Розділ I. Стаття 1. Земля - основне національне багатство

ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА

Глава 1

Основні положення

Стаття 1. Земля - основне національне багатство

1. Земля є основним національним багатством, що перебуває під
особливою охороною держави.

2. Право власності на землю гарантується.

3. Використання власності на землю не може завдавати шкоди
правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати
екологічну ситуацію і природні якості землі.

Стаття 2. Земельні відносини

1. Земельні відносини - це суспільні відносини щодо
володіння, користування і розпорядження землею.

2. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи,
органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

3. Об'єктами земельних відносин є землі в межах території
України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на
земельні частки (паї).

Стаття 3. Регулювання земельних відносин

1. Земельні відносини регулюються Конституцією України
(254к/96-ВР), цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них
нормативно-правовими актами.

2. Земельні відносини, що виникають при використанні надр,
лісів, вод, а також рослинного і тваринного світу, атмосферного
повітря, регулюються цим Кодексом, нормативно-правовими актами про
надра, ліси, води, рослинний і тваринний світ, атмосферне повітря,
якщо вони не суперечать цьому Кодексу.

Стаття 4. Земельне законодавство та його завдання

1. Земельне законодавство включає цей Кодекс, інші
нормативно-правові акти у галузі земельних відносин.

2. Завданням земельного законодавства є регулювання земельних
відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних
осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання
та охорони земель.

Стаття 5. Принципи земельного законодавства

Земельне законодавство базується на таких принципах:

а) поєднання особливостей використання землі як
територіального базису, природного ресурсу і основного засобу
виробництва;

б) забезпечення рівності права власності на землю громадян,
юридичних осіб, територіальних громад та держави;

в) невтручання держави в здійснення громадянами, юридичними
особами та територіальними громадами своїх прав щодо володіння,
користування і розпорядження землею, крім випадків, передбачених
законом;

г) забезпечення раціонального використання та охорони земель;

ґ) забезпечення гарантій прав на землю;

д) пріоритету вимог екологічної безпеки.

Глава 2

Повноваження Верховної Ради України,
Верховної Ради Автономної Республіки Крим
та органів місцевого самоврядування
в галузі земельних відносин

Стаття 6. Повноваження Верховної Ради України в галузі
земельних відносин

До повноважень Верховної Ради України в галузі земельних
відносин належить:

а) прийняття законів у галузі регулювання земельних відносин;

б) визначення засад державної політики в галузі використання
та охорони земель;

в) затвердження загальнодержавних програм щодо використання
та охорони земель;

г) встановлення і зміна меж районів і міст;

ґ) погодження питань, пов'язаних із зміною цільового
призначення особливо цінних земель державної та комунальної
власності, припиненням права постійного користування ними
відповідно до цього Кодексу;

{ Пункт "ґ" статті 6 в редакції Закону N 5245-VI (5245-17) від
06.09.2012 }

д) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до Конституції України (254к/96-ВР).

Стаття 7. Повноваження Верховної Ради Автономної Республіки
Крим у галузі земельних відносин

До повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим у
галузі земельних відносин на території республіки належить:

а) розпорядження землями, що знаходяться у спільній власності
територіальних громад;

б) забезпечення реалізації державної політики в галузі
використання та охорони земель;

в) погодження загальнодержавних програм використання та
охорони земель, участь у їх реалізації в межах території
Автономної Республіки Крим;

г) затвердження та участь у реалізації республіканських
програм використання земель, підвищення родючості ґрунтів, охорони
земель;

{ Пункт "ґ" статті 7 виключено на підставі Закону N 509-VI
(509-17) від 16.09.2008 }

д) координація діяльності районних і міських (міст
республіканського значення) рад у галузі земельних відносин;

е) координація діяльності місцевих органів земельних
ресурсів;

є) координація здійснення контролю за використанням та
охороною земель;

ж) внесення до Верховної Ради України пропозицій щодо
встановлення та зміни меж районів, міст;

з) встановлення та зміна меж сіл, селищ, що не входять до
складу відповідного району;

{ Пункт "з" статті 7 в редакції Закону N 5003-VI (5003-17) від
21.06.2012 }

и) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до закону.

