Географічні інформаційні системи ОВС України

Злочинність — це людське явище, отже, розподіл злочинів за те­риторією не може бути довільним. Для того щоб відбувся злочин, злочинець і його об'єкт (жертва або річ) повинні, принаймні тимча­сово, перебувати в одному місці. Місце порушення закону визнача­ється багатьма факторами, починаючи від місця появи жертви до географічної зручності для злочинця. Отже, розуміння цих факторів може допомогти у правоохоронній діяльності. Донедавна з цією метою працівники ОВС устромляли кнопки у настінні карти. Сучасні географічні інформаційні системи дають змогу використовувати різ­номанітні електронні карти. Головна відмінність ГІС — зв'язок між геометрією картографічної інформації та атрибутивними дани­ми у табличній формі. Цей зв'язок дає можливість переходити від одного подання даних до іншого або сполучати їх.

У діяльності органів внутрішніх справ ГІС використовуються для автоматизованого нагромадження, обліку й аналізу різнома­нітної інформації про події на території, підвідомчої ОВС, а та­кож планування дій щодо розшуку злочинців, припинення зло­чинних акцій, масових безпорядків тощо.

Види карт і зображень на них залежать від задач, що вирішу­ються:

• візуалізація географічних аспектів подій. Навіть найпростіші електронні карти підвищують достовірність інформації про під­відомчу територію за рахунок прив'язки до картографічної бази даних і наочного її відображення (рис. 9.2, а). Це дає можливість полегшити аналіз інформації про правопорушення, оперативно прийняти рішення щодо вживання заходів з урахуванням особли­востей території, оптимізувати сили і засоби, проконтролювати рух мобільних об'єктів, спрямувати патрулі тощо;
• аналіз криміногенної ситуації. З цією метою використовуються карти щільності злочинів (кількості злочинів на один квадратний кілометр з виділенням кварталів, районів тощо — рис. 9.2, б). Від­повідні значення відображаються різними кольорами або їх відтін­ками. Карти щільності дають можливість розглянути проблему в ці­лому, без деталізації щодо окремих злочинів. Окремим випадком використання таких карт є сполучення даних з різних джерел, що дає змогу простежити взаємозв'язок між рівнем злочинності та ви­значеними факторами, наприклад, демографічними показниками;
• «визначення «гарячих точок» — осередків з великою концен­трацією злочинів для спрямування додаткових сил (поліцейських патрулів). Хоча розподіл злочинів по території можна простежи­ти і на простій карті, множина злочинів за однією адресою на ній може бути подана однією точкою, тому їх слід виділяти спеціаль­ним способом. Якщо дані щодо криміналу подаються як суцільні ділянки, як «гарячі» виділяють ділянки з більшою кі­лькістю злочинів на квадратний кілометр, їх поєднання з познач­ками окремих злочинів дає змогу виділити адреси, за якими ско­єно численні злочини. Водночас на подібних картах не всі виді­лені зони є дійсно «гарячими» — у виділення можуть попадати райони, де не зареєстровано правопорушень;
• надання патрулям зведень щодо недавніх тенденцій у злочи­нах. Такі карти містять спеціальні символи, що позначають місця скоєння злочинів протягом кількох попередніх днів, а також гра­дієнтні лінії, що вказують тенденції злочинності за попередні тиж­ні;
• розміщення камер спостереження для збільшення їх покрит­тя і врахування обмежень на їх використання. Така карта може показувати ділянку покриття камери з виділенням зони, в якій злочинець може бути ідентифікований, а одержані зображення можуть бути використані як докази, а також дерева, дорожні зна­ки та інші перешкоди;
• оцінювання близькості розміщення об'єктів. Об'єкти, від­стань між якими встановлюється, можуть бути різноманітними, наприклад, школи і місця продажу алкогольних і тютюнових ви­робів, дошкільні заклади і місця мешкання осіб, які відбули по­карання за сексуальне насильство над дітьми;
• дослідження тенденцій скоєння злочинів відносно місць мешкання злочинців з можливим співставленням їх з демографіч­ними факторами. Кожний район показується кольором, який ві­дображає порівняння між кількістю мешканців, що скоїли злочи­ни у минулому (відбули покарання), загальної кількістю таких осіб і кількістю правопорушень. Для аналізу може подаватись кіль­ка карт одночасно;
• вивчення географічних тенденцій і змін їх у часі. З цією метою здійснюється інтерполяція даних — території з однако­вим рівнем злочинності показуються одним кольором. Окремі злочини не позначаються. Таким чином можна виявити місця концентрації злочинної діяльності без прив'язки до географіч­них місць (районів). Порівняння двох або більше карт за різні періоди дає змогу виявити як загальні тенденції (зменшен­ня/збільшення кількості правопорушень), так і зміни їх геогра­фічного розподілу, які можна зіставити, наприклад, із прирос­том населення;
• аналіз викрадень автомобілів. За думкою багатьох аналі­тиків, місце, де було знайдено автомототранспорт, може бути більш красномовним під час розслідування злочину, ніж місце самого угону. За відсутності альтернативного засобу пересу­вання злодій найбільш ймовірно залишить автомобіль поблизу певного місця призначення, наприклад, майстерні, де автомо­білі розбирають на частини. Таким чином, карта щільності розшуканих автомобілів на квадратний кілометр дає змогу зо­середити пошук;
• визначення шаблонів поведінки серійних злочинців. Карти, що використовуються з цією метою, мають допомогти зробити висновок щодо місця мешкання злочинців на основі місця скоєн­ня ними злочинів за припущення, що між цими місцями є взаємо­зв'язок. Злочинці, як і інші люди, мають повсякденне життя — їздять на роботу, роблять покупки і т. ін. — у межах деякого звич­ного осередку, найчастіше навколо своєї оселі. Така зона лежить в основі ділянки їх злочинної діяльності. ГІС визначають цю ділян-у і з урахуванням того, що злочини практично не здійснюють­ся у безпосередній близькості від місця мешкання, оцінюють ймовірність проживання злочинця в кожній точці (вертикальна вісь на тривимірній карті). Зіставлення одержаних да­них з картою районів (вулиць і будинків) і врахування географіч­них чинників дає змогу звузити сферу пошуку.

