Методы управления

Субъекты управления природопользованием.

Государственное управление природопользованием осуществляется подразделениями Верховной Рады, ВР АРК, Кабинета Министров Украины и КМ АРК, гособладминистраций, исполкомов местных советов. Кроме этого существуют органы специальной компетенции по управлению природопользованием. К ним относятся:

- Министерство экологии и природных ресурсов (с сентября 2003 г.). Для сравнения в США аналогичное ведомство называется Комитет по охране природы и работает с 1961 г. Основным принципом его работы является «экология над экономикой». Аналогичного плана мероприятия проводятся в Германии, Сингапуре.

- Экологические инспекции и Управление экологической безопасности.

- В структуре Министерства Охраны Здоровья созданы санитарные эпидемиологические станции.

- В структуре МВД созданы экологические подразделения и экологическая милиция.

- Государственный комитет земельных ресурсов.

- Государственный комитет по геологии и использованию недр.

- Государственный комитет водного хозяйства.

- Государственный комитет лесного хозяйства.

Основной экономической целью управления природопользованием является экономическая эффективность природоохранных мероприятий. Ее критерием в Украине является стабилизация положения в природе при минимальных затратах.

Основными методами достижения экономической цели являются:

1. - правовые;

2. - экономические;

3. - административные;

4. - административно-контрольные.

1) При правовом регулировании природопользования применяют законы общего и специального характера.

К общим законам относятся: Конституция Украины (15 статей), закон Украины «Об охране окружающей природной среды» (14 принципов).

Специальную часть формируют Кодексы и специальные законы (об исключительной морской зоне, экологической экспертизе…).

2) Экономические методы.

· Сбор за загрязнение ОПС;

· Сбор за специальное использование ПР;

· Санкции;

· Льготы;

· Ценообразование (экологически чистые продукты дороже);

· Экологическое страхование.

3) Административное регулирование осуществляется через систему экологического нормирования (Единые стандартные требования – ПДК, ПДС…)

4) Административно-контрольные методы включают экологическую экспертизу и государственный экспедиционный контроль.

Дата добавления: 2013-12-12