Тема 8 Международная миграция капитала

Вопрос 3. Регулирование процессов международной миграции рабочей силы

Вопрос 2. Экономические последствия международной миграции труда

Вопрос 1.. Международная миграция труда: причины, формы, направления

Международная миграция труда (ММТ) – это перемещение людей через границы определенных стран со сменой постоянного места жительства сроком более, чем на год с целью получить более выгодную работу. По классификации ООН постоянными трудящимися – мигрантами считаются лица, прибывающие в страну для того, чтобы найти оплачиваемую работу на срок, превышающий один год.

Причинами ММТ являются:

1. Различия в национальных уровнях заработной платы.

2. Безработица в стране.

Существуют экономические и неэкономические факторы, влияющие на ММТ. К экономическим относят неравномерность хозяйственного развития стран, экономическая конъюнктура, фаза экономического цикла,, аграрное перенаселение и т.д. Неэкономические факторы – это межэтнические и религиозные конфликты, военные действия, проблемы беженцев и вынужденных переселенцев, экологические катастрофы и т.д.

ММТ усиливается в связи с развитием средств транспорта и связи, в связи со сближением условий жизни. Основа миграционных потоков – это рабочие, меньшей степени служащие.

Можно выделить следующие направления ММТ:

1. из развивающихся стран с низким уровнем развития в промышленно развитые страны;
2. миграция между промышленно развитыми странами (как следствие несовпадения спроса и предложения в отдельных сегментах национальных рынков труда);
3. миграция между развивающимися странами, (вследствие различного уровня их развития;
4. миграция из бывших социалистических стран в промышленно развитые, (вследствие кризиса и безработицы в связи с перестройкой экономики);
5. миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых стран в развивающиеся страны. (по приглашению правительств развивающихся стран или для работы в филиалах ТНК)

Формы ММТ рассматриваются с точки зрения следующих критериев.

1. По территориальному охвату различают межконтинентальную и внутриконтинентальную.

2. По уровню квалификации – миграция высококвалифицированной и низкоквалифицированной рабочей силы.

3. По временному критерию – это безвозвратная, временная, сезонная, маятниковая (ежедневный переезд через границу).

4. С точки зрения соответствия действующему законодательству – легальная и нелегальная.

Международная миграция бывает добровольной и вынужденной. В первом случае самостоятельное, независимое решение человека обусловлено экономическими и неэкономическими (переезд к родственникам) причинами. Вынужденная миграция вызывается независящими от человека причинами: военные действия, катастрофы, политические конфликты.

Для оценки масштабов ММТ используются такие статистические показатели как:

масштабы выбытий и прибытий за определенный период времени;

миграционное сальдо (разница между количеством прибывших и выбывших за определенный период времени);

валовая миграция (сумма прибывших и выбывших за определенный период времени).

Кроме перечисленных используются также показатели, отражаемые в платежном балансе страны:

• денежный эквивалент имущества мигрантов, привезенного в страну и вывезенного из нее;
• трудовой доход, выплаты занятым – мигрантам;
• денежные переводы работников и т.д.

Экономические последствия можно рассматривать, с одной стороны, для всей мировой экономики, а, с другой стороны, отдельно для принимающих мигрантов стран и стран – доноров. В целом влияние ММТ на мировую экономику положительное, т.к. трудовые ресурсы перераспределяются в соответствии с потребностями стран, появляется возможность обеспечения трудовыми ресурсами наиболее эффективных национальных хозяйств.

Выгода от ММТ для страны-импортера заключается в следующем:

• более низкая цена на иностранную рабочую силу повышает конкурентоспособность национальных товаров на мировом рынке;
• иностранная рабочая сила создает дополнительный спрос на внутреннем рынке страны, что стимулирует занятость в соответствующих отраслях;
• страна экономит средства на обучении иностранной рабочей силы;
• теоретически иностранная рабочая сила является амортизатором в случае безработицы; т.к. увольнение мигрантов позволило бы местным жителям занять их места, но сделать это непросто, т.к. очень часто они трудятся нелегально, обходятся работодателям дешевле;
• бюджет принимающей страны выигрывает в результате роста налоговых поступлений и экономии на пенсиях, если нет двухсторонних соглашений по этому вопросу между странами;
• демографическая выгода состоит в том, что мигранты, как правило, молодые люди, в их семьях рождаются дети, следовательно, они улучшают демографию «старых» стран, повышают рождаемость.

