Политики региона

Сущность, принципы, цели и направления инвестиционной

Теоретические основы инвестиционной политики региона

Предпринимательская и инвестиционная деятельность и состояние экономики в целом в значительной степени зависят от государственной инвестиционной политики. Своими действиями государство способно существенно затормозить или ускорить инвестиционные процессы.

Государство, являясь активным участником инвестици­онного процесса, регулирует, направляет и стимулирует его. Это означает, что состояние инвестиционной сферы и эконо­мики в целом в значительной мере зависит от проводимой в стране и регионах инвестиционной политики. Инвестиционная политика Республики Беларусь направлена на создание условий для сохранения высоких темпов инвестиций на благо населения и производства конкурентоспособной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Государственная инвестиционная политика – комплекс взаимосвязанных целей и мероприятий по обеспечению необходимого уровня и структуры капиталовложений в экономику страны и отдельные её сферы и отрасли, повышению инвестиционной активности всех основных агентов воспроизводственной деятельности: населения, предпринимателей и государства.

На современном этапе развития белорусской экономики всё большее значение приобретает региональная инвестиционная политика.

Под инвестиционной политикой региона пони­мается целенаправленная деятельность органов местного самоуправ­ления по активизации и стимулированию инвестиционного процесса на территории данной административно-территориальной единицы, привлечению и эффективному использованию инвестиционных ресурсов для решения проблем комплексного соци­ально-экономического развития региона и, как следствие, повышения уровня жизни населения, образующего местное сообщество [1, с. 53].

Выяснение сути любого вопроса невозможно без исследования тех принципов, по которым функционирует данная система. Необходимо чётко понимать те основные начала, на которых она строится.

Принципы инвестиционной политики – наиболее важные установки, определяющие цели, характер и направленность инвестиционной поли­тики, сущность и конкретное содержание которых обусловливаются совокупностью объективных и субъективных факторов, в связи с чем они чаще всего носят устойчивый и долгосрочный характер.

Инвестиционная политика в регионе должна формироваться и осуществляться на основе таких принципов, как:

1) принцип целенаправленности, предполагающий выбор и обосно­вание конкретных для рассматриваемого периода целей инвести­рования, способствующих реализации приоритетов социально-экономического развития региона;

2)принцип научности, заключающийся в том, что разработанная инвестиционная политика должна отвечать научным требованиям: проверяемости, ясности и обоснованности;

3) принцип многовариантности, означающий разработку и оценку возможных стратегий и тактик инвестирования и выбор наиболее эффективного;

4)принцип комплексности, предполагающий формирование инве­стиционной политики, способствующей сбалансированному функ­ционированию всех элементов региональной социально-эко­номической системы;

5)принцип адаптивности, заключающийся в необходимости фор­мирования целей инвестиционной политики региона с учётом возможных изменений внешней среды, обусловливающих их корректировку, которая должна проводиться, с минимальными политическими, социальными и экономиче­скими издержками;

6)принцип эффективности, означающий достижение в результате реализации инвестиционной политики требуемого качества жизни населения с минимальными финансовыми и социальными затра­тами;

7)принцип баланса интересов, предполагающий согласование инте­ресов всех субъектов системы инвестиционной деятельности;

8)принцип гласности, заключающийся в необходимости привлечения к разработке и реализации инвестиционной политики учёных и специалистов, различных субъектов инвестиционной деятель­ности;

9)принцип легитимности, предусматривающий обязательность рас­смотрения и принятия предложенного варианта инвестиционной политики на уровне представительного органа местного самоуправ­ления [2, с. 77].

Практическая реализация указанных принципов позволяет повысить общий интегральный эффект инвестиций.

В формировании полноценного, действенного механизма управления инвестиционной политикой региона важно пра­вильно сформулировать цели и задачи.

Целью региональной инвестиционной политики является подъём экономики, повышение её эффективности и обеспечение самофинансирования развития региона. К основным задачам инвестиционной политики региона можно отнести:

- создание инфраструктуры инвестиционного рынка;

- определение приоритетных направлений инвестирования;

- поддержка инвестиций органами самоуправления;

- создание условий для привлечения инвестиционных ресурсов в регион;

- формирование инвестиционной привлекательности региона и его инвестиционного имиджа.

В соответствии с Инвестиционным кодексом Республики Беларусь государственное регулирование инвестиционной деятельности на территории республики осуществляется в целях стимулирования деятельности инвесторов, привлечения в республику иностранных инвестиций и защиты прав инвесторов на территории Республики Беларусь [3].

Более широко цели и задачи инвестиционной политики региона приведены на рисунке 1 [1, c. 74].

Рисунок 1.1 – Цели и задачи инвестиционной политики региона

Анализ работ по проблеме формирования инвестиционной политики позволяет сформулировать ряд основных направлений её реализации на региональном уровне:

- формирование благоприятного инвестиционного климата;

- поиск источников финансирования структурных преобразований;

- повышение роли собственных источников финансирования предприятиями инвестиционных проектов;

- усиление контроля со стороны региональных властей за целевым использованием средств из регионального бюджета, направляемых на инвестирование;

- снижение инвестиционных рисков и т.д.

Специфика региональной инвестиционной политики заключается в более узком круге доступных инструментов регулирования инвестиционной деятельности и в некоторой подчиненности государственной инвестиционной политике, особенно в сфере законодательного регулирования. Специфической чертой проведения региональной инвестиционной политики является её малая ресурсная база, а, значит, приходится применять наиболее эффективные методы по приоритетным направлениям и более полно использовать законодательное и косвенное регулирование.

Немаловажное значение при этом имеет проведение инвестиционной политики с учетом специфических условий, а также стремление регионов использовать свои сравнительные преимущества для привлечения как отечественных, так и иностранных инвесторов.

Таким образом, инвестиционная политика региона предусматривает создание системы прямых мер и механизмов направленности инвестиций на реализацию приоритетов местной соци­ально-экономической политики, а также совокупности косвенных мер, ориентированных на решение общих задач по активизации инвестици­онной деятельности в регионе, осуществляемых посредством координации и взаимодействия усилий государства, мест­ного самоуправления и экономических рыночных субъектов.

Дата добавления: 2015-08-31