Нормативный материал

План

Тема 22. Надзорное производство

Судебная практика

Нормативный материал

ГПК РФ (глава 41).

Федеральный конституционный закон № 3-ФКЗ “О Верховном Суде РФ” от 05.02.2014.

Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ “О судах общей юрисдикции в РФ” от 07.02.2011.

Закон от 17.01.1992 «О прокуратуре РФ».

Рекомендация Комитета Министров государств-участников Совета Европы от 07.02.1995 № R(95)5 относительно введения в действие и улучшения функционирования систем и процедур обжалования по гражданским и торговым делам.

Постановление Конституционного Суда РФ от 05.02.2007 № 2-П.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»

Литература

Борисова Е.А. Апелляция, кассация, надзор по гражданским делам. Учебное пособие. Москва. Норма. 2013.

Гражданское процессуальное право России. Учебник под ред. С.Ф.Афанасьева. Москва. Юрайт. 2015. Главы 25 и 27 (автор – Терехова Л.А.).

Терехова Л.А. Система пересмотра судебных решений в ГПК РФ // Вестник гражданского процесса. 2012. № 3.

Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М. Волтерс Клувер. 2007.

Терехова Л.А. Надзорное производство в гражданском процессе: проблемы развития и совершенствования. М. Волтерс Клувер. 2009.

1. Сущность и назначение надзорного производства

2. Право надзорного обжалования и условия его осуществления

3. Этапы надзорного производства

4. Полномочия суда надзорной инстанции

Задача 1. Ответьте (со ссылкой на нормы ГПК) на следующие вопросы:

а) назовите объекты надзорного обжалования; может ли в надзорном порядке обжаловаться решение мирового судьи?

б) назовите субъектов, имеющих право обращения в суд надзорной инстанции;

в) кто и при каком условии вправе приостановить исполнение решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции?

г) что является предметом проверки при рассмотрении дела в суде надзорной инстанции?

д) какие требования предъявляются к надзорной жалобе?

Задача 2. Решение Новосибирского областного суда было оставлено без изменения апелляционной инстанцией. Какие должностные лица прокуратуры, и в какой судебный орган могут обратиться с представлением на данные судебные акты? Какие требования предъявляются к обращению прокурора?

Задача 3. Вариант 1. Савельев направил надзорную жалобу на решение районного суда, оставленное без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций. Жалоба была ему возвращена со ссылкой на п.5 ст.391.4 ГПК.

Может ли решение районного суда быть объектом проверки Президиума Верховного Суда?

Вариант 2. Суд первой инстанции (районный) оставил без рассмотрения исковое заявление Токмаковой в связи с её неявкой по вторичному вызову. Данное определение Токмакова пыталась обжаловать в апелляционном порядке в областной суд, жалоба была ей возвращена со ссылкой на статьи 223 и 331 ГПК, не предусматривающих возможности обжалования таких определений. Токмакова подготовила надзорную жалобу в Верховный Суд РФ, в которой отмечала незаконность определений как районного, так и областного судов и просила их отменить и направить дело на новое рассмотрение в районный суд.

Оцените правильность действий истицы и законность действий судов.

Задача 4. Мировой судьярассмотрел дело о взыскании с Иволгиной задолженности по оплате коммунальных услуг и технического обслуживания жилья. Районный суд оставил апелляционную жалобу Иволгиной без удовлетворения. Судья кассационной инстанции отказал в передаче жалобы Иволгиной на решение мирового судьи и определение апелляционной инстанции, которым решение было оставлено в силе. На это определение кассационной инстанции была подана кассационная жалоба, которая возвращена без рассмотрения по существу в порядке ст. 379.1 ГПК. Иволгина, полагающая, что действия судов нарушают её право на судебную защиту, подготовила надзорную жалобу в Президиум Верховного Суда РФ.

О каких кассационных инстанциях идет речь в данном случае?Какие этапы проходит рассмотрение надзорной жалобы? Оцените перспективы надзорной жалобы по данному делу.

Задача 5. Петров подалкассационную жалобу на решение мирового судьи, а также на определение суда апелляционной инстанции, которым это решение оставлено без изменения. Определением судьи кассационной инстанции Петрову было отказано в передаче его кассационной жалобы на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Петров направил надзорную жалобу на решение мирового судьи в Верховный Суд РФ. Письмом должностного лица Аппарата Верховного Суда РФ жалоба была ему возвращена без рассмотрения, как поданная с нарушением правил подсудности.

Допущены ли Петровым нарушения при подаче жалоб? В какую кассационную инстанцию он должен был обратиться? Возможно ли по данному делу обращение к суду надзорной инстанции?

Какие условия установлены законом для обращения с надзорной жалобой?

Задача 6. Ахметшин обратился с жалобой на имя Председателя Верховного Суда, в которой просил внести в Президиум Верховного Суда РФ надзорное представление. В жалобе он ссылался на нарушение его прав на доступ к правосудию, выразившееся в следующем.

Районный суд рассмотрел гражданское дело о праве собственности на земельный участок в котором, по мнению Ахметшина, он должен быть соответчиком. Однако, к участию в деле суд его не привлёк, о состоявшемся судебном решении он узнал уже после рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. Ахметшин обратился в суд кассационной инстанции, судья которой вынес определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании. После чего, полагая, что 6-месячный срок обращения в Председателю Верховного Суда, предусмотренный в ч.2 ст.391.11, им не пропущен, Ахметшин подал жалобу на его имя.

Указанная жалоба Ахметшину была возвращена Аппаратом Верховного Суда с указанием на пропуск 6-месячного срока обращения (который следовало исчислять с момента вступления в силу апелляционного определения, а не постановления судьи кассационного суда). Кроме того, было отмечено, что Ахметшин не приложил к своей жалобе заверенные соответствующими судами копии обжалуемых актов.

Может ли обжаловаться определение судьи кассационной инстанции об отказе в передаче жалобы с делом на рассмотрение в судебном заседании? Имеет ли Ахметшин право подавать жалобы?

Что может явиться целью внесения представления о пересмотре судебного постановления в порядке надзора Председателем Верховного Суда РФ или его заместителем? В какой орган может быть внесено такое представление?

Может ли обжаловаться в надзорном порядке определение судьи надзорной инстанции об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции? Доводы заявителя при этом следующие: определение судьи препятствует дальнейшему движению дела.

Задача 7. Ответьте (со ссылкой на нормы ГПК) на следующие вопросы:

а) ограничен ли суд надзорной инстанции при рассмотрении дела по существу доводами надзорной жалобы или представления прокурора?

б) допускается ли представление в суд надзорной инстанции дополнительных доказательств?

в) чем полномочия суда надзорной инстанции отличаются от полномочий суда кассационной инстанции?

г) обязательно ли для нижестоящих судов толкование закона, данное в надзорном постановлении (определении)?

д) может ли Председатель Верховного Суда РФ отозвать своё представление, внесённое в порядке ст. 391.11?

ГПК РФ (глава 41.1).

Федеральный конституционный закон № 3-ФКЗ “О Верховном Суде РФ” от 05.02.2014.

Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ “О судах общей юрисдикции в РФ” от 07.02.2011.

Закон от 17.01.1992 «О прокуратуре РФ».

Рекомендация Комитета Министров государств-участников Совета Европы от 07.02.1995 № R(95)5 относительно введения в действие и улучшения функционирования систем и процедур обжалования по гражданским и торговым делам.

Дата добавления: 2017-02-01