Конституционные принципы правосудия в зарубежных странах.

Эти принципы и гарантии закреплены основополагающими международно-правовыми актами — Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом о гражданских и политических правах, Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

1. Гарантия подсудности, пожалуй, наиболее четко выражена в ст. 101 Основного закона ФРГ: "Никто не может быть изъят из ведения своего законного судьи". Это означает, что уголовное

или гражданское дело будет разбираться в суде, который заранее определен правовыми нормами о подсудности. Запрещаются суды, специально образуемые для рассмотрения какого-либо конкретного дела, или передача дел из суда в другой суд, кроме случаев, специально предусмотренных законом. Гарантия подсудности облегчает гражданам доступ к правосудию.

2. Открытость и гласность правосудия означает, что судебные заседания открыты для публики и средств массовой информации. Даже в тех специально оговоренных законом случаях, когда судебные заседания могут быть закрытыми (по соображениям морали, общественного порядка, государственной безопасности, охраны частной жизни), решение суда оглашается публич-

но. Открытость правосудия, с одной стороны, способствует росту правосознания и правовой культуры в обществе, а с другой -— позволяет общественному мнению оценивать деятельность судебных органов. В данной связи в наше время особенно важна роль средств массовой информации. Право этих средств на освещение судебных заседаний — прямое следствие открытости и гласности правосудия. Однако осуществление этого права предполагает стро-

гое подчинение правилам судебного процесса, в том числе уважение к суду, к правам участников процесса, к требованиям, вытекающим из презумпции невиновности, и т. д.

3. Многие конституции в числе принципов правосудия называют устный характер процесса как дающий наибольшие возможности для исследования всех обстоятельств дела, выяснения

позиции всех участников процесса. "Судебное разбирательство является преимущественно устным, особенно по уголовным делам" (Конституция Испании. Ст. 120). Еще более категорична установка австрийской Конституции: "Разбирательство гражданских и уголовных дел в судах, которые выносят по ним решения, проводится устно" (ст. 90). Часто встречается формула: "Каждый имеет право быть выслушанным". Устным в большинстве случаев является и гражданский процесс. Этот принцип отнюдь не является запретом письменного производства, свидетельство чему — деятельность административной юрисдикции ряда стран. В целом,

однако, преобладает устный процесс.

4. Еще один принцип деятельности правосудия, встречающийся в конституциях, — состязательность. Он означает, что стороны в процессе (обвинитель и подсудимый, истец и ответчик) равноправны в процессе доказывания, имеют равные возможности для отстаивания своих правовых позиций, а ход их состязания друг с другом помогает беспристрастному суду объективно оценить все обстоятельства дела. В силу принципа состязательности стороны свободны в предоставлении суду доказательств, но сам суд не вправе опираться

на доказательства, полученные с нарушением закона. Общепризнанно, что не могут использоваться доказательства, при получении которых допущены унижение достоинства личности, пытки и насилие, незаконное вторжение в жилище, злоупотребление семейной тайной, несанкционированное подслушивание телефонных разговоров и т. д. Другими словами, не признаются доказательством никакие сведения, полученные с нарушением прав и свобод

человека и гражданина.

5. Конституционное право граждан па защиту охватывает не только сам судебный процесс, но и все стадии досудебного производства по делу, начиная с момента задержания лица, его ареста, возбуждения уголовного преследования. Согласно ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав

человека и основных свобод каждый обвиняемый имеет право "защищать себя лично или посредством выбранного им самим защитника, а при отсутствии достаточных средств для оплаты услуг защитника, защитник должен быть ему предоставлен бесплатно, поскольку того требуют интересы правосудия". Несоблюдение права на защиту в судебном процессе делает решение суда неправосудным.

