Форма правления (понятие, виды)

Понятие государства и его признаки.

Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом управления и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны.

Признаки государства:

1) публичная власть, реализуемая особым слоем людей, отделенных от общества; публичная власть не имеет общественного характера, непосредственно народу не подчиняется и ему не подконтрольна; публичная власть опирается на писаное право и подкрепляется принудительной силой государства;

2) деление населения по территории. Государство обладает строго локализованной территорией, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в подданных или граждан государства;

3) государственный суверенитет, проявляющийся в верховенстве, самостоятельности, независимости государственной власти;

4) право юридически оформляет государство и государственную власть и делает их легитимными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности и подчиняет их конкретному правовому режиму;

5) налоги и сборы как материальная основа деятельности государства и его органов для обеспечения публичной власти, социальной поддержки неимущих и для осуществления других функций государства.

Форма правления – организация суверенной верховной власти государства, органов государства, порядок их формирования и установления связи с населением.

В зависимости от того, принадлежит ли власть одному лицу или выборному органу, выделяют такие формы правления, как монархия и республика.

Монархия – форма правления, при которой государственная власть сосредоточена в руках единоличного главы государства, чаще всего получающего эту власть по наследству.

Общие черты монархии:

- монарх персонифицирует, олицетворяет собой государство, выступает во внутренней и внешней политике как глава государства, как представитель народа;

- монарх осуществляет единоличное правление и обладает всей полнотой государственной власти. Власть монарха верховна и суверенна, т.е. независима. Монарх является источником всякого права. Монарх является главой законодательной и исполнительной власти. От имени монарха творится правосудие. Монарх обладает правом помилования;

- власть передается по наследству (по принципу крови);

- монарх не несет юридической ответственности за свои политические действия.

Виды монархии:

1) абсолютная – вся полнота власти сосредоточивается в руках монарха отсутствуют конституция, парламент и разделение властей (Саудовская Аравия, Оман и т. д.);

2) ограниченная – в свою очередь, подразделяется на дуалистическую, при которой монарху принадлежит исполнительная власть, а также право вето на принимаемые законодательным органом решения (Бельгия), и парламентарную (конституционную), для которой характерно законодательное ограничение власти монарха как в законотворческой, так и в правоприменительной деятельности (Великобритания).

Республика – форма правления, при которой все высшие органы государства избираются всем населением на определенный срок.

Источником государственной власти при такой форме правления выступает народное большинство.

В качестве критерия разграничения различных видов республики используется способ политической ответственности правительства. В соответствии с ним республики подразделяются на:

1) парламентарную – правительство формируется парламентом (партией, получившей наибольшее число голосов на парламентских выборах) и несет ответственность перед ним (ФРГ, Италия). Положительным моментом здесь является то, что преимущественное положение занимает законодательная власть, но это может повлечь нестабильность исполнительной власти;

2) президентскую – президент свободен в выборе главы правительства и министров, отставке правительства или одного министра. Президент выступает главой исполнительной власти (США). Плюсом данной формы правления является то, что народ решает вопрос о главе исполнительной власти, однако сосредоточение власти в одних руках может привести к узурпации власти;

3) смешанную – промежуточный вариант – правительство несет политическую ответственность перед парламентом и президентом (Российская Федерация, Франция).

Дата добавления: 2017-01-13