Нормативные правовые акты

Задачи

Вопросы по теме.

1. Работа органов прокуратуры по рассмотрению обращений как составная часть деятельности прокуроров по укреплению законно­сти, защите прав и законных интересов личности.

2. Порядок и сроки рассмотрения прокурором заявлений, жалоб и иных обращений.

3. Организация работы по рассмотрению обращений.

4. Организация и проведение личного приема граждан.

1. В прокуратуру поступило жалоба Полухина на действия администрации района, которая, установив металлические ограждения по периметру территории, прилегающей к зданию администрации, перекрыла проезд к жилому дому № 27, в котором живет заявитель, и жильцы дома, чтобы попасть домой, вынуждены обходить с другой стороны, подъехать же к дому вообще невозможно. Прокуратура направила обращение Полухина в администрацию района с требованием разобраться в ситуации.

Правомерны ли действия прокурора?

2. В прокуратуру района поступило заявление Валеева, в котором сообщалось, что сосед по квартире постоянно читает его мысли, после чего наиболее ценные идеи публикует в научных журналах. Валеев просил прокуратуру разобраться в данной ситуации и пресечь действия соседа. При проведении проверки выяснилось, что Валеев на учете в психодиспансере не состоит.

Подлежит ли данное заявление рассмотрению? Каковы действия прокурора в данной ситуации?

3. В прокуратуру поступило письменное заявление от гражданина Петрова, где сообщалось, что глава местной администрации издал распоряжение, в соответствии с которым устанавливалась плата за принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере пяти минимальных размеров оплаты труда. Петров потребовал провести прокурорскую проверку и установить, является ли данное распоряжение законным. Прокурор отказал в проведении проверки, мотивируя свой отказ тем, что по данному конкретному сигналу проверка прокуратурой может быть проведена только в случае изложения этой информации на личном приеме у прокурора.

Правомерен ли отказ прокурора? Назовите нормативные акты, регламентирующие работу по рассмотрению, разрешению, учету обращений прокуратурой, включая ведомственные приказы, распоряжения и указания.

4. В прокуратуру района поступило заявление Антоновой, в котором сообщалось, что сосед по коммунальной квартире хочет лишить ее жизни, совершая рядом с дверью ее комнаты магические обряды. Антонова отметила, что уже чувствует себя плохо и просила прокуратуру разобраться в данной ситуации и наказать соседа. При рассмотрении данного заявления было установлено, что Антонова состоит на учете в психоневрологическом диспансере и страдает шизофренией, кроме того, имеется решение суда о признании Антоновой недееспособной в связи с наличием у нее психического заболевания.

Подлежит ли данное заявление рассмотрению и удовлетворению? Каковы действия прокурора в данной ситуации?

5. Коллектив районной больницы (70 человек) обратился в прокуратуру с жалобой, в которой сообщалось, что сотрудникам больницы длительное время не выплачивается заработная плата. Руководство объясняет невыплату заработной платы отсутствием денежных средств. Заявители просят обратиться в суд и защитить их права.

Подлежит ли данное заявление рассмотрению? Требуется ли проведение проверки? Каковы полномочия прокурора при разрешении обращений граждан, установленные федеральным законодательством?

Примите мотивированное решение по данной задаче.

6. Широбокова направила в прокуратуру по электронной почте жалобу, в которой сообщала о нарушении трудового законодательства. В частности, она указывала на то, что по распоряжению директора завода продолжительность рабочего дня составляет 10 часов. Широбокова потребовала проведения проверки и привлечения директора завода к ответственности. Однако через неделю ей поступил мотивированный отказ в рассмотрении заявления. В нем указывалось, что данное заявление не может быть принято к рассмотрению, поскольку прокуратурой не рассматриваются заявления, полученные по электронной почте.

Правомерен ли отказ? Обоснуйте ответ со ссылкой на нормативные акты.

7. В органы прокуратуры поступило анонимное заявление, в котором сообщалось, что в муниципальном детском учреждении № 7 Н-ского района г. Н. воспитатели систематически избивают детей, заставляют их ходить босиком, постоянно держат открытыми форточки в группах.

Подлежит ли регистрации и рассмотрению анонимное заявление? Возможно ли в данном случае проведение прокурорской проверки? Каковы действия прокуратуры в связи с данным заявлением?

