Правовые и экономические основы деятельности Банка России

С точки зрения собственности на капитал, центральные банки делятся на:

- государственные, т.е. их капитал целиком принадлежит государству (ЦБ Англии, Германии, Франции, Канады);

- акционерные (Федеральная резервная система США);

- смешанные, т.е. акционерные общества, часть капитала которых принадлежит государству, а часть юридическим лицам (ЦБ Японии, Бельгии).

Независимо от принадлежности капитала, ЦБ является юридически самостоятельным и подотчетен либо законодательным органам страны, либо специальной банковской комиссией, образованной парламентом.

В 1992 году в связи с распадом СССР функции Госбанка СССР на территории России принял на себя ЦБ РФ.

Статус, задачи, функции, полномочия и принципы организации деятельности Банка России определяются:

- Конституцией РФ;

- Федеральным законом «О Центральном банке РФ (Банке России)» от 10.07.2002 №86 – ФЗ (редакция от 23.12.2003);

- «О банках и банковской деятельности» от 3 февраля 1996 года.

Центральный банк страны является главным звеном банковской системы любого государства, он посредник между государством и экономикой.

ЦБ РФ является основным проводником денежно-кредитной политики, направленной на стабилизацию денежного обращения.

Роль ЦБ РФ в экономике заключается:

1. В защите и обеспечение устойчивости рубля, т.е. повышение его покупательной способности и стабильности курса по отношению к валютам других стран.

2. В развитии и укреплении банковской системы:

- в регулировании совокупной денежной массы в экономике;

- в воздействии на активность коммерческих банков;

- в установлении единых правил банковской деятельности, разъяснении вопросов банковской практики.

Отличительные особенности ЦБ РФ.

1. Уставный капитал и иное имущество Банка России является федеральной собственностью.

2. Полномочия по владению, использованию и распоряжению имуществом Банка России без его согласия не допускаются.

3. Банк России является юридическим лицом.

4. Банк не регистрируется в налоговых органах.

5. Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Получение прибыли не является целью ЦБ РФ - 50% прибыли ЦБ РФ поступает в федеральный бюджет (в 2009г. – 75%), и 50 % (в 2009г. – 25%) расходуется на собственные нужды.

6. Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства.

Принцип независимости – ключевой элемент статуса ЦБ РФ проявляется в том, что он не входит в структуру федеральных органов государственной власти и выступает как особый институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения в стране.

В соответствие со статьей 5 Федерального закона «О ЦБ РФ (Банке России)» федеральные органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в деятельность ЦБ, в противном случае ЦБ РФ информирует об этом Государственную думу и президента РФ.

Центральный банк Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления.

В систему входят:

- центральный аппарат;

- территориальные учреждения;

- расчетно-кассовые центры;

- вычислительные центры;

- полевые учреждения;

- учебные заведения;

- хранилища;

- другие предприятия, учреждения и организации, в том числе подразделения безопасности, необходимые для успешной деятельности банка.

Центральный аппарат Банка России включает департаменты по основным направлениям деятельности, управления и отделы (например, Департамент методологии бухучета, Департамент операций на открытом рынке, Департамент по надзору за операциями на фин. рынке, и т.п.).

Национальные банки республик, входящих в состав Российской Федерации, являются территориальными учреждениями Банка России. Они не имеют статуса юридического лица и не имеют права принимать решения, носящие нормативный характер, а также выдавать гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства без разрешения Совета директоров Банка России.

Задачи и функции территориальных учреждений Банка России определяются Положением об этих учреждениях.

Органы управления Центрального банка РФ.

1. Совет директоров - высший орган Банка России. Это коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Банка России и управляющий ею. В Совет директоров входят:

- Председатель Банка России (одновременно является председателем Совета директоров), который утверждается Государственной Думой на 4 года по представлению Президента РФ;

- 12 членов Совета директоров, которые работают на постоянной основе и утверждаются Государственной Думой по представлению Председателя Банка.

Дата добавления: 2013-12-12