Источником всех государственных установлений признавался единственноримский народ— Populus Romanus

Основополагающим принципом организации rei publicae в римской юри­дической традиции было предпочтение целесообразности над справед­ливостью.

Вопрос 6. Основы государственности

То, на что были направлены требования публичного права, име­новалось res publicae — «дела общественные», под чем понимались порядок организации структуры, властвующей в интересах всех, опреде­ления ее полномочий — в целом и по частям, реализации этих полномо­чий, включая и принудительные.

Внутренняя организация властной структуры rei publicae должна быть взаимно уравновешенной, чтобы во всех политических стремле­ниях доминировало стремление к наилучшему воплощению воли римс­кого народа. В силу своей общественной значимости публичные дела требу­ют общественного согласования, требуют совета многих людей.

Колле­гиальность поэтому является необходимой чертой процедуры принятия государственных решений. Представительное единовластие не считалось противоречием общим началам публичного права.)

Куриатные собрания назывались так потому, что голосование вопроса происходило по куриям, исторически сложившимся подразделе­ниям римской общины, восходящим к древнейшей военной организации. Куриатным собраниям подлежали две основные категории «публичных дел»: а) религиозные и семейные — посвящение в сан жреца, составле­ние завещания, и б) светского характера.

Центуриатные комиции воплощали цензовую систему органи­зации народовластия, в них участвовали все полноправные граждане об­щины соответственно размеру исчисленного имущества.

Трибутные собрания были, по сути, формой самоуправления общины по территориальному признаку; решения такой сходки граж­дан были обязательны только в пределах данной трибы

Важнейшим принципом организации всей системы народовлас­тия в римской публично-правовой традиции было, как видно, строгое раз­личие полномочий разных видов собраний, не пересекающихся друг с другом.

Вторым важнейшим принципом организации системы власти в римской публично-правовой традиции было, как видно, строгое распределение полномочий между различными установлениями и органами. Притом что ни один орган власти не мог представлять римский народ в целом — в этом были не только необходимые правовые гарантии от узурпации власти, но и требование «действовать с народом».

Дата добавления: 2013-12-11