Стаття 8. Повноваження обласних рад у галузі земельних
відносин

До повноважень обласних рад у галузі земельних відносин на
території області належить:

а) розпорядження землями, що знаходяться у спільній власності
територіальних громад;

{ Пункт "б" статті 8 виключено на підставі Закону N 509-VI
(509-17) від 16.09.2008 }

в) забезпечення реалізації державної політики в галузі
використання та охорони земель;

г) погодження загальнодержавних програм використання та
охорони земель, участь у їх реалізації на відповідній території;

ґ) затвердження та участь у реалізації регіональних програм
використання земель, підвищення родючості ґрунтів, охорони земель;

д) координація діяльності місцевих органів земельних
ресурсів;

е) організація землеустрою;

є) внесення до Верховної Ради України пропозицій щодо
встановлення та зміни меж районів, міст;

ж) встановлення та зміна меж сіл, селищ, що не входять до
складу відповідного району, або у разі, якщо районна рада не
утворена;

{ Пункт "ж" статті 8 в редакції Закону N 5003-VI (5003-17) від
21.06.2012 }

з) вирішення земельних спорів;

и) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до закону.

Стаття 9. Повноваження Київської і Севастопольської міських
рад у галузі земельних відносин

До повноважень Київської і Севастопольської міських рад у
галузі земельних відносин на їх території належить:

а) розпорядження землями територіальної громади міста;

б) передача земельних ділянок комунальної власності у
власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;

в) надання земельних ділянок у користування із земель
комунальної власності відповідно до цього Кодексу;

г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної
власності в порядку, передбаченому цим Кодексом;

ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб міста;

д) припинення права користування земельними ділянками у
випадках, передбачених цим Кодексом;

е) прийняття рішення щодо звільнення самовільно зайнятих
земельних ділянок;

є) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання
земельних ділянок із земель державної власності, що проводяться
органами виконавчої влади;

ж) встановлення та зміна меж сіл, селищ, районів у містах;

з) організація землеустрою;

и) координація діяльності місцевих органів земельних
ресурсів;

і) здійснення контролю за використанням і охороною земель
комунальної власності, додержанням земельного та екологічного
законодавства;

ї) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) чи припинення
використання земельної ділянки громадянами та юридичними особами в
разі порушення ними вимог земельного законодавства;

й) інформування населення щодо надання, вилучення (викупу)
земельних ділянок;

к) внесення у встановленому порядку пропозицій до Верховної
Ради України щодо встановлення та зміни меж міст;

л) вирішення земельних спорів;

м) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до закону.

Стаття 10. Повноваження районних рад у галузі земельних
відносин

До повноважень районних рад у галузі земельних відносин на
території району належить:

а) розпорядження землями на праві спільної власності
відповідних територіальних громад;

{ Пункт "б" статті 10 виключено на підставі Закону N 509-VI
(509-17) від 16.09.2008 }

в) координація діяльності місцевих органів земельних
ресурсів;

г) забезпечення реалізації державної політики в галузі
охорони та використання земель;

ґ) організація землеустрою та затвердження землевпорядних
проектів;

д) внесення до Верховної Ради Автономної Республіки Крим,
обласних рад пропозицій щодо встановлення і зміни меж районів,
міст;

{ Пункт "д" статті 10 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 5003-VI (5003-17) від 21.06.2012 }

е) вирішення земельних спорів;

е-1) встановлення та зміна меж сіл, селищ, які входять до
складу відповідного району;

{ Статтю 10 доповнено пунктом "е-1" згідно із Законом N 5003-VI
(5003-17) від 21.06.2012 }

є) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до закону.

Стаття 11. Повноваження районних у містах рад у галузі
земельних відносин

Повноваження районних у містах рад у галузі земельних
відносин визначаються міськими радами.

