Общие требования к контракту

ТЕМА 6. КОНТРАКТ

Требования к контракту на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд отражены в ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

Форма: Как правило, контракты заключаются в простой письменной форме путем составления единого документа, подписанного сторонами. По результатам электронного аукциона контракт заключается в форме электронного документа. В случаях, указанных в ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом РФ для совершения сделок.

Государственные или муниципальные контракты делятся на 3 вида:

1) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд;

2) подрядные работы для государственных и муниципальных нужд;

3) оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Общие положения о вышеперечисленных контрактах регулируются ГК РФ. Особенности контрактов отражены в ст.34 ФЗ-44.

Рассмотрим контракт на поставку товаров для государственных (муниципальных) нужд

Государственный (муниципальный) контракт на поставку товаров для государственных (муниципальных) нужд - это гражданско-правовой договор, по которому поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. Контракт на поставку товаров заключается только после осуществления заказчиками, способов закупок, установленных законодательством (это конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений, закупка у единственного поставщика и некоторые другие). Субъектами контракта поставки товаров являются две стороны: заказчик (государственный и муниципальный) и поставщик. Государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки. Муниципальный заказчик – это муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки. Поставщик – это любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, в том числе лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Заказчики заключают контракт на поставку товаров от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт). Юридическая квалификация контракта: двусторонний, консенсуальный, возмездный, срочный. Основные существенные условия контракта: наименование, количество, ассортимент товара, цена, условие о качестве товара, условия об ответственности поставщика, условия об обеспечении контракта, о порядке и сроках оплаты и приемки заказчиком товаров. Проект контракта на поставку товаров разрабатывает заказчик и предлагает неограниченному кругу поставщиков, путем его размещения в ЕИС www.zakupki.gov.ru. Проект контракта всегда сопровождается техническим заданием заказчика. Содержание контракта на поставку товаров должно соответствовать требованиям действующего законодательства, например, содержать условия об обеспечении контракта. В качестве обеспечения контракта закон о контрактной системе предусматривает залог денежных средств, банковскую гарантию, неустойку (пеню, штраф). Контракт по общим правилам заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки и документацией о закупке, которые также подлежат размещению в ЕИС www.zakupki.gov.ru При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом о контрактной системе. Сроки заключения контракта регламентированы законом. Например, в случае, когда государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов (конкурсов или аукционов), государственный или муниципальный контракт должен быть заключен не позднее двадцати дней со дня проведения торгов. В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом в форме неустойки, пени, штрафа. Заказчик имеет права не заключать контракт на поставку товаров, если поставщик находится в реестре недобросовестных поставщиков. Реестр недобросовестных поставщиков размещен на официальном сайте ФАС РФ в открытом доступе. Контракт на поставку товаров, заключаемый по результатам электронного аукциона должен быть подписан обеими сторонами с помощью электронной подписи, в иных случаях – собственноручно. Исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком в соответствии с гражданским законодательством и ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Результаты отдельного этапа исполнения контракта, а также информация о поставленном товаре отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе (на сайте www.zakupki.gov.ru) и содержащем информацию:

- об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;

- о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;

- об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

Дата добавления: 2017-01-13