Особенности применения принципов уголовного судопроизводства

Содержание принципов уголовного процесса

Федеральный закон Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» ввел в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации новую статью 6.1 «Разумный срок уголовного судопроизводства». Это новый институт права для российского законодательства, созданный для борьбы со следственной и судебной волокитой. Законодателем соблюдение разумных сроков уголовного судопроизводства отнесено к основным принципам уголовно-процессуального законодательства.

В ст. 6.1 УПК РФ установлено, что уголовное судопроизводство должно осуществляться в разумный срок, к которому отнесены сроки для досудебного и судебного производства по делу и включают в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента его прекращения или вынесения обвинительного приговора.

Для определения разумности срока законодателем определены следующие обстоятельства: правовая и фактическая сложность уголовного дела (большое количество обвиняемых, эпизодов преступной деятельности); поведение участников уголовного судопроизводства (затягивание времени при ознакомлении с материалами уголовного дела); достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела; общая продолжительность уголовного судопроизводства.

При этом ч. 4 ст. 6.1 УПК РФ указывает, что никакие объективные трудности и обстоятельства в организации работы правоохранительных органов и суда не могут быть приняты во внимание в качестве обоснований для превышения разумных сроков.

Этой же нормой закона установлен порядок пресечения длительного рассмотрения дела судом и обращения с заявлением об его ускорении к председателю суда, в производстве которого находится уголовное дело. Указанное заявление подлежит рассмотрению в течение пяти суток со дня его поступления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель выносит мотивированное постановление, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу, или определены процессуальные действия, направленные на ускорение рассмотрения дела.

Законность (ст. 7 УПК РФ) является общеправовым принципом, закрепленным в ч. 2 и 3 ст. 15 Конституции РФ, а применительно к уголовному судопроизводству в ст. 49, 120 и 123 Конституции РФ. Принцип законности состоит в требовании точного и неуклонного соблюде­ниям исполнения Конституции РФ, УПК судом, прокурором, следователем, органом дознания, дознавателем.

Принцип законности при производстве по уголовному делу под­разумевает, прежде всего, соблюдение положений УПК, основан­ного на Конституции РФ, государственными органами и должност­ным лицами, ведущими судопроизводство. Принцип законности обязывает суд, прокурора, следователя, лицо, производящее дознание, неукоснительно следовать предпи­саниям уголовно-процессуальных норм и запрещает им отступать от предусмотренных УПК положений, устанавливая правило о при­знании недопустимыми всех доказательств, полученных с наруше­нием требований УПК (ч. 3 ст. 7 УПК). Таким образом, для указан­ных участников уголовного судопроизводства законность выража­ется в постулате: дозволено то, что разрешено законом.

В ч. 1 ст. 7 УПК РФ указывается, что суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий УПК. В ч. 2 этой статьи законодатель излагает правило о том, что суд, установив в ходе производства по делу несоответствие федерального закона или иного нормативного акта УПК, принимает решение в соответствии с УПК РФ. Принцип законности предполагает также соблюдение в уголовном судопроизводстве общепризнанных принципов и норм между­народного права и международных договоров РФ, которые являют­ся составной частью права, peгулирующего уголовное судопроиз­водство, и имеют приоритет перед нормами УПК, в случае если нормы УПК противоречат международным нормам.

В содержание рассматриваемого принципа включается требование законности, обоснованности и мотивированности определений суда, постановлений судьи, прокурора, следователя и дознавателя. Мотивировка решения по­зволяет проверить его обоснованность, исключает вынесение ре­шений, не основанных на доказательствах, и тем самым обеспечи­вает их законность.

Итак, принцип законности охватывает собой все начала уголов­ного судопроизводства, является общим по отношению ко всем остальным принципам уголовного процесса, которые представля­ют собой различные выражения принципа законности. Поэтому законность можно назвать принципом принципов уголовного про­цесса, а все остальные принципы — принципами реализации за­конности в уголовном судопроизводстве[13].

Осуществление правосудия только судом (ст. 8 УПК РФ).Правосудие — это осуществляемая в соответствии с уголовно-процессуальным законом деятельность судов по рассмотрению уголовных дел в судебном заседании и их законному, обоснованно­му и справедливому разрешению. Согласно ч. 1 ст. 118 Конституции РФ правосудие в России осу­ществляется только судом. Осуществляя правосудие, суд реализует судебную власть, единственным носителем которой он является.

