Законодательство ЕС в сфере социальной защиты

Европейский союз (ЕС) устанавливает многочисленные и разнообразные правила в сфере труда и социальной защиты.

В настоящее время вЕвропейский союз входят следующие страны: Великобритания, Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Франция, Португалия, Испания, Италия, Ирландия, Швеция, Финляндия, Дания, Германия, Австрия, Греция, Кипр, Мальта, Болгария, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Слова­кия, Словения, Чехия, Эстония (27).Предполагают довести до 34, включив Балканские страны, Украину, др. страны СНГ

В Римском договоре 1957 г. о создании Европейского эконо­мического сообщества (ЕЭС) предусмотрена деятельность ЕЭС в сфере труда и трудовых отношений и установлены ос­новные нормы по труду, которые были восприняты рядом ев­ропейских стран. Они касались трудовой миграции и положе­ния работников-мигрантов, равной платы мужчинам и женщи­нам за равный труд, техники безопасности и производственной санитарии, оплачиваемых отпусков.

Римский договор подтвердил согласие государств — членов ЕЭС принимать меры по улучшению условий жизни и труда работников, выделил социальные вопросы, имеющие первооче­редное значение для европейской интеграции. К ним относятся занятость, условия труда, предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний, производственная санита­рия, право на ассоциацию и коллективные договоры.

Единый европейский акт (1987 г.) расширил компетенцию ЕС в области труда. Он включил в нее оздоровление производ­ственной среды, содействие в заключение коллективных дого­воров, сближение социальных институтов.

ЕС принимает регламенты, директивы и рекомендации. Регламенты — акты прямого применения. Они имеют над­национальный и транснациональный характер и не требуют ра­тификации или иной формы признания со стороны государст­ва — члена ЕС, обязательны для всех граждан, юридических лиц и организаций стран ЕС.

Директивы обязательны для государств — членов ЕС и, без­условно, должны быть реализованы к определенному сроку. Средства осуществления директив выбираются государствами самостоятельно. Директивы не имеют прямой силы, а реализу­ются через акты государств.

Рекомендации представляют собой предложения (пожела­ния, советы) руководящих органов ЕС, рассматриваются госу­дарствами ЕС, но не обязательны для них.

Важным актом ЕС является принятая в 1989 г. Социальная хартия ЕС (Хартия основных социальных прав трудящихся). Она формулирует основополагающие требования, касающиеся содержания главных социальных и трудовых прав.

Хартия устанавливает фундаментальные социальные права и свободы, к которым относятся: 1) свобода передвижения, 2) занятость и заработная плата, 3) улучшение условий жизни и труда, 4) социальная защищенность, 5) свобода ассоциаций и право на коллективные договоры, 6) профессиональное обуче­ние, 7) равенство мужчин и женщин в сфере труда, 8) инфор­мация, консультации, участие работников в управлении произ­водством, 9) защита здоровья и безопасности работника на ра­бочем месте, 10) защита детей и подростков, 11) защита пожи­лых трудящихся, 12) защита нетрудоспособных.

Положения хартии носят рекомендательный характер. В основном нормы ЕС посвящены трудовой миграции, ра­венству в оплате труда мужчин и женщин, технике безопасно­сти и производственной санитарии, обеспечению занятости (трудовых договоров).

ЕС предлагает набор минимальных социальных стандартов, ухудшение которых в конкретных государствах — членах ЕС считается недопустимым.

Дата добавления: 2013-12-12