Сущность и органы управления финансами

УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ.

Управление это комплекс взаимосвязанных и целенаправленных воздействий на субъект управления для достижения им определенных результатов.

Процесс использования финансовых ресурсов также не может быть стихийным. Он требует постоянного управления. В процессе управления присутствуют управляющая система и управляемая система. Управляющая финансовая система – это совокупность финансовых учреждений, управляемая система – совокупность денежных отношений.

Управление финансами осуществляется на основе финансовой политики

Систему управления финансами можно представить следующей схемой.

	Субъект управления (управляющая система): Президент,Федерал собрание, Правительство, Минфин, МЭРТ, Фед казначейство, ЦБ, Мингосимущества, Счетная палата, Фед. комисс. по ценн. бумагам, гос. тамож. Комитет и др.		Инструменты управления: Финансовая политика, финансовое законодательство, ф.прогнозирование, ф.программирование,ф.планирование, ф. регулирование, ф. контроль, ф. анализ.		Объект управления (система финансов): 1. Отношения по образованию и использованию бюджетов, внебюджетных фондов, страховых фондов. 2. Отношения по активизации деят-ти предприятий.

Общее управление системой финансов осуществляют высшие органы власти и управления:

- Президент РФ (администрация Президента) – подписывает федеральный закон о бюджете, имеет право наложения «вето» на финансовое законодательство;

- Федеральное Собрание РФ состоит из двух палат – Государственной Думы и Совета Федерации, которые рассматривают и устанавливают налоги, сборы пошлины, неналоговые платежи, законы, связанные с финансовым законодательством (Налоговый кодекс, Бюджетный кодекс и др.), принимают федеральный бюджет;

Правительство формирует федеральный бюджет, а после его принятия, утверждения и подписания выступает как единый орган управления финансами.

Министерство финансов разрабатывает и реализует единую государственную финансовую политику; составляет проекты и исполняет федеральные бюджеты; осуществляет финансовый контроль за рациональным и целевым использованием бюджетных средств и средств федеральных внебюджетных фондов, проводит меры по поддержанию и развитию финансового рынка.

Федеральное казначейство реализует и контролирует исполнение бюджета РФ; управляет доходами и расходами бюджета на счетах Федерального казначейства в банках; финансирует исполнение государственных внебюджетных фондов; обслуживает государственный внутренний и внешний долг и др.

Счетная палата осуществляет контроль за выполнением финансового законодательства и федеральными денежными средствами. Счетная палата независима от Правительства РФ и подотчетна Федеральному Собранию РФ.

Мингосимущества организует управление государственным имуществом с целью получения доходов неналогового характера (арендной платы, доходов от продажи гос. имущества).

Таможенные органы проводят таможенную политику, взимают таможенные платежи, связанные с перемещением товаров через границу.

Дата добавления: 2013-12-12