Исключительное право суда на осуществление правосудия по уголовному делу обусловлено тем, что деятельность суда осущест­вляется в особом правовом режиме, который создает наиболее бла­гоприятные условия для всестороннего и объективного рассмотре­ния и разрешения уголовного дела. Ни одна форма государствен­ной правоприменительной деятельности не заключает в себе тако­го числа правовых гарантий для вынесения по делу законного и справедливого решения, нежели правосудие. Только суд вправе принять решение о применении к лицу принудительной меры медицинского характера.

Рассмотрение уголовного дела при осуществлении правосудия происходит в форме открытого, устного судебного заседания. Процедура вынесения судом приговора, исключающая какое бы то ни было постороннее воздействие, с соблюдением тайны совещательной комнаты, также является характерным признаком правосудия. Рассматриваемый принцип включает в себя положение ч. 3 ст. 8 УПК РФ, согласно которому подсудимый не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсуд­ности которых оно отнесено уголовно-процессуальным законом. Это положение воспроизводит аналогичное правило, закреплен­ное в ч. 1 ст. 47 Конституции РФ.

Принцип независимости судей (ст. 8.1 УПК РФ) относится к числу наиболее важных конституционных принципов и регламентирует положение лиц, осуществляющих правосудие (ст. 20 Конституции РФ). Очевидно, что решения суда только тогда будут беспристрастными и справедливыми, когда судьи будут иметь реальную возможность принимать их самостоятельно, не опасаясь воздействия со стороны кого бы то ни было, вмешательства государства и иных лиц в осуществление правосудия.

Значение принципа независимости судей заключается в том, что закон устанавливает такое положение судей в Российской Федерации, при котором они независимы от кого бы то ни было, не подчинены иным государственным органам, не подотчетны им. Это создает возможность принятия судьями объективных, непредвзятых, независимых решений по уголовным делам, без какого бы то ни было вмешательства со стороны.

В соответствии с принципом независимости судей они подчиняются только закону и действуют на основании своего внутреннего убеждения, сложившегося на основе требований закона. Для обвиняемого, подсудимого и осужденного указанный принцип гарантирует разрешение его дела строго в соответствии с законом.

Уважение чести и достоинства личности (ст. 9 УПКРФ). При производстве по уголовному делу запрещены действия и реше­ния, которые унижают честь, умаляют достоинство или создают опасность для жизни и здоровья лиц, участвующих в процессе. Честь и достоинство личности являются важнейшими эле­ментами ее социального статуса. Поскольку назначением уголовного судопроизводства явля­ется защита прав и свобод человека, должностные лица при производстве по уголовным делам обязаны уважать честь и достоинство участвующих в уголовном деле лиц, а также пре­секать действия других лиц, унижающие честь, умаляющие достоинство человека либо создающие опасность для его жиз­ни и здоровья. Например, запрещается производство следственных действий, которые ставят участвующих в них граждан в унизительное положение. При допросе недопустимо задавать вопросы в грубой форме, использовать жаргонные выражения[14].

Составной частью рассматриваемого принципа является запрет применения к участникам уголовного судопроизводства насилия, пыток или унижающего человеческое достоинство обращения. В силу ст. 5 Всеобщей декларации прав человека, ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным либо унижающим его достоинство обращению и наказанию.

Моральный вред, причиненный незаконными решениями и действиями органов и должностных лиц уголовного судопроиз­водства, подлежит возмещению. Порядок такого возмещения установлен в ГК РФ (ст. 1070 ГК РФ).

Неприкосновенность личности (ст. 10 УПК РФ).Никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных основании. Лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более 48 часов. Лицо может быть задержано по подозрению в совершении преступления только в случаях, если за деяние может быть на­значено наказание в виде лишения свободы, при наличии за­крепленных в ч. 1 ст. 91 УПК РФ оснований. Содержание лиц, задержанных по подозрению в соверше­нии преступления или заключенных под стражу, должно быть организовано в условиях, исключающих угрозу их жизни и здо­ровью.

