Соответствие доходных источников и расходных полномочий уровням бюджетной системы

Таблица 1.

Уровень	Функции	Доход
Федеральный	- Макроэкономическая политика - Национальная оборона и международные отношения - Политика в сфере борьбы с преступностью - Отдельные виды политики в области охраны окружающей среды, антимонопольного регулирования и защиты прав потребителя - Политика в сфере перераспределения доходов физических лиц	- Подоходный налог с физических лиц - Налог на прибыль корпораций - Тарифы
Региональный	- Региональный и межмуниципальный транспорт и другая региональная инфраструктура - Региональная политика в области борьбы с преступностью - Защита прав собственности - Государственные пенсии - Региональные парки - Региональные университеты - Отдельные виды политики в области охраны окружающей среды, защиты прав потребителя и наемного работника - Дополнительное перераспределение доходов	- Налог с продаж - Налог на имущество нерезидентов - Оплата услуг региональных органов власти (когда это возможно)
Местный	-Дошкольное и школьное образование - Местный транспорт - Муниципальная полиция и пожарная охрана - Местные парки и библиотеки	- Налог на землю и имущество нерезидентов - Оплата услуг местных органов власти

2.4 Финансовая помощь (бюджетные гранты)

Одной из главных специфик многоуровневой бюджетной системы представляется перераспределение ресурсов между бюджетами в виде экономической поддержки (грантов). Наравне с налоговыми и неналоговыми заработками, а также заемными средствами она представляется одним из источников заполнения бюджетов. Как правило, гранты даются бюджетам нижестоящих уровней, однако случается и обратное (как, к примеру, в Китае).
Для построения адекватной системы грантов, нужно, во-первых, установить цели, на каковые они станут выделяться, во-вторых, какой вид гранта в максимальной степени соответствует любой из данных целей. Д.Кинг предложил следующую классификацию грантов.

Нецелевые (общие гранты)

Целевые (категориальные гранты)

Рис.2 Гранты

Целевой грант предполагает собою тип финансовой поддержки, задача применения которой строго определена тем, кто именно ее предоставляет. Нецелевой грант используется по усмотрению получателя в согласовании с его функциями. Целевые гранты разделяются на блочные и долевые. Блочный целевой грант - фиксированная сумма средств, которая обязана быть израсходована на оговоренные в его условиях цели. Долевой целевой грант возмещает только определенную часть затрат бюджета в эти цели. Размеры нелимитованного долевого целевого гранта не имеет верхнего рубежа, т.е. компенсация обусловленной доли затрат, в оговоренные в условиях гранта цели, выполняется независимо от объема суммы, израсходованной его получателем. Размер лимитированного долевого целевого гранта ограничен.
Размер нецелевого гранта также имеет возможность быть фиксированным (блочный нецелевой грант) или зависимым от выполнения установленных условий (условный нецелевой грант), которые, как правило, затрагивают величины собственных заработков получателя гранта.

Дата добавления: 2015-08-31