Стаття 12. Повноваження сільських, селищних, міських рад у
галузі земельних відносин

До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі
земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить:

а) розпорядження землями територіальних громад;

{ Офіційне тлумачення положення пункту "а" статті 12 див. в
Рішенні Конституційного Суду N 10-рп/2010 (v010p710-10) від
01.04.2010 }

б) передача земельних ділянок комунальної власності у
власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;
{ Офіційне тлумачення положення пункту "б" статті 12 див. в
Рішенні Конституційного Суду N 10-рп/2010 (v010p710-10) від
01.04.2010 }

в) надання земельних ділянок у користування із земель
комунальної власності відповідно до цього Кодексу;

{ Офіційне тлумачення положення пункту "в" статті 12 див. в
Рішенні Конституційного Суду N 10-рп/2010 (v010p710-10) від
01.04.2010 }

г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної
власності відповідно до цього Кодексу;

{ Офіційне тлумачення положення пункту "г" статті 12 див. в
Рішенні Конституційного Суду N 10-рп/2010 (v010p710-10) від
01.04.2010 }

ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних
територіальних громад сіл, селищ, міст;

д) організація землеустрою;

е) координація діяльності місцевих органів земельних
ресурсів;

є) здійснення контролю за використанням та охороною земель
комунальної власності, додержанням земельного та екологічного
законодавства;

ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання
земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними
вимог земельного законодавства;

з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання
земельних ділянок відповідно до цього Кодексу;

и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним
поділом;

і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання
земельних ділянок;

ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і
зміни меж сіл, селищ, міст;

й) вирішення земельних спорів;

к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до закону.

Глава 3

Повноваження органів виконавчої влади
в галузі земельних відносин

Стаття 13. Повноваження Кабінету Міністрів України в галузі
земельних відносин

До повноважень Кабінету Міністрів України в галузі земельних
відносин належить:

а) розпорядження землями державної власності в межах,
визначених цим Кодексом;

б) реалізація державної політики у галузі використання та
охорони земель;

в) викуп земельних ділянок для суспільних потреб у порядку,
визначеному законом; { Пункт "в" частини першої статті 13 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 1559-VI (1559-17) від
17.11.2009 }

г) координація проведення земельної реформи;

ґ) розроблення і забезпечення виконання загальнодержавних
програм використання та охорони земель;

д) організація ведення державного земельного кадастру,
державного контролю за використанням і охороною земель та
здійснення землеустрою;

е) встановлення порядку проведення моніторингу земель;

є) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до закону.

Стаття 14. Повноваження центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує формування державної політики у
сфері охорони навколишнього природного середовища,
у галузі земельних відносин

До повноважень центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує формування державної політики у сфері охорони
навколишнього природного середовища, у галузі земельних відносин
належить:

а) участь у розробленні загальнодержавних і регіональних
програм використання та охорони земель;

б) участь у формуванні державної політики в галузі охорони та
раціонального використання земель;

в) організація моніторингу земель;

г) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до закону.

{ Стаття 14 в редакції Закону N 5462-VI (5462-17) від
16.10.2012 }

Стаття 14-1. Повноваження центрального органу виконавчої
влади, що реалізує державну політику у сфері
охорони навколишнього природного середовища,
у галузі земельних відносин

До повноважень центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього
природного середовища, у галузі земельних відносин належить:

а) участь у реалізації загальнодержавних і регіональних
програм використання та охорони земель;

б) участь у розробці проектів нормативно-правових актів у
галузі охорони земель та відтворення родючості ґрунтів;

в) здійснення державної екологічної експертизи
землекористування;

г) внесення пропозицій щодо формування державної політики в
галузі охорони та раціонального використання земель;

ґ) здійснення міжнародного співробітництва з питань охорони
земель;

д) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до закону.

{ Кодекс доповнено статтею 14-1 згідно із Законом N 5462-VI
(5462-17) від 16.10.2012 }

Стаття 14-2. Повноваження центрального органу виконавчої
влади, що реалізує державну політику із
здійснення державного нагляду (контролю) у сфері
охорони навколишнього природного середовища,
раціонального використання, відтворення
і охорони природних ресурсів, у галузі
земельних відносин

До компетенції центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику із здійснення державного нагляду
(контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища,
раціонального використання, відтворення і охорони природних
ресурсів, у галузі земельних відносин, належить здійснення
державного контролю за додержанням органами виконавчої влади та
органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами,
організаціями всіх форм власності, громадянами України, іноземцями
та особами без громадянства, а також іноземними юридичними особами
вимог законодавства про використання та охорону земель щодо:

консервації деградованих і малопродуктивних земель;

збереження водно-болотних угідь;

виконання екологічних вимог при наданні у власність і
користування, в тому числі в оренду, земельних ділянок;

здійснення заходів щодо запобігання забрудненню земель
хімічними і радіоактивними речовинами, відходами, стічними водами;

додержання режиму використання земель природно-заповідного та
іншого природоохоронного призначення;

додержання екологічних нормативів з питань використання та
охорони земель;

установлення та використання водоохоронних зон і прибережних
захисних смуг, а також додержання режиму використання їх
територій;

вирішення інших питань, визначених законами України та
покладених на нього актами Президента України.

