Виды актов управления

Правовые акты управления.

Это те ФГУ которые подвержены наибольшей юридической регламентации

Признаки, которые позволяют разграничить данные ФГУ от других.

1. ПАУ всегда являются юридическим вариантом управленческого решения

2. Любой ПАУ издаётся только полномочным субъектом и только в пределах его компетенции определённой админ законодательством.

3. В любом правовом акте отражается юридическая воля изъявления соответствующего субъекта исполнительной власти

4. Любой правовой акт является императивным

5. Любой правовой акт определяет правила должного поведения определённого круга лиц или не определённого.

6. Любой правовой акт является подзаконным.

7. Исходя из того что любой акт является подзаконным, то он занимает определённое место в системе н\п актов страны.

8. Любой правовой акт как правило издаётся в письменной форме. Но как правило ряд актов может быть передан либо устно, либо путём конклюдентных действий.

9. Любой ПАУ издаётся с учётом определённых процедур.

10. Любой правовой акт может быть оспорен в предусмотренном законом порядке.

В случае несоблюдения содержащихся в акте правовых предписаний возникают отрицательные юридические послесдвия.

Правовой акт управления – это основанное на законе одностороннее юридически властное волеизъявление полномочного органа исполнительной власти направленного на установление а\а норм или возникновение, изменении или прекращения а\п отнрощнеий в целях реализации задач и функций исполнителдьной влатси.

Правовой акт является основной разновидностью актов управления.

Он представляет собой – основанное на законе одностороннее, юридически-властное волеизъявление полномочного субъекта направленное на установление АП норам возникновение, изменение или прекращение АП отношений в целях реализации задач и функций государственной администрации.

Правовые акты определяют правило должного поведения, являются разновидностью «служебных документов» и могут иметь письменную, устную или конклюдентную форму.

Характерными чертами правового акта безусловно как акта управления является

1. Подзаконность,

2. правовой характер

3. Императивность

4. Авторитарность

Правовые акты носят официальный характер, ими продолжаются права субъектов, также они выступают в качестве юридических фактов и могут быть основаниями для издания других актов управления.

По юр свойствам правовые акты подразделяются на:

1. Нормативные

2. Индивидуальные

3. Смешанные

По срокам действия:

1. Бессрочные

2. Срочные

3. Временные

По территории:

1. Федеральные

2. Региональные

3. Местные

По органам их издавшим:

1. Указы

2. Постановления

3. Распоряжения

4. Инструкции

5. Приказы

И т.д.

По предмету ведения (по отраслевому критерию):

1. Сельскохозяйственные

2. Транспортные

3. Информационные

4. Военные

И т.д.

По характеру компетенции:

1. Общие

2. Межотраслевые

3. Отраслевые

4. Специальные

ПО методам принятие:

1. Принятые коллегиально

2. единолично

Правовые акты отличаются от ряда служебных документов таких как протоколы, справки, дипломы, которые не соответствуют характерным признакам правовых актов.

Основным критерием классификации правовых актов является их юридические свойства. В соответствии с ним они подразделяются на:

1. Нормативные - непосредственно выражают регулятивную функцию административного права по средствам их принятия:

а. Обеспечивается механизм реализации конституционного и а\п статуса граждан и общественных объединений

б. Конкретизируются нормы высшей юридической силы

в. Определяются типовые правила поведения в сфере гос управления

г. Определяются организационно-правовой статус элементов системы органов исполнительной власти подведомственной президенту или правительству РФ.

д. Устанавливаются необходимые ограничения и запреты. Возлагаются специальные обязанности и предоставляются соответствующие права, реализуемые в сфере гос управления.

е. Определяется порядок совершения определённых действий исполнительно-распорядительного характера

ж. Осуществляется охрана установленного в сфере гос управления порядка отношений.

2. Индивидуальные – право-исполнительные, распорядительные акты. Они выражают конкретное юридически-властное волеизъявление органа исполнительной власти его должностного лица. Ими решаются индивидуальные дела в области управления, формулируется конкретный адресат. Индивидуальные акты также являются юр фактами обеспечивая оперативное воздействие на объект управления. Могут использоваться для реализации норм иных отраслей и должны приниматься в соответствии с административным законодательством.

Правовые акты управления также могут классифицироваться по их наименованию:

1. Указы и распоряжения президента РФ

2. Постановление и распоряжение правительства РФ

3. Постановление, приказы, распоряжение, инструкции, правила, положения и т.д. издающиеся ФОИВ.

4. Указы (постановления и распоряжения высшего должностного лица субъекта РФ)

Дата добавления: 2013-12-13