Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы

Российской Федерации

В течение последних 10-15 лет ухудшилось качество сырьевой базы вследствие истощения наиболее крупных и экономически неэффективных месторождений.

С переходом России к рынку финансирование разведочных работ передали добывающим организациям, заинтересованным в разведке только пригодных для немедленной эксплуатации запасов. Почти полностью было прекращено бюджетное финансирование и сокращены отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы вследствие падения добычи полезных ископаемых, что привело к резкому уменьшению масштабов геологоразведочных работ и снижению прироста добычи минерального сырья.

Правительство РФ в феврале 1992 года приняло закон "О недрах", в котором были установлены платежи за пользование недрами, в том числе и отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

В начале 1993 года Правительство РФ утверждает Положение о государственном внебюджетном фонде воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации для геологического изучения недр, который на основе Указа Президента РФ от 22 декабря 1993 г. был объединен с федеральным бюджетом РФ и бюджетами субъектов федерации.

Геологическое изучение недр проводится в соответствии с Государственной программой развития минерально-сырьевой базы, утверждаемой Правительством РФ.

Средства Фонда образуются за счет:

1. Отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в процентах к стоимости реализованных полезных ископаемых.

Плательщиками отчислений являются пользователи недр, осуществляющие добычу всех видов полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств.

Размеры отчислений устанавливаются законодательством РФ.

Суммы отчислений пользователи недр относят на затраты по производству и реализации продукции.

Отчисления не производятся при добыче трудно извлекаемых, некондиционных, ранее списанных запасов полезных ископаемых, а также отходов горнодобывающих и перерабатывающих производств.

2. Платы иностранными и отечественными инвесторами за информацию о недрах.

3. Доходов от проведения конкурсов и аукционов по предоставлению прав на пользование недрами.

4. Сборов за выдачу лицензий на право пользования недрами.

5. Добровольных взносов предприятий на проведение геологоразведочных работ.

6. Других поступлений, не противоречащих законодательству.

Часть средств поступает в Федеральный бюджет и используется для целевого финансирования работ, предусмотренных федеральными программами геологического изучения недр.

Другая часть средств, в том числе отчисления, производимые при добыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, используемых для местных нужд направляются в бюджеты субъектов федерации для финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальными программами геологического изучения недр. Часть средств может передаваться предприятиям, самостоятельно осуществляющими геологоразведочные работы.

Часть средств направляются на выплату вознаграждений за открытие и разведку месторождений полезных ископаемых.

Отраслевые специальные фонды министерств и ведомств

Таких фондов в России сейчас насчитывается более 50. Часть из них образована в соответствии с правительственным постановлением № 315 от 12 апреля 1994 года (фонды федеральной службы лесного хозяйства, комитетов по рыболовству, металлургии, химической и нефтяной промышленности, министерства связи, транспорта и т.п.), другие - согласно конкретным постановлениям Правительства или президентскими указами (фонды НИОКР, специальный фонд денежных средств Минобороны РФ, Единый фонд стабилизации и развития РАО "Газпром").

Отчисления в фонды относятся на себестоимость продукции. Например, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 315 добровольные отчисления предприятий и организаций, за счет которых образуются фонды (независимо от форм собственности) установлены в размере до 1,5% себестоимости реализуемой продукции.

Ответственность за целевое использование средств внебюджетных отраслевых фондов возлагается на руководителей федеральных отраслевых министерств и ведомств, а также Министерство финансов РФ.

В настоящее время действуют многообразные как российские, так и международные фонды поддержки науки. В числе наиболее крупных отечественных фондов: Российский фонд фундаментальных исследований, Российский гуманитарный научный фонд, Фонд содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере, Российский Фонд технологического развития.

Дата добавления: 2014-01-04