{ Кодекс доповнено статтею 14-2 згідно із Законом N 5462-VI
(5462-17) від 16.10.2012 }

Стаття 15. Повноваження центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує формування державної політики
у сфері земельних відносин

До повноважень центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує формування державної політики у сфері земельних
відносин, належать:

а) здійснення нормативно-правового забезпечення у сфері
земельних відносин;

б) забезпечення проведення земельної реформи;

в) розробка та забезпечення реалізації загальнодержавних,
регіональних програм використання та охорони земель;

г) забезпечення здійснення землеустрою, моніторингу земель і
державного контролю за використанням та охороною земель;

ґ) забезпечення проведення державної експертизи програм і
проектів з питань землеустрою, ведення та адміністрування
Державного земельного кадастру, охорони земель, реформування
земельних відносин, а також техніко-економічних обґрунтувань таких
програм і проектів;

д) розроблення економічного механізму регулювання земельних
відносин;

е) участь у розробленні заходів щодо розвитку ринку земель;

є) міжнародне співробітництво в галузі земельних відносин;

ж) вирішення інших питань, визначених законами України та
покладених на нього актами Президента України.

{ Стаття 15 із змінами, внесеними згідно із Законами N 309-VI
(309-17) від 03.06.2008, N 4444-VI (4444-17) від 23.02.2012; в
редакції Закону N 5462-VI (5462-17) від 16.10.2012 }
{ Зміни до статті 15 див. в Законі N 5245-VI (5245-17) від
06.09.2012 }

Стаття 15-1. Повноваження центрального органу виконавчої
влади, що реалізує державну політику у сфері
земельних відносин

До повноважень центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належить:

а) внесення в установленому порядку пропозицій щодо
розпорядження землями державної та комунальної власності,
встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і
селища, регулювання земельних відносин;

б) участь у розробленні та виконанні державних, галузевих,
регіональних та місцевих програм з питань регулювання земельних
відносин, раціонального використання земель, їх відтворення та
охорони, встановлення меж області, району, міста, району в місті,
села і селища, у проведенні моніторингу земель, територіальному
плануванні;

в) організація проведення робіт, пов'язаних із реалізацією
земельної реформи;

г) проведення відповідно до законодавства моніторингу земель
та охорони земель;

ґ) ведення та адміністрування Державного земельного кадастру;

д) участь у державному регулюванні планування територій та
розмежуванні земель державної і комунальної власності;

е) проведення державної експертизи землевпорядної
документації;

є) здійснення заходів щодо вдосконалення порядку ведення
обліку і підготовки звітності з регулювання земельних відносин,
використання та охорони земель, формування екомережі;

ж) вирішення інших питань, визначених законами України та
покладених на нього актами Президента України.

{ Кодекс доповнено статтею 15-1 згідно із Законом N 5462-VI
(5462-17) від 16.10.2012 }

Стаття 15-2. Повноваження центрального органу виконавчої
влади, що реалізує державну політику у сфері
здійснення державного нагляду (контролю)
в агропромисловому комплексі, у сфері земельних
відносин

До повноважень центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду
(контролю) в агропромисловому комплексі, у сфері земельних
відносин, належить організація та здійснення державного нагляду
(контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням
та охороною земель усіх категорій і форм власності, у тому числі
за:

веденням державного обліку і реєстрацією земель,
достовірністю інформації про наявність та використання земель;

виконанням умов зняття, збереження і використання родючого
шару ґрунту під час проведення гірничодобувних,
геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов'язаних із
порушенням ґрунтового покриву, своєчасним проведенням
рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених проектом
рекультивації земель;

