Тема 3 Финансовая политика государства

1. Содержание финансовой политики

2. Задачи и принципы финансовой политики

3. Финансовая политика Украины

1.Управление финансовой системой государства или финансами предприятия означает практическую реализацию финансовой политики субъекта управления. Первоначально понятие политика означало деятельность государства (греч. политика - государственная деятельность). В дальнейшем это понятие стало относится и к деятельности партий, общественных групп в области внутригосударственного управления и международных отношений, определяемая интересами этой власти, партии или группы, а также к деятельности хозяйствующих субъектов, определяемой интересами владельца соответствующей собственности.

Исходя из этого, финансовая политика – это совокупность мероприятий по эффективному функционированию денежных фондов. Т.е. - это совокупность методологических принципов. Она позволяет соединить воедино потенциальные возможности управления, заложенные непосредственно в самих финансах (объектах управления), с конкретными методами работы, организацией органов финансовой системы (субъектов управления).

Содержание финансовой политики определяется единством трех основных звеньев:

1. выработка научно обоснованной концепции развития финансов, т.е. системы взглядов на развитие финансовых отношений

2. определение основных направлений функционирования финансов

3. практическая реализации выработанной концепции по всем направлениям финансовой деятельности

Финансовая политика порождается экономическими отношениями, но вместе с тем имеет определенную самостоятельность. Т.е. с одной стороны, финансовая политика обусловлена экономическими законами и закономерностями, а с другой стороны политические мероприятия, связанные с определенными финансовыми интересами, воздействуют на экономику (как позитивно, так и негативно).

Финансовая политика зависит от внешних и внутренних факторов.

К внешним факторам: взаимоотношения с другими государства по поставке ресурсов, обмену технологиями, по экспорту.

Внутренние факторы: форма собственности на средства производства; структура экономики, социальный состав населения, уровень благосостояния населения, интеллектуальный уровень, состояние развития экономики и организация денежного обращения, стабильность денежной единицы, развитие форм кредитования.

2.

Основными методологическими принципами проведения финансовой политики (т.е. управления финансами), являются:

· зависимость от конечной цели;

· макроэкономическая сбалансированность всех отраслей хозяйства;

· соответствие интересам всех членов общества;

· использование экономических законов;

· учет внутренних и внешних экономических условий на основе реальных возможностей

Основной целью финансовой политики современного демократического общества является достижение устойчивого социально- экономического развития общества, повышение общественного благосостояния. Поэтому в процессе реализации финансовой политики должны быть решены следующие задачи:

· финансовое обеспечение развития производства;

· поддержание предпринимательской активности;

· повышение уровня занятости;

· мобилизация и использование финансовых ресурсов для обеспечения социальных гарантий;

· использование финансового механизма в области защиты окружающей среды.

В зависимости от насущных потребностей, от отношений, складывающих в определенном государстве содержание, принципы и задачи финансовой политики могут иметь свою специфику, что отражается на модели финансовых отношений в обществе.

3. Финансовая политика Украины

Финансовая политика любого государства включает в себя: бюджетную, налоговую, денежную, кредитную, ценовую, таможенную и т.д. политику. Вместе с тем она служит средством реализации экономической и социальной политики, а также связана с такими направлениями государственной политики как национальным, геополитическим (теория зависимости внешней политики государства от географических условий) и военным.

Финансовая политика Украины определяется центральным аппаратом законодательной и исполнительной власти. Местные органы власти имеют ограниченные полномочия в области финансовой политики.

Ответственность за финансовое состояние государства, разработку и реализацию финансовой политики несет Министерство финансов Украины. Министерство финансов дает обоснование основных положений финансовой политики государства на рассмотрение Правительства и Парламента Украины концепции фискальной политики.

Основными характерными чертами финансовой политики Украины является ее скачкообразный характер, результатом чего произошло значительное сужение налогооблагаемой базы, развитие теневого сектора экономики, произошел финансовой кризис экономики. Финансовый кризис проявляется в росте бюджетного дефицита. Причина: последствия тоталитарного режима; ошибки, допущенные в ходе трансформационных процессов. Общая причина: спад производства ВВП при общем падении физического объема товарной продукции и услуг, низкая конкурентоспособность производимой продукции. С 1991 года ВВП в сопоставимых ценах уменьшился более чем в 2 раза., промышленная продукции - более, чем в три раза. В натуральном выражении - отброшена на 20-25 лет. В промышленности каждое второе предприятие убыточно, в сельском хозяйстве почти каждое третье. Утратили рентабельность машиностроение, металлургия, легкая промышленность. Самое главное: произошло резкое снижение жизненного уровня населения.

Основные направления финансовой политики:

· соблюдение жесткого режима экономии по расходу бюджетных средств;

· определения целесообразности социальных расходов

· уменьшение дефицита бюджета

· усиление инвестиционной активности населения

· финансовая поддержка малого бизнеса

· усиление требований по соблюдению налогового законодательства

· оптимизация уровня налоговых изъятий в бюджет

Дата добавления: 2013-12-12