Государство и право Российской империи в период перехода к конституционной монархии 1905-1917 годов

Положение «О земских участковых начальниках» 1889 года. Уезды делились на участки, в них вводилась должность земского начальника, который заменил мирового судью. В отличие от мировых судей, которые избирались, земские начальники назначались, они назначались губернатором. Земские начальники так же контролировали волостной крестьянский суд и выполняли административные функции: внешнее крестьянское самоуправление, могли отменить любое решение крестьянского скота. Это нарушило важнейший принцип судебной реформы – отделение суда от администрации.

Государство и право Российской Империи в период контрреформ.

После убийства народовольцами царя Александра II 1 марта 1881 года, к власти пришел Александр III. Он встал на путь отрытой политической реакции, выразившейся в проведении контрреформ. Контрреформы коснулись, прежде всего, местного самоуправления и суда. Александр III утвердил положение, по которому в любой местности может быть объявлено чрезвычайное положение. Генерал-губернаторы арестовывали всех кого считала нужным, ссылали без ссуда на срок до 5-ти лет, предавали военному суду (ускоренный процесс), закрывали учебные заведения, органы печати, приостанавливал действие земств.

Страна была разделена на 6 генерал-губернаторств с предоставлением генерал-губернаторам чрезвычайных полномочий, вплоть до утверждения смертных приговоров. По этому положению создавалась особое совещание из чиновников МВД и министерства юстиции. Оно могло применять внесудебную репрессию, ссылку и высылку к лицам опасным для государства (революционерам). С 1883 года начали свою деятельность охранные органы, жандармские органы, опиравшиеся на агентурную сеть.

Ограничилось земское и городское самоуправление. По положению о земствах 1890 года буржуазный ценз при выборах гласных по первой курии отменился, и остался только сословный принцип. В первую курию стали входить только дворяне. Для городских избирателей во второй курии повышался имущественный ценз. Для крестьян по 3-ей курии вместо выборов вводилась назначение гласных губернатором из числа крестьян выборщиков. Крестьяне на волостных сходах выбирали кандидатов в гласные, и из них губернатор назначал гласных. Закон предоставил губернатору и министру внутренних дел право приостанавливать любое решение земства.

По городовому положению 1892 года изменялся принцип выборов в органы городского самоуправления, повышался имущественный ценз. Если раньше в выборах в Думы допускались все налогоплательщики (собственники), то теперь в число выборщиков могли попасть лица с относительно высоким имущественным цензам. Таким образом, от выборов в городские думы отстранялась не только мелкая, но и часть средней буржуазии.

Таким образом, в ходе контрреформ самодержавие попыталось укрепить в судах и местном самоуправлении позиции дворян, основной своей опорой, что затрудняло движение буржуазной монархии

1. Становление российского парламентаризма

2. Деятельность русского парламента 1906-1917 (на семинаре)

3. Правовая политика правительства Столыпина. Аграрная реформа 1906-1910

4. Изменение в гос. аппарате и правовой системе в период WOW1. (на семинаре)

Дата добавления: 2014-01-04