дотриманням вимог земельного законодавства при набутті права
власності на земельні ділянки за договорами купівлі-продажу, міни,
дарування, застави та іншими цивільно-правовими угодами;

дотриманням органами державної влади, органами місцевого
самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного
законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права
на землю;

дотриманням правил, установленого режиму експлуатації
протиерозійних, гідротехнічних споруд, збереженням захисних
насаджень і межових знаків;

проведенням землеустрою, виконанням заходів, передбачених
проектами землеустрою, зокрема за дотриманням власниками та
користувачами земельних ділянок вимог, визначених у проектах
землеустрою;

розміщенням, проектуванням, будівництвом та введенням в
експлуатацію об'єктів, що негативно впливають або можуть вплинути
на стан земель;

здійсненням заходів, передбачених проектами землеустрою, щодо
захисту земель від водної і вітрової ерозії, селів, підтоплення,
заболочення, засолення, солонцювання, висушування, ущільнення та
інших процесів, що призводять до погіршення стану земель, а також
щодо недопущення власниками та користувачами земельних ділянок
псування земель шляхом їх забруднення хімічними та радіоактивними
речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими
та іншими відходами, заростання чагарниками, дрібноліссям та
бур'янами;

дотриманням строків своєчасного повернення тимчасово зайнятих
земельних ділянок та обов'язковим виконанням заходів щодо
приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням;

дотриманням порядку визначення та відшкодування втрат
сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва;

використанням земельних ділянок відповідно до цільового
призначення;

дотриманням вимог земельного законодавства органами
виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань
передачі земель у власність та надання у користування, у тому
числі в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу,
продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах;

вирішенням інших питань, визначених законами України та
покладених на нього актами Президента України.

{ Кодекс доповнено статтею 15-2 згідно із Законом N 5462-VI
(5462-17) від 16.10.2012 }

Стаття 16. Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки
Крим у галузі земельних відносин

До повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим у
галузі земельних відносин належить:

а) розпорядження землями державної власності в межах,
визначених цим Кодексом;

б) участь у розробленні та забезпеченні виконання
загальнодержавних і республіканських програм з питань використання
та охорони земель;

в) координація здійснення землеустрою і державного контролю
за використанням та охороною земель;

г) підготовка висновків щодо надання або вилучення (викупу)
земельних ділянок;

ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб у порядку,
визначеному законом; { Пункт "ґ" частини першої статті 16 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 1559-VI (1559-17) від
17.11.2009 }

д) здійснення контролю за використанням коштів, що надходять
у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і
лісогосподарського виробництва, пов'язаних із вилученням (викупом)
земельних ділянок;

е) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до закону.

Стаття 17. Повноваження місцевих державних адміністрацій
у галузі земельних відносин

До повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі
земельних відносин належить:

а) розпорядження землями державної власності в межах,
визначених цим Кодексом;

б) участь у розробленні та забезпеченні виконання
загальнодержавних і регіональних (республіканських) програм з
питань використання та охорони земель;

в) координація здійснення землеустрою та державного контролю
за використанням та охороною земель;

г) підготовка висновків щодо надання або вилучення (викупу)
земельних ділянок;

ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб у межах,
визначених законом; { Пункт "ґ" частини першої статті 17 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 1559-VI (1559-17) від
17.11.2009 }

д) підготовка висновків щодо встановлення та зміни меж сіл,
селищ, районів, районів у містах та міст;

е) здійснення контролю за використанням коштів, що надходять
у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і
лісогосподарського виробництва, пов'язаних із вилученням (викупом)
земельних ділянок;

є) координація діяльності державних органів земельних
ресурсів;

ж) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до закону.

Стаття 17-1. Повноваження державних органів приватизації
у галузі земельних відносин

Державні органи приватизації здійснюють продаж земельних
ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації.
{ Кодекс доповнено статтею 17-1 згідно із Законами N 3235-IV
(3235-15) від 20.12.2005, N 489-V (489-16) від 19.12.2006,
N 107-VI (107-17) від 28.12.2007 - зміну визнано
неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду
N 10-рп/2008 (v010p710-08) від 22.05.2008; в редакції Закону
N 309-VI (309-17) від 03.06.2008 }

Дата добавления: 2015-07-13