КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
План викладу і засвоєння матеріалу
Тема 3. Теоретичні засади державного аудиту. Запитання для перевірки знань. 1. Основні об’єкти аудиту? 2. В чому полягає суть предмету та методу аудиту? 3. Які методи використовуються в аудиті? 4. Яка аудиторська перевірка є найбільш результативною? 5. Суть аудиторських процедур? 6. основні методи аналітичних процедур? 7. Суть вибіркової перевірки?
Після вивчення теми студент повинен: Знати: - мету і головні завдання державного фінансового аудиту; - об’єкти державного фінансового аудиту; - предмет державного фінансового аудиту; - принципи державного аудиту.
1. Сутність державного аудиту. 2. Суб’єкти державного аудиту. 3. Стандарти та принципи державного аудиту. 4. Стандартні вимоги до вищих органів фінансового контролю та державних аудиторів. 5. Висновки державних аудиторів.
1. Сутність державного аудиту. Першим кроком для створення правових засад запровадження державного аудиту в Україні стала Концепція застосування програмно цільового методу у бюджетному процесі, прийнята розпорядженням Кабінету міністрів України від 14 вересня 2002 року № 538-р. Згодом до нормативних документів було внесено низку змін та доповнень. Державний аудит — це форма державного фінансового контролю, спрямована на сприяння бюджетним установам, державним підприємствам, а також суб'єктам господарювання, які отримують державні кошти, у запобіганні фінансовим порушенням, ефективному використанні бюджетних коштів державного та комунального майна, правильності ведення бухгалтерського обліку та складання достовірної фінансової звітності. Метою державного аудиту являється встановлення законності та ефективності використання державних чи комунальних коштів і майна, інших активів держави, правомірності фінансового управління і функціонування системи внутрішнього контролю.
Головними його завданнями є аудиту: - здійснення перевірок спрямованих на визначення законності і своєчасності руху бюджетних і позабюджетних коштів, які надаються відповідним підприємствам, організаціям; - визначення ефективності і доцільності витрачання державних коштів і майна; - надання оцінки формування і рівню виконання місцевого бюджету; - аналіз виявлених відхилень від установлених показників; - визначення шляхів удосконалення управління бюджетними коштами, державним та комунальним майном, в тому числі можливості збільшення доходів бюджету; - організації дієвого внутрішньогосподарського фінансового контролю. Предметом державного аудиту виступає: діяльність державних установ та інших організацій — одержувачів державних ресурсів, яка пов'язана з використанням державних фінансів, державного майна, інших активів і пасивів, що належать державі, отриманих на виконання покладених на них функцій або бюджетних програм. Основними критеріями державного аудиту є економічність, продуктивність та ефективність. Що ж стосується об'єктів державного аудиту, то до них слід віднести: 1) діяльність і функції державних органів влади, бюджетних установ, організацій — одержувачів державних коштів, державного чи комунального майна та суб'єктів господарювання державного сектору економіки; 2) кошти, що надані з державного бюджету та місцевих бюджетів, та цільових загальнодержавних фондів на реалізацію державних завдань, виконання загальнодержавних, бюджетних програм; 3) державну і комунальну власність, природні та інші державні ресурси; 4) державні кредити та позики, надані під гарантії Уряду України; 5) планові документи та господарські договори;
6) дані бухгалтерського обліку та звітності. Державний фінансовий аудит передбачає такі операції: — засвідчення фінансової відповідальності структур, які зобов'язані звітувати про свою діяльність, що передбачає перевірку та оцінку бухгалтерської документації і підготовку висновку стосовно фінансових звітів; — засвідчення фінансової відповідальності всього державного апарату в цілому; — перевірка операцій та фінансової системи, а також оцінка стану дотримання об'єктом аудиту чинних законодавства та нормативних актів; — перевірка системи внутрішнього управління і контролю та функцій внутрішнього аудиту; — перевірка правильності та доцільності адміністративних рішень, які приймаються об'єктом аудиту; Державний аудит ефективності передбачає визначення обсягів економічності, результативності та ефективності: — визначення обсягів економічності, досягнутої в управлінні завдяки застосуванню ефективних адміністративних практики та принципів та впровадженню ефективної управлінської політики; — перевірка ефективності використання людських, фінансових та інших ресурсів і перевірка систем інформації, оцінки результатів та їх моніторинг; аналіз заходів, вжитих об'єктом аудиту для усунення виявлених недоліків; Фінансовий аудит — це дослідження фінансової підзвітності, систем внутрішнього контролю і аудиту та окремих трансакцій у підконтрольних організаціях, то аудит ефективності діяльності пов'язаний з аудитом економічності, ефективності та результативності адміністративної діяльності і включає: 1) аудит економічності адміністративної діяльності з огляду на кращі адміністративні принципи, практику та управлінську політику; 2) аудит ефективності використання трудових, фінансових та інших ресурсів, а також процедур, яких дотримуються підконтрольні організації для виправлення виявлених недоліків; 3) аудит результативності адміністративної діяльності з огляду на досягнення цілей підконтрольними організаціями, а також аудит фактичного впливу діяльності порівняно з очікуваним впливом. Існує п'ять різновидності державного аудиту, що проводиться контрольно-ревізійною службою України, це: — аудит бюджетних установ; — аудит суб'єктів господарювання; — аудит виконання бюджетних програм; — аудит виконання місцевих бюджетів; — операційний аудит.
Державний аудит діяльності бюджетних установ є фінансовим аудитом, спрямованим на запобігання фінансовим порушенням та забезпечення достовірності фінансової звітності. Завданням аудиту є сприяння бюджетним установам в забезпеченні правильності ведення бухгалтерського обліку, законності використання бюджетних коштів, державного і комунального майна, складанні достовірної фінансової звітності та організація внутрішнього фінансового контролю. Аудит діяльності суб'єктів господарювання також є фінансовим аудитом, якій направлений на оцінку рівня управління фінансово-господарською діяльністю суб'єкта господарювання та полягає у забезпеченні дотримання вимог законодавства, актів і рішень органів управління та суб'єкта господарювання, достовірності даних бухгалтерського обліку та фінансової звітності, збереження активів, досягнення визначених цілей і завдань з виконання показників його діяльності. Суть фінансового аудиту виконання бюджетних програм — аудиту ефективності, полягає на визначенні ефективності використання бюджетних коштів для реалізації запланованих цілей та встановлення факторів, які цьому перешкоджають, та який здійснюється з метою розроблення обґрунтованих пропозицій щодо підвищення ефективності використання коштів державного та місцевого бюджетів у процесі виконання бюджетних програм. Основними завданнями цього аудиту є оцінка виконання результативних показників бюджетних програм та їх ефективності, виявлення упущень і недоліків організаційного, нормативно-правового та фінансового характеру та визначення ступеня їх впливу на реалізацію запланованих цілей, а також розроблення пропозицій щодо шляхів підвищення ефективності використання бюджетних коштів.
Дата добавления: 2013-12-14; Просмотров: 273; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |