитие Народного комиссариата юстиции и Судов в Бурят-Монгольской АССР

12 сентября 1923 года ВЦИК утвердил «Положение о государственном устройстве БМАССР», по которому Бурят-Монгольская республика входила в состав РСФСР как ее федеративная часть с центром в городе Вехнеудинск.

Высшим судебным органом республики стал Главный Суд Бурят-Монгольской АССР, который был образован Постановлением ВЦИК от 11 сентября 1923 года.[15]

10 декабря 1923 года состоялась первая сессия Центрального Исполнительного Комитета БМАССР, на котором был принят акт о сложении полномочий Бурревкомом и передачи им власти ЦИКу республики.

В 1925 году были расширены штаты Народного Комиссариата Юстиции, разработано и утверждено Положение о Наркомате Юстиции БМАССР. Главный Суд, согласно ему, действует в качестве первой инстанции по рассмотрению наиболее сложных дел и в качестве второй инстанции, кассационной, по пересмотру дел, разрешенных народными судами, подразделяется на общий, уголовный и гражданский отделы.

Указанная организационная структура Наркомата Юстиции изъяла из ведения Главного Суда административно-хозяйственные функции в отношении местных судебно-следственных органов и возложила администрирование и финансирование, а также инструктаж и ревизии указанных органов, соответственно, на первый и второй отделы НКО. Параллельно с этим Главный Суд республики смог направить свою деятельность в направлении улучшения качества работы народных судов.

С 1925 по 1926 гг. Главсуду числилось 37 штатных единиц.

К 1928 году в БМАССР система правоохранительных органов была представлена Народным Комиссариатом Юстиции, при котором были отдел прокуратуры, Главный Суд, Адвокатура – Коллегия защитников, и Народным Комиссариатом Внутренних Дел. Проведенная в октябре 1928 года очередная реорганизация НКЮ разграничила функции судебного управления от прокурорской работы с возложением руководства и ответственности за судебное управление на председателя Главного Суда как заместителя НКЮ по судебной линии.

Постановлением ЦИК БМАССР за №106 от 9 октября 1930 года НКЮ БМАССР упразднен. Сделано это было в целях усиления надзора за органами власти, своевременного и правильного проведения в жизнь законов и распоряжений центральных органов власти, а также в целях приближения суда к населению. Входившие в состав НКЮ Прокуратура и Главный Суд выделены в самостоятельные единицы, объединенные в организационно-плановой и инструкторской работе единым организационным центром. На Главный Суд возложены руководство и ответственность за состояние и работу судебной сети республики.

В сентябре 1936 года вновь созданный Наркомат юстиции СССР принял на себя функции контроля за деятельностью всех судов и применением ими законодательства. На НКЮ возлагались обязанности по обобщению судебной практики, организации юридической помощи населению и кодификационной работе.

В августе 1938 года был принят Закон «О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик», в котором закреплялись унифицированная судебная система. В состав судов всех инстанций стали входить судья и два народных заседателя. Первой инстанцией являлся народный суд, второй инстанцией (в составе коллегий по уголовным и гражданским делам) выступали краевой, окружной суды и суд автономной области. Высшей судебной инстанцией в автономной республике стал Верховный Суд БМАССР, 27 августа 1938 года приказом Наркома юстиции БМАССР за №19 «О перестройке работы Верховного Суда Бурят-Монгольской АССР, о создании уголовной и гражнаской коллегии» в Верховном Суде были созданы уголовный и гражданский отделы.[16]

15 июля 1948 года было издано Положение о дисциплинарной ответственности судей, по которому взыскания на них стали налагаться коллегиями по дисциплинарным делам при областных (краевых) судах и верховных судах республик СССР, а не министрами и начальниками управлений юстиции, как ранее. В конце 1948 года впервые были проведены прямые выборы народных судей.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 августа 1954 года в составе верховных судей.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 августа 1954 года в составе верховных судов (союзных и автономных) республик и краевых (областных) судов (союзных и автономных) республик и краевых (областных) судов были образованы президиумы, которым предоставлено право пересмотра в порядке надзора приговоров, решений и кассационных определений по протестам прокуроров и председателей судов (верховных, республиканских, областных, краевых). Тогда же упразднились управления юстиции при областных (краевых) Советах и часть их функций передавались соответствующим судам: проводить ревизию судов, осуществлять руководство государственными нотариальными конторами. Осенью 1954 года, а соответствии с этим указом был образован Президиум Верховного Суда Бурят-Монгольской АССР.

В феврале 1957 года Верховный Совет СССР принял новое Положение о Верховном Суде СССР, расширявшие надзорные права республиканских судов. 8 апреля 1957 года на заседании Президиума СНК БМАССР было принято Постановление об упразднении Министерства юстиции республики, которое прекратило свое существование в июне 1957 года. Функции по судебному управлению и надзору над деятельностью народных судов, которую заменил единый районный или городской суд, увеличив срок полномочий судей перед избирателями, а вышестоящих судов – перед соответствующими Советами.

В 1971 году Указом Президиума Верховного Совета Бурятской АССР за №1 от 12 января 1971 года Министерство Юстиции было организовано вновь. С этого времени Верховный Суд республики стал выполнять свою основную функцию – обеспечение правильного и единообразного применения законов при осуществлении правосудия, защиту интересов общества, прав и свобод граждан.

На основе Конституции 1977 года преобразовались система правоохранительных органов. В ноябре 1979 года были приняты новые законы: о Верховном Суде СССР, прокуратуре СССР, государственном арбитраже в СССР, адвокатуре СССР. В июне 1980 года были внесены соответствующие изменения в Основы законодательства о судоустройстве СССР. В июне 1980 года были внесены соответствующие изменения в Основы законодательства о судоустройстве СССР и союзных республик.

Верховный Суд СССР избирался Верховным Советом СССР на 5 лет, осуществлял надзор за деятельностью всех судов, обобщал судебную практику, давал разъяснения по применению законодательства. Разъяснения Пленума Верховного Суда были обязательны для всех организаций и должностных лиц.

Дата добавления: 2017-01-14