Особенности организации мсу на территории городов фед.значения.

Особенности организации мсу на территории наукограда.

Правовой статус наукограда устанавливает ФЗ от 7.04.1999 «О статусе наукограда в РФ».

Наукоград – это муниципальное образование со статусом городского округа, имеющие высокий научно-технический потенциал с градообразующим научно-производственным комплексом.

Инфраструктура наукограда – это совокупность организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения наукограда.Наукоградами не могут быть территории не имеющие статуса муниципального образования.Научно-производственный комплекс муниципального образования, претендующий на статус наукограда, должен быть градообразующим и отвечать следующим критериям: 1.Численность работающих в организации научно-производственного комплекса составляет не менее 19% численности работающих на территории данного муниципального образования. 2.Объем научно-технической продукции в стоимостном выражении составляет не менее 50% общего объема продукции всех хозяйствующих субъектов или стоимость основных фондов комплекса составляет не менее 50 % фактически используемых основных фондов всех хозяйствующих субъектов.

Научно-производственный комплекс: 1.Научные организации; Учреждения высшего профессионального образования; Иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с приоритетными направлениями развития науки и техники при наличии предусмотренной законодательством аккредитации. 2.Организации, независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие производство продукции, выполнение работ и услуг, при условии, что доля производства наукоемкой продукции в течение предшествующих 3-х лет составляет не менее 50 % их общего объема производства.

Статус наукограда присваивается Правительством РФ с установлением срока этого статуса. Он может быть досрочно прекращен в случае, если это направление перестает быть приоритетным для РФ.

Наличие особенностей в этих городах обусловлено двойственностью статуса. Конституция содержит нормы, согласно которым в городах фед.значения власть осуществляется органами гос.власти, поскольку это субъект РФ (п.2 ст.11); В Конституции существуют нормы, согласно которым в городских поселениях осуществляется МСУ (п.1 ст.131). В городах фед.значения Москве и Санкт-Петербурге в соответствии с уставами указанных субъектов РФ мсу осуществляется органами мсу на внутригородских территориях. В городах фед.значения Москве и С-П установление и изменение границ внутригородских муниципальных образований, их преобразование осуществляются законами городов фед.значения Москвы и С-П с учетом мнения населения соответствующих внутригородских территорий.Перечень вопросов местного значения, источники доходов местных бюджетов внутригородских муниципальных образований городов фед.значения определяются законами субъектов РФ - городов фед.значения исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства. Источники доходов местных бюджетов, не отнесенные законами субъектов РФ - городов фед.значения к источникам доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований, зачисляются в бюджеты субъектов РФ - городов фед.значения. Предусмотренные ФЗ полномочия органов мсу по решению вопросов местного значения осуществляются органами мсу внутригородских муниципальных образований городов фед.значения в том случае, если соответствующие вопросы определены как вопросы местного значения законами субъектов РФ - городов фед.значения. Состав муниципального имущества внутригородских муниципальных образований городов фед. значения определяется законами субъектов РФ - городов фед.значения и перечнем вопросов местного значения, установленным для этих муниципальных образований законами субъектов РФ - городов фед.значения.

Дата добавления: 2017-02-01