Крім підготовки статистичних і аналітичних звітів для ОВС, ГІС можуть використовуватись для підготовки даних для іншої аудиторії — політичних діячів, преси, широкої громадськості. Прикладом є сайт ARJIS (The Automated Regional Justice Information System, Автоматизована регіональна правова ІC, http://www. arjis.org), де доступна інформація про правопорушення в окрузі Сан Дієго. Інформація, що відображається на карті, залежить від вибраних користувачем настроювань.

Приклад ГІС — система «Гранит»

Інтегрована система колективної безпеки громадян міста «Гранит» призначена для передачі сигналів екстреного виклику з будь-якого стаціонарного або мобільного об'єкта з автоматич­ним визначенням місця розташування останнього, прийняття рі­шень із службового реагування на ситуацію та надсилання вказі­вок оперативним підрозділам.

Основним об'єктом спостереження і контролю системи є за­реєстровані та незареєстровані абоненти. Незареєстрованими абонентами є громадяни та їхнє майно, які не мають охоронних засобів системи, але можуть звернутись до неї по допомогу. За­реєстрованими абонентами (користувачами) є громадяни та ор­ганізації, які бажають одержати додаткове забезпечення безпе­ки — датчики контролю за змінами нормального стану навколиш­нього середовища і функціонування людини.

Сигнали тривоги від датчиків передаються патрульними стан­ціями сил реагування, абонентськими і вузловими станціями (ре­трансляторами) до центру оброблення інформації та управління системою по каналах радіо- і телефонного зв'язку. Основним еле­ментом відображення інформації, що надходить, є електронна карта міста. Аналіз повідомлень, прийняття рішень по них і видачу вказівок та рекомендацій силам реагування здійснюють операто­ри системи за допомогою СППР. Алгоритми підтримки прийнят­тя рішень передбачають визначення найближчих до місця виник­нення сигналу тривоги груп реагування, формування запитів до бази даних щодо розміщення або характеристик місця виникнення тривожної ситуації, видачу відповідей черговому оператору тощо. Сферою застосування системи є правоохоронна діяльність, медич­ні служби, пожежна охорона, екологічні організації, служби міського господарства та ін. Відповідні фахівці складають сили реагуван­ня.

ГІС ОВС України розробляються Інститутом передових тех­нологій разом з УОІ МВСУ на основі програмного продукту аме­риканського Інституту спостереження за навколишнім середови­щем (Environmental Systems Research Institute, ESRI, http://www. esri.com/) Arc View.

У системах використовуються цифрові бази та електронні кар­ти, розроблені в Укргеодезкартографії. Можливі актуалізація і спостереження за картографічною базою даних із використанням космічних знімків високого дозволу (2—3 м).

До складу ГІС ОВС України входять такі функціональні модулі:

• бази даних підвідомчої території;

• сервер оперативної бази даних;

• модуль оперативного керування ситуацією на підвідомчій території з АРМ оперативного чергового та АРМ збирання інфор­мації та обліку конкретних подій;

• модуль розв'язування аналітичних задач та упорядкування звітів.

До складу функціональних модулів можуть входити підмодулі:

• картографічної інформації (бази додаткових даних про тери­торію);

• доступу до спеціальної інформації (органів МВС, СБУ, по­даткової міліції, митниці, Міністерства надзвичайних ситуацій тощо) баз даних території (прикордонні райони, морські об'єкти тощо);

• відстеження і зв'язку з мобільними об'єктами;

• прогнозування і моделювання.

Під час роботи з ГІС з бази даних керування територією інфор­мація надходить до модуля оперативної бази даних, звідки пе­редається до функціональних модулів. У модулі оперативного керування територією відбувається координатна прив'язка подій до геокодованої картографічної електронної основи. У результаті на екрані АРМ оперативного чергового на електронній карті ав­томатично з'являється умовне позначення події. Далі залежно від виду події (рухливі — викрадення або статичні — пограбування, пожежа тощо) починає працювати АРМ вирішення оперативних задач: визначення особливостей місця події; визначення найкоротшого шляху для патрульної мобільної групи; визначення зон пе­рехоплення; виділення в зоні спостереження особливих об'єктів (кількість жителів будинку, селища, наявність піднаглядних осіб тощо); оперативне формування протоколу події і проектів наказів оперативного чергового для керування силами і засобами.

На підставі записаних даних про оперативний стан у модулі вирішення аналітичних задач і звітів можуть бути підготовлені ста­тичні звіти за той чи інший період по різних видах подій і райо­нах території. Може бути проведений порівняльний аналіз за злочинами, визначена їх кореляція з піднаглядними особами, транспортними розв'язками, наявністю зброї, наркотиків тощо.

На АРМ прогнозування можна побудувати тривимірні моделі за обраними статистичними даними, скласти необхідний маршрут, визначити місця охорони і спостереження, розрахувати необхідні сили і засоби.

Дата добавления: 2014-01-04