Законность нахождения лиц в местах содержания задержан­ных, а также в местах предварительного заключения является предметом прокурорского надзора. Каждый, кто стал жертвой незаконного ареста или задержа­ния, имеет право на компенсацию. Компенсации подлежит как имущественный, так и моральный вред.

Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11 УПК РФ). Конституция РФ провозгла­сила человека, его права и свободы высшей ценностью, одно­временно возложив на государство обязанность по их призна­нию, соблюдению и защите (ст. 2). Обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свобо­ды гражданина и человека при производстве по уголовному делу возложена на суд, судью, прокурора, следователя, дознавате­ля и орган дознания.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 51 Конститу­ции РФ, никто не обязан свидетельствовать против себя само­го, своего супруга и близких родственников, круг которых оп­ределяется федеральным законом. Если лицо соглашается да­вать показания, то ему должно быть разъяснено, что его показания могут использоваться в ходе дальнейшего производ­ства по уголовному делу.

При наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности, предусмотренные нормами УПК РФ.

Вред, который был причинен лицу в результате нарушений его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осу­ществляющими уголовное преследование, подлежит возмеще­нию. Данное положение вытекает из содержания ст. 53 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый имеет пра­во на возмещение государством вреда, причиненного незакон­ными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Суд, обнаружив по находящемуся в его производстве уго­ловному делу факты нарушения прав и свобод граждан, обязан по собственной инициативе принять все предусмотренные за­коном меры для их восстановления.

Неприкосновенность жилища (ст. 12 УПК РФ). Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как на ос­новании судебного решения. Судебный контроль за законностью проникновения в жилище служит важной гарантией соблюдения мировых стандартов в области охраны прав и интересов граждан.

Если производство следственного действия было начато за пределами жилого помещения, а согласия жильцов на проникно­вение внутрь не получено, лицо, производящее такое действие, должно приостановить его для получения судебного решения. Исключение из данного правила возможно только в случаях, не терпящих отлагательства, с последующим уведомлением суда[15].

Производство в жилище иных следственных действий воз­можно только в случаях, когда проживающие в нем лица не возражают против этого и, если в процессе их проведения не происходило собирание доказательств, которые требовалось получить в ходе обыска или выемки в жилище[16].

Доказательства, полученные с нарушением права граждан на неприкосновенность жилища, не имеют юридической силы, а должностные лица, допустившие такие нарушения, привлека­ются к установленной законом ответственности.

Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 13 УПК РФ). В соответствии с данным принципом частная жизнь граж­дан, личная и семейная тайна, защита чести и доброго имени, а также тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых телеграфных и иных сообщений находятся под охраной закона. Ограничение этого права допускается только в случаях, преду­смотренных законом, с целью предотвратить преступление или установить истину при расследовании уголовного дела, если иными способами получить информацию невозможно.

Информация о почтовых отправлениях, телефонных перего­ворах, телеграфных и иных сообщениях, а также сами эти от­правления (сообщения) могут выдаваться только отправителям и адресатам или их законным представителям. Задержка, ос­мотр и выемка почтовых отправлений и документальной кор­респонденции, прослушивание телефонных переговоров и оз­накомление с сообщениями электросвязи, а также иные огра­ничения тайны связи допускаются на основании судебного решения. Исключение составляет переписка подозреваемых и обви­няемых, содержащихся под стражей, поскольку она осуществ­ляется через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре[17].

При нарушении положений, закрепленных в ст. 13 УПК РФ, полученные доказательства признаются недопусти­мыми, а виновные должностные лица привлекаются к различ­ным видам юридической ответственности.

Презумпция невиновности (ст. 14 УПК РФ).Система положений, характеризующих содержание принципа презумпции невиновности, закреплена в ст. 11 Всеобщей декларации прав человека, ч. 2 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ч. 2 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 49 Конституции РФ.

Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в преду­смотренном законом порядке и установлена вступившим в за­конную силу приговором суда. Данное требование закрепляет важнейший элемент процессуального статуса подозреваемого и обвиняемого. Суд — это единственный орган, который правомочен от имени государства принимать соответствующее решение и за­креплять его в приговоре. Виновность суда устанавливается именно обвинительным приговором, поскольку оправдательный приговор выражает полный отказ государства от уголовного преследования. Обвиняемый не обязан принимать участие в опровержении обвинительных версий предварительного следствия или дозна­ния. На обвиняемого также не может быть возложена обязан­ность доказывать меньшую степень своей виновности. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Суд при постановлении приговора обязан основывать свой вывод о виновности лица только на конкретных доказательст­вах, которые были получены в соответствии с законом и иссле­дованы судом с соблюдением всех правил производства по уго­ловному делу. Обвинительный приговор, основанный на предположениях, не имеет юридической силы.

Состязательность сторон (ст. 15 УПКРФ). Под состязательной моделью процесса по­нимается такое его построение, при котором функции обвине­ния и защиты полностью отделены друг от друга, суд же, в свою очередь, при рассмотрении и разрешении уголовного дела не связан мнением сторон.

Все стороны судебного разбирательства имеют равную воз­можность представить свою позицию по уголовному делу и ни одна из сторон не должна пользоваться какими-либо сущест­венными преимуществами по сравнению с противной сторо­ной. На сторону обвинения возлагается обязанность предоста­вить в суд совокупность доказательств, необходимых для разре­шения вопроса по существу предъявленного обвинения. При недостаточности доказательств обвинитель должен отказаться от обвинения, после чего суд обязан вынести оправдательный приговор. Представители стороны защиты наделены широкими пра­вами по отстаиванию своих (или представляемых) интересов. Закон не содержит исчерпывающего перечня средств и спосо­бов защиты, основное требование, предъявляемое к ним, — соблюдение законности в ходе реализации прав и при испол­нении обязанностей, возложенных на представителей стороны защиты[18].

Суд — это орган судебной власти, который, осуществляя правосудие по уголовным делам, отделен от сторон обвинения и защиты. Суд обязан разъяснить сторонам существо их процессуаль­ных прав и отразить факт такого разъяснения в материалах уго­ловного дела. Суд также предупреждает стороны о наличии у них определенных процессуальных обязанностей и требует рав­ного их исполнения обеими сторонами. В случае их неисполне­ния, ненадлежащего исполнения или злоупотребления одной из сторон правами за счет другой стороны суд принимает меры по устранению подобных нарушении и восстанавливает про­цессуальный паритет.

Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 16 УПК РФ). Под защитой понимается совокупность законных средств и способов, которыми лицо может самостоятельно, а также с по­мощью защитника, законного представителя опровергать или смягчать имеющееся в отношении него подозрение либо предъ­явленное обвинение. Конституция РФ (ст. 48) гарантирует каж­дому право на квалифицированную юридическую помощь, а также возможность пользоваться помощью защитника. Суд, прокурор, следователь, дознаватель и орган дознания в ходе исполнения своих полномочий обязаны своевременно разъяснять лицам их право на защиту и создавать необходимые условия для полной реализации права граждан на защиту.

Пригласить защитника для участия в уголовном деле — это право, а не обязанность подозреваемого (обвиняемого). Если лицо при разъяснении ему соответствующего права отказалось от юридической помощи защитника, но впоследствии измени­ло свое решение, то защитник вправе принять участие в уго­ловном деле независимо от того, на какой стадии процесса оно находится. Лицо в случае несогласия с позицией защитника вправе потребовать его замены[19].

Если подозреваемый (обвиняемый) нуждается в защитнике, но не имеет возможности воспользоваться его помощью ввиду материальных затруднений, следователь, дознаватель, орган дознания, прокурор или суд вправе полностью или частично освободить лицо от оплаты юридической помощи, а оплата та­ких услуг производится из средств государственного бюджета.

Свобода оценки доказательств (ст. 17 УПК РФ). Оценка дока­зательств представляет собой мыслительную деятельность долж­ностных лиц уголовного процесса, заключающуюся в определе­нии соответствия между обстоятельствами, входящими в пред­мет доказывания, и доказательствами, которые получены при производстве по конкретному уголовному делу, а также в уста­новлении доброкачественности таких сведений. В результате оценки доказательств, принимается соответствующее процессу­альное решение. Внутреннее убеждение является результатом адекватного применения норм материального и процессуального права по отношению к конкретной ситуации, подлежащей разрешению по уголовному делу. Наличие внутреннего убеждения у долж­ностных лиц уголовного судопроизводства является необходи­мым условием законности и обоснованности решений, при­нимаемых по находящимся в их производстве уголовным де­лам[20].

