Трудовая дисциплина

Дисциплина труда обеспечивает порядок в организации, чет­кое взаимодействие участников трудового процесса, основанное на субординации работодателя (руководителя) и работника, под­чинении одного другому.

Для обеспечения трудовой дисциплины устанавливается тру­довой распорядок.

Дисциплина труда регулируется ТрК, законами, иными нор­мативными правовыми актами (постановлениями Правительства РФ, актами министерств и ведомств, а также организаций), со­держащими нормы трудового права, правилами внутреннего трудового распорядка.

Внутренний трудовой распорядок— это правопорядок в сфере труда, действующий внутри конкретной организации. Правила внутреннего трудового распорядка являются основной правовой формой регулирования совместного труда внутри кон­кретной организации. Правила внутреннего трудового распоряд­ка являются локальным актом регулирования труда, утвержда­ются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.

Правила внутреннего трудового распорядка традиционно со­держат разделы: общие положения (определяющие цель уста­новления трудовой дисциплины); порядок приема и увольнения; основные права, обязанности и ответственность сторон трудово­го договора; режим работы; время отдыха; меры поощрения за успехи в работе; взыскания за нарушение трудовой дисциплины. В них могут включаться и другие разделы. Локальные нормы о приеме и увольнении работников, видах дисциплинарных взы­сканий не могут противоречить законодательству. Правила должны вывешиваться на видных местах.

В некоторых отраслях (транспорт, связь и др.) для отдельных категорий работников на работах, связанных с большой ответст­венностью, действуют уставы и положения о дисциплине. Для ряда категорий работников отдельные элементы внутреннего распорядка включены в законы. Например, в числе основных обязанностей государственного служащего указывается на со­блюдение установленных в государственном органе правил внутреннего распорядка, должностных инструкций, порядка ра­боты со служебной информацией¹.

Основными методами укрепления трудовой дисциплины яв­ляются метод воспитания и принуждения. Метод воспитания направлен на создание заинтересованности у работника в добро­совестном и добровольном выполнении своих обязанностей пу­тем его убеждения в необходимости этого. В условиях функцио­нирования рыночных отношений сфера распространения этого метода все более сужается. При избытке рабочей силы на рынке труда работодатель предъявляет к работнику более жесткие тре­бования и применяет в большей мере правовые средства укреп­ления трудовой дисциплины, прибегая к наказанию виновных в нарушении трудовой дисциплины вплоть до увольнения.

Состояние трудовой дисциплины зависит от четкого опреде­ления обязанностей работника и работодателя, фактического поведения участников трудового правоотношения, соблюдения ими правил внутреннего трудового распорядка в той организа­ции, где они работают.

Виды и порядок наложения дисциплинарных взысканий. Если фактическое поведение работника не соответствует требо­ваниям законодательства о труде или правилам внутреннего трудового распорядка руководитель (работодатель) может при­менить к нему дисциплинарное взыскание. В ТрК дан исчерпы­вающий перечень дисциплинарных взысканий: замечание, выго­вор, увольнение по соответствующим основаниям. Дополни­тельные взыскания могут быть установлены лишь в федераль­ных законах, Правительства РФ, уставах и положениях о дисци­плине для отдельных категорий работников.

Основанием возложения на работника дисциплинарной от­ветственности является дисциплинарный проступок, т.е. винов­ное неисполнение работником трудовых обязанностей. В законе отсутствует перечень конкретных проступков, поэтому состав того или иного деликта определяется в зависимости от того, ка­кие обязанности работник нарушил. На добросовестное выпол­нение обязанностей работником указывается в ст. 21 ТрК.

Различают два вида дисциплинарной ответственности — об­щую и специальную. Общая распространяется на всех работни­ков, независимо от должности, а специальная — на определен­ные категории работников в соответствии с уставами и положе­ниями о дисциплине.

При наложении дисциплинарных взысканий необходимо со­блюдать определенные правила. До наложения взыскания необ­ходимо затребовать от работника письменное объяснение и провести соответствующее служебное расследование. При отказе работника дать объяснение составляется соответствующий акт, но это не лишает работодателя права привлечь его к дисципли­нарной ответственности.

Взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обна­ружения проступка, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске, а также времени на учет мнения пред­ставительного органа. Взыскание применяется не позднее шести месяцев со дня совершения проступка; по результатам финансо­во-хозяйственной деятельности— не позднее двух лет со дня совершения проступка (ст. 193 ТрК).

Правом наложения взысканий пользуются руководители и другие должностные лица в соответствии с уставом юридическо­го лица. За каждый дисциплинарный проступок может быть на­ложено лишь одно дисциплинарное взыскание.

Взыскание налагается с учетом тяжести совершенного про­ступка, обстоятельств его совершения, предшествующего пове­дения работника.

Приказ (распоряжение) о наложении взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника от росписи составляется со­ответствующий акт.

При увольнении работника по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТрК следует проверять законность ранее наложенного взыскания. При уста­новлении факта недействительности этого взыскания увольнение может быть признано судом незаконным.

Работник вправе обжаловать наложенное на него дисципли­нарное взыскание в установленном законом порядке (ч. 7 ст. 193). Взыскание, наложенное с нарушением установленных пра­вил, считается недействительным и подлежащим отмене. Работ­ник, не совершивший в течение года нового нарушения, считает­ся не имеющим дисциплинарного взыскания. Применяется и досрочное снятие взысканий (ч, 2 ст. 194), которое одновремен­но можно рассматривать и как поощрение работодателем испра­вившегося работника.

Поощрение за труд. Оно применяется при добросовестном исполнении обязанностей, достижениях в работе и, как правило, единолично работодателем.

Законодательство о труде (ст. 191 ТрК) предусматривает ос­новные виды поощрений. Дополнительные поощрения вправе устанавливать сами организации в коллективных договорах, правилах внутреннего распорядка. Кроме того, они могут преду­сматриваться положениями и уставами о дисциплине для от­дельных категорий работников. Установление государственных наград и почетных званий отнесено к ведению федеральных ор­ганов государственной власти.

Допускается совмещение нескольких видов поощрений. Оно должно объявляться приказом (распоряжением), доводиться до сведения всех работающих. Поощрение заносится в трудовую книжку. Не допускается поощрение до истечения срока действия дисциплинарного взыскания.

Дата добавления: 2014-01-04