8. В районную прокуратуру поступила жалоба от жителя данного района Ашрапова, которая была зарегистрирована. Однако при рассмотрении жалобы выяснилось, что текст, содержащийся в ней, не поддается прочтению. Помощником прокурора, рассматривающим жалобу, было принято решение об отказе в ее разрешении. Заявитель об отказе и мотивах отказа уведомлен не был.

Оцените действия помощника прокурора.

9. В прокуратуру поступила жалоба Буторова на отказ администрации района отселить его из аварийного дома с предоставлением квартиры в новом доме. Поскольку обращение Буторова содержало нецензурные и оскорбительные выражения в адрес главы администрации района, прокурор отдела принял решение оставить его без ответа.

Дайте оценку законности действий прокурора. В каких случаях и кто вправе принять решение об оставлении обращения без ответа?

10. В областную прокуратуру обратился Сивков с жалобой на действия прокурора Ленинского района Екатеринбурга, который отказался принять его на личном приеме, мотивируя это тем, что ранее районная прокуратура неоднократно разрешала его жалобы аналогичного содержания и оставляла их без удовлетворения. Начальник отдела по рассмотрению писем и приему граждан направил жалобу Сивкова в прокуратуру Ленинского района, порекомендовав прокурору района дать заявителю подробный ответ по всем доводам жалобы.

Оцените законность действий прокурора Ленинского района Екатеринбурга и начальника отдела областной прокуратуры.

11. Жалоба Александрова поступила в прокуратуру 15 сентября. Помощник прокурора, изучив жалобу, установил, что по ней требуется запросить ряд документов и взять объяснения с заинтересованных лиц.

В какой срок должно быть разрешено обращение? Требуется ли уведомление автора о проведении проверки?

12. В областную прокуратуру поступила жалоба Петрова на незаконность его увольнения с работы. Поскольку ранее Петров уже обращался в областную прокуратуру с жалобой аналогичного содержания, которая была отклонена, а новых доводов повторная жалоба не содержала, прокурор отдела подготовил заключение о прекращении переписки с Петровым.

Дайте оценку законности действий прокурора отдела. Каковы основания и порядок прекращения переписки с заявителем?

13. Гражданка Камалова направила в прокуратуру по электронной почте обращение, в котором просила обратиться в суд с заявлением о лишении родительских прав своего мужа в отношении их несовершеннолетнего сына, указывая на то, что он постоянно пьет и издевается над ребенком. К заявлению она приложила решение суда об ограничении дееспособности ее мужа в связи со злоупотреблением спиртными напитками. После рассмотрения обращения ей был направлен ответ, в котором сообщалось об удовлетворении обращения. Камалова потребовала вернуть ей решение суда, которое она прилагала к заявлению.

Подлежат ли удовлетворению требования Камаловой? Как должен был поступить прокурор, если аналогичное обращение было бы направлено в письменной форме?

14. Гражданин Плахотнюк обратился в прокуратуру с просьбой ознакомиться с материалами, касающимися рассмотрения его обращения, направленного им в прокуратуру, а также снять копию с заявления, которое прокуратура направила в суд по его обращению. Ему было отказано на том основании, что прокуратура не занимается разглашением сведений по разрешению обращений.

Правомерен ли был отказ? Обоснуйте свое решение.

Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации: Приказ Генпрокуратуры Российской Федерации от 30.01.2013 N 45

О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации: Приказ Генпрокуратуры Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 450

Литература

1. Ергашев Е. Р. Компетенция прокуратуры РФ: Учеб. пособие. Ека­теринбург, 2008.

2. Кобзарев, Ф.М. Организация работы с обращениями граждан в органах прокуратуры / Ф.М. Кобзарев. - М., 2009.

3. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебник для бакалавров/ под ред. Е.Р. Ергашева.- М., 2012.

4. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан: Методическое пособие. – М., 2010.

5. Ефремов, И.А. О совершенствовании порядка и правил рассмотрения обращений граждан по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина в органах прокуратуры и в суде / И.А. Ефремов // Законодательство и экономика. - 2011. - N 2.

6. Грузнова Г. Организация деятельности прокуратуры по рассмотрению обращений граждан / Г. Грузнова // Законность. – 2008.- N 5.

Дата добавления: 2017-02-01