Возникновение и развитие учения о правовом государстве, основные черты правового государства

Понятие и виды (классификация) органов государства

Государственный орган – это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.

Существует множество классификаций государственных органов:

v по принципу разделения властей:

Øзаконодательные – образуемые непосредственно народом представительные органы, которые осуществляют государственную власть путем издания законов и осуществления парламентского контроля за исполнительной властью (парламент)

Øисполнительные – формируются законодательными органами или иным путем и осуществляют государственную власть в форме исполнительно-распорядительной деятельности

Øсудебные – государственные органы, которые осуществляют государственную власть в форме разбирательства уголовных и гражданских дел, а также путем конституционного судопроизводства

v по способу создания:

Øпервичные – создаются по установленной процедуре (выборы) или возникают в порядке наследования при монархии

Øпроизводные – образуются первичными органами (исполнительные органы)

v по объему властных полномочий:

Øвысшие (парламент, правительство, президент)

Øместные – учреждаются центральными органами общей компетенции; к ним не относятся органы местного самоуправления

v по широте компетенции:

Øобщей компетенции – полномочны решать широкий круг вопросов (правительство)

Øспециальной компетенции – специализируются на одном виде деятельности (министерство образования, финансов, обороны)

v по способу решения вопросов:

Øколлегиальные (парламент, правительство)

Øединоначальные (глава государства, Уполномоченный по правам человека)

v в зависимости от территориального принципа организации государственной власти:

Øфедеральные – функционируют на федеральном уровне (глава государства, парламент, правительство)

Øрегиональные – функционируют на уровне субъектов федерации (законодательные и исполнительные органы субъектов)

26. Гражданское общество: понятие, признаки, структура

Гражданское общество – это совокупность общественных отношений: имущественных, товарно-рыночных, семейных и пр., относительно независимых от государства, поскольку государство управляет обществом, но не вправе вмешиваться в эту сферу его жизни.

Главное назначение государства в сильном гражданском обществе – служить обществу. В слабом гражданском обществе государство сможет подчинить его себе, навязать свои интересы.

Признаки гражданского общества:

·экономическая и социальная свобода членов общества – вмешательство государства в экономику сведено к минимуму

·признание и обеспечение прав человека, их судебная защита

·самоуправляемость и самоорганизованность – граждане сами решают свои дела

·открытость – гласность, свободный доступ к источникам информации, свобода слова, убеждений, объединений, общения

·законность – верховенство правового закона, эффективность контроля и надзора за его исполнением

·всеобщее равенство перед законом и судом

Компоненты гражданского общества:

·гуманитарный – свободные индивиды

·социальный – социальные группы, слои, классы

·духовный – наука, образование, культура, религия

·информационный – средства информации, общественное мнение

·территориально-управленческий – местное самоуправление

·организационный – общественные и групповые объединения

·коммуникативный – регулятивные системы, социальная активность и социальные связи

В структуру гражданского общества не входит государство.

Государство и гражданское общество в современных условиях тесно связаны, находятся в состоянии равновесия. Государство защищает общество от преступности и внешней агрессии, охраняет права и свободы членов общества, реализует социальные программы для поддержки социально незащищенных членов общества, решает глобальные проблемы: энергетическую, экологическую, продовольственную.

Правовое государство – это такой тип государства, власть которого основана на праве, правом ограничивается и через право реализуется.

Выделяют следующие этапы развития учения о правовом государстве:

·период античной истории – велся поиск справедливой рациональной организации жизни общества, подчеркивалось большое значение закона, его верховенство и незыблемость. Представители: Аристотель, Платон

·разработка концепции правового государства на основе естественно-правовой теории – разработка принципа разделения властей, правовой закон определялся как средство сохранения и расширения свободы людей, свобода характеризовалась как свобода следовать своему желанию во всех не запрещенных законом случаях. Представители: Ш. Монтескье, Дж. Локк, Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Дидро

·разработка концепции правового государства на основе учения И. Канта и Г. Гегеля. И. Кант понимал правовое государство как объединение множества людей, подчиненных правовым законам, право тесно связывалось с моралью, источником права служил категорический императив: «Поступай только согласно такой максиме, руководствуясь которой, ты в то же время можешь пожелать, чтобы она стала всеобщим законом». И. Кант создал теоретическую модель правового государства. Г. Гегель отождествлял государство и право, определяя правовое государство как царство реализованной свободы, главная цель государства – социальная и правовая направленность его деятельности, полезность для общества

·развитие учения о правовом государстве в ХХ веке. Представители: Г. Еллинек, Г. Кельзен, Г. Харт, Дж. Роулс, Л. Фуллер

Признаки правового государства:

·разделение властей – относительно самостоятельное функционирование ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной, каждая из которой служит противовесом для других; таким образом власть не принадлежит в полном объеме ни одному из государственных органов

·верховенство права над государством – принимаемые законы имеют правовой характер, основаны на естественных правах человека и не противоречат им, государственная власть функционирует строго на основе закона, верховенство Конституции в системе нормативных правовых актов

·гарантированность прав и свобод личности – государство не только признает, но и гарантирует полный набор прав и свобод личности, признаваемых в качестве неотчуждаемых, принадлежащих человеку от рождения

·взаимная ответственность личности и государства – в своих взаимоотношениях личность и государство выступают равными партнерами с комплексом взаимных прав и обязанностей. Согласно Конституции в обязанности государства входит обеспечение правовой защиты личности, в обязанности личности – следование требованиям законов, уплата законно установленных налогов и пр.

·равенство перед законом и равная правовая защищенность – государство гарантирует равенство прав и свобод личности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и пр.

Дата добавления: 2015-08-31