6. Первостепенное значение как принцип деятельности правосудия имеет презумпция невиновности. Впервые четко зафиксированная во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г., она означает, что лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается не-

виновным, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

7. Презумпции невиновности в конституциях часто сопутствует еще один постулат судебной деятельности: никто не может быть повторно осужден за одно и то же деяние. Судебное преследование не может иметь место, если лицо уже было судимо по тому же обвинению и суд вынес обвинительный или оправдательный приговор. Это правило распространяется и на гражданские судебные дела: нельзя, например, дважды взыскать с должника один и тот же долг. Вместе с тем правило, что нельзя дважды наказывать за одно и то же правонарушение, не означает, что лицо за одно и то же деяние не может быть наказано и в уголовном и в гражданско-правовом порядке (наряду с наказанием, предусмотренным уголовным законом, присуждено также к возмещению материального вреда). Правило не распространяется так-

же на ситуации, когда дело повторно рассматривается по вновь открывшимся обстоятельствам.

8. Еще один принцип деятельности судов выражен в следующей формуле: "Все действия судебной власти должны быть мотивированы" (Конституция Италии. Ст. 111). Это требование лег-

ко объяснимо: действия правосудия настолько ответственны, насколько значимы для интересов и судеб не только отдельных людей, но и их коллективов, что должны быть многократно взвешены и всесторонне обоснованы. Только так они могут предстать как истинные и справедливые, что и есть цель правосудия.

Вопрос 87.

Судебная система США и Германии (или другого зарубежного государства).

В США исторически сложилась двухуровневая судебная си­стема, предполагающая наличие в каждом штате как федераль­ ных судов, так и судов субъектов Федерации.

Американская Конституция заложила основы единой цент­рализованной федеральной судебной системы, которая состоит из трех звеньев: районных судов, окружных судов и Верховного суда США. Судьи этих судов назначаются Президентом США с одобрения Сената.

Районные суды рассматривают уголовные и гражданские дела в качестве суда первой инстанции.

Апелляционные (ок­ружные) суды осуществляют проверку решений районных су­дов, а также рассматривают жалобы на решения ряда админис­тративных (квазисудебных) органов (например, Национального управления трудовых отношений).

Верховный суд, состоящий из девяти судей, является высшей судебной инстанцией. Согласно Конституции судьи назначают­ся Президентом «по совету и с согласия» Сената пожизненно. Они могут быть смещены с должности только в результате примене­ния процедуры импичмента. Для Верховного суда характерна письменная процедура рассмотрения дела, не требующая при­сутствия сторон, свидетелей и других обязательных для судеб­ной процедуры действий. Верховный суд широко использует свою дискреционную функцию - право принимать к производ­ству по собственному усмотрению дела, содержащие «федераль­ный вопрос». Верховный суд является высшей апел­ляционной инстанцией, которая проверяет решения и пригово­ры нижестоящих судов. В качестве суда первой инстанции этот суд выступает по всем спорам между двумя и более штатами, между центром и штатом, по делам, возбуждаемым одним шта­том против граждан другого или иностранцев.

Верховный суд внес крупный вклад в дело защиты гражданских прав, в ликви­дацию расовой дискриминации.

Кроме того, в систему федеральных судов входят так называемые «специализированные суды», имеющие отдельную компетенцию с правом вынесения приговоров и ре­шений (налоговый суд, суд по делам военнослужащих, суд по таможенным и патентным делам, претензионный суд).

Судебная система штатов чрезвычайно разнообразна, по­скольку в каждом субъекте она определяется на основе соб­ственной конституции и местных законов. В компетенцию су­дов штатов входят все гражданские дела и дела о преступлениях, нарушающих законы штатов.

Судебная система штатов состоит из трех или четырех инстанций:

- низовые суды (мировые суды, полицейские суды и т. д.), рассматривающие мелкие уголовные и гражданские дела;

- суды первой инстанции (суды графств, округов, городские суды и др.), разбирающие подавляющее большинство граждан­ских и уголовных дел;

- апелляционные суды, осуществляющие надзорную функцию по отношению к нижестоящим судам. Решения носят окон­чательный характер;

- высшие (верховные) суды, являющиеся высшей судебной инстанцией штата. Они обладают апелляционной юрисдикцией по отношению к решениям нижестоящих судов, а также осуще­ствляют предварительный конституционный надзор.

Кроме того, судебные системы штатов включают в себя специальные суды штатов (по делам о наследстве, опеке, по семей­ным делам).

Дата добавления: 2017-02-01