Методические рекомендации. Тема 4. Государственное управление земельным фондом

Тема 4. Государственное управление земельным фондом

Методические рекомендации

Тема 3. Правовое регулирование сделок с землей

1. Понятие и общая характеристика сделок с землей.

2. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними.

3. Особенности отдельных видов сделок с земельными участками (купли-продажи, мены, аренды, дарения, залога, ренты, безвозмездного срочного пользования и др.)

1. Используя положения гражданского права, дайте определение земельно-правовой сделки. Дайте понятие оборота земли. Какие земельные участки изъяты из оборота, ограничены в обороте? Нормы каких отраслей права применяются при регулировании сделок с землей? Назовите характеристики предмета рассматриваемых сделок. Приведите классификацию сделок с землей.

2. Опираясь на ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» дайте определение государственной регистрации, раскройте ее суть. Назовите формы и функции государственной регистрации прав и сделок. Раскройте содержание принципов такой регистрации. Кто является участником государственной регистрации прав и сделок? Охарактеризуйте пять этапов государственной регистрации. Объясните, как определяется место регистрации. Раскройте понятие даты регистрации и определите ее значение. Необходимо дать понятие Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, назвать его структуру. Рассмотрите принципы организации и деятельности учреждений юстиции, осуществляющих государственную регистрацию прав и сделок.

3. При подготовке к данному вопросу, необходимо раскрыть содержание каждого вида сделок, определить их обязательные условия. Назовите форму каждой рассматриваемой сделки. Расскажите относительно каждой сделки как возникают, изменяются, прекращаются права на землю. Определите особенности исполнения рассматриваемых земельно-правовых сделок.

1. Земельный фонд Российской Федерации.

2. Понятие и общая характеристика государственного управления земельным фондом России.

3. Органы, осуществляющие управление земельным фондом России.

4. Государственный земельный кадастр.

5. Землеустройство.

6. Мониторинг земель.

7. Предоставление и изъятие земельных участков.

8. Территориальное планирование использование и охраны земель.

9. Государственный контроль за использованием и охраной земель.

10. Разрешение земельных споров.

1. Дайте понятие земельного фонда как объекта государственного управления. Опираясь на положение Земельного кодекса, охарактеризуйте состав земель в Российской Федерации. При подготовке к данному вопросу необходимо уяснить содержание следующих понятий: правовой режим земель, целевое назначение земель, разрешенное использование земель, зонирование территорий, угодья. В каких документах указываются сведения о категории земель? Рассмотрите порядок отнесения земель к категориям, перевода их из одной категории в другую.

2. Раскройте понятие государственного управления земельным фондом России. Соотношение понятий «государственное управление» и «государственное регулирование». Рассмотрите содержание управления земельным фондом. Укажите особенности осуществления управления на федеральном, региональном и муниципальном уровне. Определите полномочия в данной сфере Российской Федерации, её субъектов и муниципальных образований.

3. Рассмотрите систему органов, осуществляющих управление земельным фондом России. Приведите их классификацию, дайте общую характеристику и определите их основные функции. Более подробно рассмотрите полномочия Федеральной службы земельного кадастра России (Росземкадастра), Министерства имущественных отношений, Министерства природных ресурсов, Федеральной архитектурно-градостроительной службы, Федеральной санитарно-эпидемиологической службы и Министерства сельского хозяйства. Разграничьте их компетенцию. Назовите соответствующие органы на местах (на примере Челябинской области и города Челябинска).

4. Используя положения Земельного кодекса РФ и специального закона, дайте понятие государственного земельного кадастра. Перечислите и раскройте его принципы. Объекты государственного земельного кадастра. Раскройте содержание и назначение государственного кадастрового учёта. Назовите документы государственного земельного кадастра (основные, вспомогательные и производные) и определите их значение. Дайте понятие, характеристику Единого государственного реестра земель и рассмотрите его содержание. Объясните порядок формирования и значение кадастрового номера земельного участка. Рассмотрите два типа земельного кадастра: основной (первичный) и текущий (последующий). Расскажите о порядке ведения государственного земельного кадастра. Охарактеризуйте осуществление кадастрового деления территории.

5. Используя положение Земельного кодекса РФ и специального закона, дайте понятие землеустройства. Перечислите и раскройте его принципы. Что является объектами землеустройства? По чьей инициативе проводится землеустройство? Укажите, в каких случаях, установленных законом, проведение землеустройства является обязательным. Каким образом обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении землеустройства. Субъекты, правомочные осуществлять работы по землеустройству. Раскройте существо видов землеустройства: территориального и внутрихозяйственного. Какие виды работ выполняются при проведении землеустройства? Используя инструкцию по межеванию земель, назовите и объясните порядок его осуществления. Необходимо охарактеризовать виды составляемой землеустроительной документации. Расскажите о землеустроительном процессе, его этапах.

6. Используя положения Земельного кодекса РФ и специальных правовых актов, дайте понятие мониторинга земель. Определите задачи и принципы системы наблюдений за состоянием земельного фонда. Приведите классификацию мониторинга земель. Как используются сведения, полученные в результате проведения мониторинга.

7. Дайте понятие предоставления и изъятия земель как юридических действий. Компетенция государственных и муниципальных органов по предоставлению и изъятию земель. Проанализируйте порядок переоформления прав на землю. В какие сроки должны быть осуществлены соответствующие действия? Используя положения главы V Земельного кодекса РФ, рассмотрите процедуры предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с предварительным или без предварительного согласования мест размещения объектов. Расскажите о порядке проведения торгов. Укажите, на каком праве может быть предоставлена земля в соответствии с рассматриваемыми процедурами. Какой порядок предусмотрен для предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством? На каком праве может быть предоставлен участок в этом случае? Разграничьте процедуры предоставления земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, в зависимости от субъектов. Раскройте понятие приватизации земельных участков и порядок ее осуществления. Используя положения земельного и гражданского законодательства, определите основания изъятия земельных участков. Разграничьте такие основания как – изъятие в порядке перераспределения земель, изъятие при нарушении земельного законодательства. Расскажите о возмещении убытков собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земли в связи с изъятием у них земельных участков, а так же потерь сельскохозяйственного производства.

8. Дайте понятие и раскройте содержание планирования использования и охраны земель. Расскажите о государственных программах по его осуществлению. Рассмотрите принципы планирования. Покажите, как разрабатываются планы и проекты планировки (исходя из каких критериев). Проанализируйте права граждан при осуществлении планирования. Расскажите о правовой охране земель.

9. Опираясь на положения Земельного кодекса, дайте понятие земельного контроля и приведите его классификацию. Разграничьте по содержанию, субъектам и последствиям осуществление государственного, муниципального, общественного и производственного земельного контроля. Расскажите о порядке осуществления земельного контроля государственными инспекторами по использованию и охране земель.

10. Дайте понятие земельно-правового спора и его общую характеристику. Приведите классификацию земельных споров. Опираясь на положения Земельного кодекса, расскажите, в каком порядке рассматриваются земельные споры.

Дата добавления: 2015-07-13