Форма государственного правления

Институт Президента Российской Федерации

Признаки государственной власти

Процессуальный

Социологиче­ский

Институциональный

Определения государственной власти в рамках различных подходов к ее анализу

Кто осуществляет государственную власть в РФ согласно конституции?

Государственная власть, которую в Российской Федерации осуще­ствляют Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ и суды (ст. 11 Конституции РФ), распространяется в масштабе го­сударства на всю его территорию, все регионы страны, на все населе­ние, проживающее и пребывающее в данном государстве (за исключе­нием сотрудников дипломатического корпуса иностранных госу­дарств).

Раз­личные подходы к анализу государственной власти:

философский (универсальный)

Государственная власть — это система соответствующих институтов и государственных орга­нов, правомочно принимающих властные решения.

Государственная власть — это совокупность должностных лиц государственного аппарата, об­леченных соответствующими властными полномочиями.

Государственная власть — это право, возможность и способность государства оказывать воз­действие на судьбы, отношения и деятельность людей с помощью различных средств и методов.

юридизированный (формализованный)

Государственная власть — это совокупность юридически установленных полномочий, кото­рые имеют все государственные органы и должностные лица, прини­мающие властные решения.

1. официальный характер, регламентируемый конституцией, зако­нами;

2. структурированность аппарата власти, т. е. наличие специально созданных и взаимодействующих институтов власти;

3. общеобязательный характер ее решений;

4. наличие права на легитимное принуждение и использование спецслужб;

5. возможность отменять постановления и решения негосударст­венных политических организаций;

6. обладание рядом исключительных прав, например законного изъятия части доходов граждан и организаций посредством налогооб­ложения.

Характеризуя каждый из указанных институтов власти, необходи­мо осмыслить их конституционно установленные:

статус (лат. status — положение), т. е. общественно-значимое место, роль в обществе, юридически оформленное и определяющее в установляющем правовом акте компетенцию, функции и полномо­чия данного института власти (должностного лица);

компетенцию (лат. competentia — принадлежность по праву, соразмерность) — круг вопросов, предметов ведения, которые данный институт власти (орган, должностное лицо) имеет право и способен решать, совокупность юридически установленных функций и полно­мочий;

функции (лат. functio — отправление, деятельность), т. е. виды наполненной конкретным содержанием деятельности, которые дан­ный институт власти (орган, должностное лицо) призван осуществить в рамках своей компетенции (содержательная деятельность в процес­се, во времени и пространстве);

полномочия (имею право и могу), т. е. совокупность прав и обязанностей, реализуемых в рамках установленной компетенции, при осуществлении заданных функций; мера должного поведения, «радиус» возможных действий.

Какие формы правления вы знаете?

Форма государственного правления характеризует организацию государственной власти, систему высших государственных органов.

Форму правления не следует путать с формой государственного устройства и политическим режимом государства. Все вместе, эти три характеристики дополняют друг друга и описывают форму государства.

В различных периодах истории форма правления имела различный смысл. Так, в аграрном обществе значение формы правления сводилось лишь к определению того, каким образом замещается должность главы государства — в порядке наследования или путем выборов. По мере разложения феодализма и перехода к индустриальному обществу, сопровождавшегося ослаблением власти монархов, появлением и укреплением народного представительства, формы правления стали обогащаться. Наибольшую значимость приобрело не то, наследственный или выборный глава государства в стране, а то, как организуются отношения между главой государства, парламентом, правительством, как взаимно уравновешиваются их полномочия, — словом, как устроено разделение властей.

Таким образом, форма правления показывает:

• как создаются высшие органы власти в государстве,
• их структуру,
• какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами,
• как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами страны,
• в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.

При этом необходимо отличать понятие «политический режим» от понятия «форма правления». Политический режим скорее социологическая характеристика государства характеризующая в большей степени взаимоотношение по поводу отчуждения и перехода власти в государстве, а форма правления описывает, как формируются органы государственной власти (скорее с точки зрения процессуальных моментов), и как данные органы взаимодействуют друг с другом.

Дата добавления: 2015-07-13