Объекты автоматизации

Лекция 13. Налоговые информационные системы

Автоматизация заполнения, передачи, приема и обработки

электронных форм налоговой отчетности, мониторинг и анализ форм налоговой отчетности, передача данных из представленной налоговой отчетности в смежные информационные системы Налогового комитета Министерства Финансов Республики Казахстан.

Предназначены для автоматизации следующих функций:

• прием и обработка налоговой отчетности в электронном виде;

• камеральный контроль налоговой отчетности;

• формирование реестров начисления для последующей разноски на лицевые счета;

• формирование аналитической и статистической отчетности;

• обмен информацией с государственными и другими заинтересованными органами;

• с применением современных технических решений с целью реализации экономической политики Республики Казахстан.

Целью создания системы является - повышение эффективности контроля исполнения налогового законодательства Республики Казахстан и совершенствование системы налогового администрирования, за счет повышения достоверности собираемой и обрабатываемой информации, повышения оперативности обмена информацией с государственными и другими заинтересованными органами в результате внедрения передовых информационных технологий.

• формирование, прием и обработка форм налоговой отчетности (на бумажных носителях, в электронном виде);

• осуществление контроля исполнения налогоплательщиком налоговых обязательств в соответствии с налоговым кодексом Республики Казахстан и другими законодательными актами;

• предоставление различной статистической и аналитической информации в заинтересованные государственные органы;

• информационное взаимодействие с другими информационными системами.

• Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан - первый уровень;

• Налоговые комитеты по областям, городам Астана и Алматы – второй уровень;

• Межрайонные налоговые комитеты, районные налоговые комитеты – третий уровень;

• Клиенты – налогоплательщики и налоговые агенты (юридические лица – резиденты, юридические лица-нерезиденты, осуществляющие деятельность в Республике Казахстан через постоянное учреждение, индивидуальные предприниматели) представляющие формы налоговой отчетности с помощью клиентских приложений систем ФНО.

Общая схема работы объектов автоматизации

Интегрированная Налоговая Информационная Система (ИНИС)

Интегрированная Налоговая Информационная Система Республики Казахстан разрабатывается по заказу Министерства Государственных Доходов Республики Казахстан. Объектами автоматизации являются подразделения налоговых органов страны. Структура налоговой службы включает главный налоговый комитет, 15 областных налоговых комитетов и более 250 районных налоговых отделов. Эти подразделения распределены по всей территории республики. Таким образом, ИНИС имеет трехуровневую структуру: республика, область, район.

Интегрированная Налоговая Информационная Система предназначена для решения четырех основных задач:

		регистрация налогоплательщиков — прием документов на регистрацию, хранение полученных данных, присвоение налогоплательщику РНН и выдача ему подтверждения о регистрации;

	ведение лицевых счетов — обработка деклараций и поступлений, начисление пени и штрафов, выставление распоряжений на счета неплательщиков и заключений о возврате или переброске переплат;

	организационное управление — проведение налоговых проверок и прочих налоговых операций, постановка задач инспекторам в районах и отслеживание их исполнения;

	поддержка принятия решений — обобщение информации и генерация необходимых отчетов.

Интегрированная Налоговая Информационная Система состоит из нескольких подсистем:

		Подсистема "Регистрация"

	Государственный реестр налогоплательщиков ведется на республиканском уровне. Заявления на регистрацию принимаются на районном уровне, проходят здесь первоначальную проверку и отправляются на республиканский. Там осуществляется окончательный контроль регистрационных данных, после чего налогоплательщику присваивается РНН и информация сохраняется в БД. В случае успешной обработки заявления в район отправляется подтверждение о регистрации, которое выдается на руки налогоплательщику. На областном уровне ведется БД налогоплательщиков области, представляющая собой подмножество республиканского реестра.

	Подсистема "Платежи и декларации"

	Лицевые счета налогоплательщиков хранятся на областном уровне. На основании деклараций и заявлений налогоплательщиков и платежной информации из банков в них вносятся учетные записи. В процессе их обработки система автоматически начисляет пени и штрафы. Все исходные документы сохраняются в области. Платежная информация попадает на областной сервер либо непосредственно (в случае казначейства), либо через республиканский сервер (ГЦВП). Документы налогоплательщиков принимаются в районах, где они проходят предварительную проверку и пересылаются в область. На районном уровне выдаются копии лицевых счетов, акты сверки. Инспекторы для проведения проверок запрашивают из области необходимую информацию.

	Подсистема "Административное управление"

	Основной элемент этой подсистемы — дело на проверку. Атрибутами дела являются ссылки на проверяемых налогоплательщиков, сроки исполнения, исполнители. Содержание дела определяется шаблоном, на основе которого создано дело. Шаблон определяет для однотипных проверок перечень данных, которые по ходу работы вносятся инспектором. Особым видом таких данных является список доначислений и штрафов по результатам проверки. В вышестоящей организации на основе одного из шаблонов, в зависимости от задач проверки создают дело, указывают в нем задачи и срок для исполнителя, после чего дело направляют в район. Ответственный руководитель в районе назначает исполнителя дела. По ходу проверки исполнитель дополняет дело новой информацией. В вышестоящей организации всегда можно просмотреть его текущее состояние. По окончании проверки дело возвращается наверх, где по результатам его исполнения производятся начисления.

Преимущества Интегрированной Налоговой Информационной Системы: