Финансовый механизм

Содержание, принципы и цели.

Финансовая политика.

Финансовая политика – определение целей и задач, на решение которых направляется процесс формирования, распределения, перераспределения ВВП для обеспечения финансовыми ресурсами непрерывного воспроизводственного процесса и решения отдельных социальных, экономических и политических задач общества.

Главная цель фин. политики состоит в создании финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения.

Государство в лице органов законодательной и исполнительной власти — главный субъект проводимой финансовой политики. Оно разрабатывает стратегию основных направлений финансового развития на перспективу, определяет тактику действий на предстоящий период, определяет средства и пути достижения стратегических задач. Субъектами финансовой политики являются также органы местного самоуправления, организации различных форм собственности.

Объектами финансовой политики являются денежные отношения по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств во всех сферах и звеньях финансовой системы.

Финансовая стратегия — долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на длительную перспективу и предусматривающий решение, как правило, крупномасштабных задач.

Финансовая тактика — это методы решения финансовых задач на важнейших участках финансовой стратегии. Стратегия и тактика взаимосвязаны.

Результативность государственной финансовой политики тем выше, чем больше она учитывает потребности общественного развития, интересы всех слоев населения.

Финансовая политика РФ — это особая сфера деятельности Президента и Правительства Российской Федерации, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов общества, их рациональное распределение и перераспределение, эффективное использование для финансового обеспечения реализации программы социально-экономического развития страны.

Современная финансовая политика — составная часть социально-экономической политики Российской Федерации, основные цели и задачи которой разрабатываются и реализуются государственными органами исполнительной власти во главе с Президентом Российской Федерации и утверждаются законодательными органами власти в ходе рассмотрения и утверждения федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также при разработке, принятии решения о бюджете муниципального образования и его реализации органами местного самоуправления на очередной финансовый год и плановый период.

Распоряжением правительства РФ от 17.11.2008 г. №1662–р утверждена концепция долгосрочного социально – экономического развития РФ на период до 2020 г.

Цель:

· Обеспечение национальной безопасности;

· Повышение благосостояния российских граждан;

· Динамическое развитие экономики;

· Укрепление позиций РФ в мировом сообществе.

В качестве основных сценариев социально – экономического развития в долгосрочной перспективе выделяют:

v Инерционный;

v Энерго – сырьевой;

v Инновационный.

Сценарий инерционного развития характерна сокращением доминирования энерго – сырьевого комплексов экономики при резком замедлении роста добычи и экспорта углеводородов и отставанием в развитии транспортной и энергетической инфраструктуры. Средние годовые темпы роста ВВП 2011-2020 г.г. не превысят 4%.

Сценарий энерго – сырьевого развития опирается на наиболее полное использование конкурентных преимуществ России в энергетическом секторе устойчивое наращивание экспорта сырья и повышение глубины его переработки и модернизации транспортной инфраструктуры станы. Экономика может развиваться с темпом 5-6% в год.

Сценарий инновационного развития на ряду с использованием конкурентных преимуществ в энерго – сырьевом секторе предполагается резкое повышение эффективности человеческого капитала и развития высоко- и средне- технологичных производств. Российская экономика выходит на траекторию роста около 6,5% в год.

Во всех вариантах предполагается, что цена нефти марки “Urals” после достижения точки минимума в 2011 году (88$ за баррель) начнет повышаться до 95$ в 2015 году, 116$ в 2020 году, 136$ в 2025 году с учетом инфляции.

В рамках первого и второго сценариев предполагается снижение численности населения до 140 млн.человек к 2020 году и 137 млн.человек к 2030 году. При ограниченных масштабах иммиграции в трех сценариях допускается, что активная демографическая политика сможет переломить негативные демографические тенденции и способствовать повышению численности населения. Инновационный сценарий позволит в полной мере реализовать стратегические ориентиры развития России.

Направления финансовой политики:

- Налоговая;

- Бюджетная;

- Социальная;

- Инвестиционная;

- Таможенная;

- Политика в области международных финансов.

- Налоговая политика направлена на создание приемлемых для государства и участников рынка условий налогообложения.

Задачи налоговой политики: оптимизация налоговой базы и снижение уровня не платежей; введение единого реестра налогоплательщиков; ужесточение налогового администрирования; реструктуризация задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды.

- Бюджетная политика – совокупность мероприятий по осуществлению взаимодействия бюджетов разных уровней.

- Социальная политика.

Задачи: увязка фин.помощи (трансфертов) с выполнением обязательств субъектами РФ; реализация пенсионной реформы; регулирование миграции; представление льгот малообеспеченным слоям; разработка механизмом компенсации доходов наименее обеспеченным слоям населения.

- Инвестиционная политика – комплекс мероприятий по созданию условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций; создания благоприятного инвестиционного климата.

- Таможенная политика – объединение налоговой и ценовой политик, ограничивая или расширяя доступ на внутренний рынок и поощряя или сдерживая экспорт. Это реализуется с помощью тарифных и нетарифных методов.

- Международные финансы – продолжение интеграции в мировую фин.систему, укрепление позиций России в ВТО, МВФ, МБРР, в «Большой 8», повышение устойчивости рубля по отношению к иностранным валютам.

Этапы разработки финансовой политики:

1. Разработка фин. стратегии.

2. Определение целей и задач.

3. Разработка фин. механизма для достижения постановленных целей.

4. Подбор кадров, способных решить постановленные задачи.

5. Осуществление практических действий и контроль над реализацией финансовой политики.

Финансовый механизм – это составная часть хозяйственного механизма, представляет собой совокупность видов и форм организаций финансовых отношений.

Выделяют: - механизм государственных и муниципальных финансов.

- механизм хозяйствующих субъектов.

Финансовый механизм государства включает:

- методы распределения национального дохода;

- способы образования бюджетов;

- способы образования ВБФ;

- финансовое планирование и прогнозирование;

- финансовый контроль.

Государство усиливает или ослабевает воздействие различных частей финансового механизма на общественное производство и добивается постановленных целей.

Финансовый механизм подразделяется на организационно – управленческие блоки:

1. Планирование и прогнозирование;

2. Оперативное (текущее) управление;

3. Финансовый контроль.

Финансовый механизм предприятия – это часть хоз. механизма, совокупность форм и методов, с помощью которых предприятие или организация обеспечивают себя необходимыми денежными средствами, достигает нормального уровня стабильности и ликвидности, обеспечивает себе рентабельную работу и получение максимальной прибыли.

Структура финансового механизма предприятия:

1. Финансовые методы – процесс формирования и использования денежных фондов.

2. Финансовые рычаги – прибыль, амортизация, целевые фонды, процентные ставки, дивиденды и т.д.

3. Правовое обеспечение – законодательные акты, инструкции.

4. Нормативное обеспечение предусматривает использование норм и нормативов оборотных средств (амортизационных, тарифных, налоговых ставок).

5. Информационное обеспечение: наличие коммерческой и информации: информация о платежеспособности покупателя (цены конкурентов).

Дата добавления: 2013-12-12