Правовой статус муниципального служащего

Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службе в Российской Федерации», иными федеральными и региональными законами.

Так, например, Законом Приморского края от 20.01.1997 г. № 69-КЗ «О муниципальной службе в Приморском крае», установлено, что муниципальный служащий имеет право на:

• ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по

замещаемой должности, и создание организационно-технических условий для

исполнения должностных полномочий;

• запрашивание в установленном порядке и бесплатное получение от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно-правовых форм, граждан необходимых для исполнения должностных полномочий документов и информации;

• внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

• посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно-правовых форм;

• знакомство со всеми материалами своего личного дела и другими документами до

внесения их в личное дело;

• оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального

• служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы;

• продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

• проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

• принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями:

• повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и

полномочиями по замещаемой должности;

• участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

• объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

• пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной и государственной службы. Муниципальный служащий обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Уставы и законы субъектов РФ, нормативные правовые акты органов местного самоуправления^;

- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

- исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

- рассматривать своевременно обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления, граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, предприятий и принимать решения по ним в порядке, установленном нормативными правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

- не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными ₍- правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с

исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.

В соответствии с Федеральным законом №8-ФЗ, муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей:

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Законодательством зафиксированы некоторые ограничения для муниципальных служащих. Так, в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 8-ФЗ муниципальный служащий не вправе:

• Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

• Быть депутатом Государственной Думы, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

• Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверительных лиц;

• Состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

• Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

• Использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

· Получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального

служащего;

• Получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

• Выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за

исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями

• Принимать участие в забастовках;

• Использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

Кроме того, муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Ответственность муниципального служащего.

На муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение

возложенных на него должностных обязанностей могут налагаться дисциплинарные взыскания, установленные федеральным законодательством о труде.

Порядок изменения и обжалования дисциплинированных взысканий регулируется действующим законодательством.

В качестве взысканий могут налагаться следующие взыскания:

1. замечание;

2. выговор;

3. строгий выговор;

4. предупреждение о неполном служебном соответствии занимаемой должности;

5. удовольствие.

Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя.

Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему данное распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает указанное распоряжение в письменной форме, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

Муниципальный служащий несет ответственность за действия или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущие к нарушению закона.

Уставом муниципального образования устанавливаются порядок и условия ответственности муниципальных служащих перед населением муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, правовой статус муниципального служащего включает:

-права;

- обязанности;

- ограничения;

- гарантии;

- ответственность.

Дата добавления: 2013-12-12