Наявність єдиних законодавчих, виконавчих і судових органів

Отже, залежно від ступеня централізації Україну можна від­мести до числа відносно децентралізованих унітарних держав.

Сутність відносно децентралізованої унітарної держави полягає в тому, що у провінціях, департаментах тощо утворю­ються два органи: посадова особа, яка призначається урядом або президентом (префект) як представник державної влади і орган місцевого самоврядування — рада, яку обирає насе­лення і яка у свою чергу обирає мера (Франція).

У децентралізованій унітарній державі управління в межах адміністративно-територіальних одиниць здійснюють виборні представницькі органи або посадові особи, яких обирає насе­лення (Велика Британія, штати США, провінції Канади та ін.).

Залежно від ступеня централізації розрізняють централі­зовані, децентралізовані та відносно централізовані унітарні держави.

У простій унітарній державі утворюються лише ад­міністративно-територіальні одиниці, у складній, поряд з ад­міністративно-територіальними одиницями, існують і певні автономні територіальні утворення.

Унітарна держава — форма державного устрою, за якого територія дер­жави поділяється на адміністративно-територіальні одини­ці (області, провінції, департаменти), а в деяких випадках у складі території можуть бути автономні утворення. Тобто унітарна держава — єдине централізоване утворення, до скла­ду якого не входять інші держави. Розрізняють дві форми унітарних держав — просту і складну.

Залежно віл форми державного устрою розрізняють уні­тарні та федеративні держави.

Відповідно до ст. 132, територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної тери­торії, поєднання централізації і децентралізації у здійснен­ні державної влади, збалансованості соціально-економічного розвитку регіонів, з урахуванням їх історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, ет­нічних і культурних традицій.

У централізованих унітарних державах в усі ланки ад­міністративно-територіального поділу призначаються "звер­ху" представники уряду або президента, які одноособове здійснюють управління на місцях (управителі в Болгарії, воєводи у Польщі).

Основними рисами унітарної держави е:

• територія такої держави, що становить єдине ціле, яка поділяється на адміністративно-територіальні одиниці;

• приймається і діє одна Конституція;

• існує єдине громадянство;

Все це сприяє організаційно-правовим передумовам для посилення виливу центральної влади на всій території краї­ни. В деяких випадках до складу унітарних держав можуть входити одна або кілька територіальних одиниць, що корис­туються особливим статусом державних утворень (напри­клад, автономії).

Україна е унітарною державою. Основними ознаками цієї форми державного устрою є:

• вона мас власну територію, яка є єдиною, неподільною, недоторканною і цілісною (ст. 2 Конституції);

• має свої державні кордони, зміна яких, як і зміна те­риторії України, без згоди народу України не дозволяється (частина третя ст. З і ст. 17 Конституції);

• як незалежна держава Україна розробляє і приймає свою Конституцію (Преамбула Конституції);

• має власну систему законодавства, на її території забез­печується верховенство права (ст. 8 Конституції);

• має власні законодавчі, виконавчі і судові органи (ст. 6 Конституції);

• в Україні існує єдине громадянство (ст. 4 Конститу­ції);

• визнається і гарантується місцеве самоврядування (ст. 7 Конституції);

• державною мовою України є українська мова (ст. 10 Конституції);

Дата добавления: 2014-01-04