Оценка доказательств - представляет собой непрерывный процесс, причем оценке подлежат как вся совокупность доказа­тельств, обосновывающих определенные решения, так и каж­дое доказательство в отдельности. Выводы должностного лица уголовного судопроизводства, действующего в пределах своих полномочий, базируются на до­казательствах, имеющихся в его распоряжении на момент принятия решения. При получении дополнительных данных, опро­вергающих ранее принятое решение, таковое должно быть от­менено или изменено.

Язык уголовного судопроизводства (ст. 18 УПК РФ). В ч. 2 ст. 26 Конституции РФ закреплено право каждого на пользова­ние родным языком, а также на свободный выбор языка обще­ния.

Уголовное судопроизводство в Российской Федерации ве­дется на русском языке, а также на государственных языках входящих в нее республик. В Верховном Суде Российской Фе­дерации, военных судах производство по уголовным делам ве­дется на русском языке.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 УПК РФ участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по уголовному делу, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, прино­сить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, вы­ступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться помощью переводчи­ка в установленном Кодексом порядке. Переводчик назначается из числа лиц, имеющих достаточ­ные языковые познания и навыки перевода. Перево­дчик обязан по возможности дословно переводить всю посту­пающую к нему информацию, связанную с производством по уголовному делу. За заведомо неправильный перевод он под­лежит уголовной ответственности в соответствии с нормами УК РФ.

Право на обжалование процессуальных действий и решений ( ст. 19 УПК РФ). Важнейшим средством защиты прав и свобод граждан при производстве по уголовным делам является обжа­лование процессуальных действий и решений соответствующих должностных лиц. Данному праву соответствует обязанность суда, судьи, прокурора, следователя, дознавателя и органа доз­нания при поступлении жалобы принимать соответствующие меры реагирования. Правильное и своевременное разрешение жалоб является одной из гарантий восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан при производстве по уго­ловным делам.

Должностные лица уголовного судопроизводства обязаны разъяснять участвующим в деле лицам и их представителям об имеющемся у них праве на обжалование любых действий и решений и о юридических последствиях подачи такой жа­лобы.

Важнейшей гарантией свободы обжалования действий и ре­шений должностных лиц уголовного судопроизводства является стадийное построение процесса, при котором деятельность оп­ределенных должностных лиц и принимаемые ими решения могут быть обжалованы на последующих стадиях производства по уголовному делу. Каждый, кто осужден за какое-либо преступление, имеет право на то, чтобы его осуждение и приговор были пересмотре­ны вышестоящей судебной инстанцией согласно закону.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает три формы обжалования действий и решений вышеназванных органов и должностных лиц.

Первая форма предоставляет возможность принесения жалобы на действия или решения органа дознания, дознавателя и следователя прокурору или руководителю следственного органа (ст. 124 УПК РФ). Вторая форма предусматривает обращение с соответствующей жалобой в суд. Причем обжалованы могут быть не только действия или решения названных органов, но и действия и решения прокурора (ст. 125 УПК РФ). Суд по результатам рассмотрения жалобы также выносит соответствующее постановление (об удовлетворении жалобы или об отказе в этом). Следует иметь в виду, что принесение данной жалобы в суд не лишает соответствующее лицо права одновременно обратиться с подобной жалобой и к прокурору (кроме жалобы на самого прокурора). Третья форма предусматривает возможность обжалования приговоров, определений, постановлений суда, как не вступивших, так и вступивших в законную силу, а также его решений, принимаемых в ходе досудебного производства по уголовному делу (ст. 127 УПК РФ). По результатам рассмотрения жалобы на решения суда, принимаемые в ходе до судебного производства, выносится определение, а в остальных случаях - приговор.

Таким образом, в данной главе было рассмотрено понятие принципов уголовного процесса, их признаки и форма выражения, систематизация, а также была дана краткая характеристика каждому из принципов уголовного судопроизводства.

Дата добавления: 2015-08-31