Отрицательное следствие ММТ состоит в том, что усиливается социальная напряженность в стране, между местным и прибывшим населением, растет конкуренция на рынке неквалифицированной рабочей силы, что снижает оплату труда в этом секторе.

Влияние ММТ на экономику страны донора также неоднозначны.

Выгодой является, например, то, что

- миграция труда – это источник валюты. Причем продажа труда приносит стране значительные суммы. Эта валюта может использоваться для погашения внешних государственных долгов, для закупок на мировом рынке необходимых товаров.

- снижается уровень безработицы в стране, откуда выезжают люди, снижается социальная напряженность;

- страна бесплатно получает работника более высокой квалификации, если мигрант возвращается в трудоспособном возрасте.

Отрицательным следствием для страны-донора является «утечка умов», то есть потери от инвестиций, вложенных в подготовку кадров. Кроме того, снижается размер налоговых поступлений, предприниматели сталкиваются с повышением стоимости труда на национальном рынке.

ММТ приводит к выравниванию национальных уровней зарплаты, но абсолютно одинаковыми они не будут, потому что миграция связана с издержками (проживание в чуждой среде, вне семьи, дополнительные затраты на питание, проживание и т.д.).

Вследствие миграции труда растет эффективность использования трудовых ресурсов и увеличивается совокупный объем мирового производства.

Интернационализация производства и капитала дополняется интернационализацией рынка труда. Для современного этапа развития ММТ характерно следующее:

• рост масштабов;
• увеличение среднего периода миграции;
• рост числа нелегальных мигрантов;
• приостановление роста миграции из многих постсоциалистических стран и т.д.

Международная миграция населения регулируется двумя и более субъектами. Первые две стороны – это страны выезда и въезда мигрантов, другими субъектами могут быть международные экономические организации. Страна - импортер регулирует прибытие и использование рабочей силы, а экспортер регулирует отток и обеспечивает защиту своих граждан за рубежом. Интересы стран экспортеров и импортеров рабочей силы часто не совпадают. Большинство стран вводят в законодательство протекционистские меры, призванные защитить интересы собственного населения и национальную экономику.

Целями миграционной политики стран-экспортеров являются:

- содействие эмиграции трудовых ресурсов;

- содействие обеспечению соответствующего уровня жизни эмигрантам за рубежом;

- возвращение эмигрантов на родину

Принимающие мигрантов страны в рамках миграционной политики привлекают необходимые им трудовые ресурсы, но в то же время ограничивают въезд исходя из:

- профессиональной квалификации;

- возрастного ценза;

- состояния здоровья;

- количественного квотирования;

- политических ограничений и т.д.

Для повышения эффективности, согласованности действий между двумя и более странами заключаются международные соглашения по вопросам миграции. При этом страны придерживаются определенных стандартов, разработанных международными организациями. К числу основных документов в этой сфере относят Всеобщую декларацию прав человека, принятую ООН в 1948 г. Страны, подписавшие между собой соглашения, устанавливают друг для друга льготный режим перемещения рабочей силы.

В мире действует достаточное количество организаций, регулирующих процессы международной миграции. Например, Международная организация труда (МОТ), функциями которой являются:

- содействие обеспечению социальной справедливости;

- разработка программ, направленных на улучшение условий труда и жизни мигрантов;

- выработка международных трудовых стандартов;

- борьба с безработицей;

- решение проблем социального страхования.

Другие организации – Международная организация по миграции (МОМ), система постоянного наблюдения за миграцией ОЭСР – (СОПЕМИ), координирующая работу национальных миграционных служб.

Вопрос 1 Понятие международной миграции капитала и ее причины, цели и последствия.

Вопрос 2 Предпринимательская форма вывоза капитала. Инвестиционный климат.

Вопрос 3 Движение капитала в ссудной форме и международный кредит.

Дата добавления: 2013-12-13