Порядок выполнения работы

Основные понятия, определения и обозначения

Возмещение убытков, причиненных в результате уменьшения запасов рыбы, других водных живых ресурсов, не занесенных в Красную книгу Украины, при ухудшении условий их существования и воспроизводства вне пределов территорий природно-заповедного фонда.

Если ухудшение условий существования и воспроизводства водных живых ресурсов произошло в результате нарушения природоохранного законодательства, то определение убытков должно осуществляться в соответствии с «Методикой расчета убытков, причиненных рыбному хозяйству в результате нарушения законодательства об охране окружающей природной среды», утвержденной приказом Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины от 18 мая 1995 года N 36. Однако в случаях, когда это ухудшение, повлекшее за собой уменьшение запасов, произошло в результате нарушения конкретно правил рыболовства и охраны водных живых ресурсов, следует применять Методику.

Существенный интерес представляет анализ соответствия Методики действующему законодательству. Согласно Законам Украины «Об охране окружающей природной среды» и «О животном мире» возмещение ущерба должно осуществляться «в порядке и размерах, установленных законодательством Украины». В соответствии с Гражданским кодексом Украины (ст. 4) к актам гражданского законодательства относятся Конституция, Законы Украины, Указы Президента Украины в случаях, установленных Конституцией, а также постановления Кабинета Министров Украины; «другие органы государственной власти Украины … могут издавать нормативно-правовые акты, которые регулируют гражданские отношения, лишь в случаях и в границах, установленных Конституцией и законом». Последнее предполагает, что применение Методики должно быть предусмотрено законом, чего, к сожалению, нет. В Методике в качестве обоснования приводится ссылка на пункт 55 упомянутого выше «Временного порядка …»; однако в нем содержится лишь общее упоминание о том, что расчет ущерба, причиненного рыбному хозяйству, осуществляется «в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками». Конкретных указаний на то, в каких случаях должна применяться Методика и кем она должна издаваться, насколько известно, в украинском законодательстве нет.

В части «краснокнижных» объектов Методика очевидным образом противоречит упоминавшемуся выше постановлению Кабинета Министров Украины «О размерах компенсации за добычу (сбор) и вред, причиненный видам животных и растений, занесенных в Красную книгу Украины». Не соответствует она также постановлению Кабинета Министров Украины «Об утверждении такс для вычисления размера возмещения вреда, причиненного нарушением природоохранного законодательства в пределах территорий и объектов природно-заповедного фонда Украины», поскольку не содержит соответствующего уточнения, исключающего указанные территории. Следует отметить, что указанные несоответствия в целом незначительны, имеют частный характер и в будущем легко могут быть устранены.

Далеко не всегда вылов рыбы в результате нарушения Правил рыболовства связан с нанесением убытков рыбному хозяйству. Можно привести много примеров, когда имеет место добыча водных живых объектов вследствие нарушения природоохранного законодательства, а убытков государство не несет (причем данный перечень не является исчерпывающим):

1. Изъятые водные живые объекты выпускаются контролирующими органами на волю в живом виде, что предписывается ЗУ “О ЖМ” (ст. 63).

2. Изъятые водные живые объекты, общие лимиты добычи которых недоиспользуются, конфискуются.

3. Индивидуальная квота, выделенная пользователю, превышена им, но в целом лимиты добычи соответствующих водных живых объектов недоиспользуются.

4. В случаях, когда при начавшейся гибели водных живых объектов вследствие каких-то неблагоприятных условий законная добыча этих объектов не ведется или ведется недостаточными темпами.

К сожалению, Методика предусматривает расчет убытков во всех случаях добычи или уничтожения водных живых ресурсов вследствие нарушения правил рыболовства. В том числе, это относится и к неосвоенным промыслом запасам, хотя в этом случае рыбное хозяйство, очевидно, никаких убытков не несет, поскольку из-за естественной смертности выловленные особи, в конечном счете, все равно бы погибли.

Предшествовавшие Методике аналогичные нормативно-правовые акты существенно преувеличивали величину убытков. К сожалению, это относится и к нынешней Методике. Рассчитанный по ней в качестве примера убыток за незаконное изъятие 100 кг бычка-кругляка составил 8287 грн. (исходя из стоимости продукции, изготовленной из 1 кг сырья, в размере 4,5 грн.). Очевидно, что если бы нарушитель выпустил в водоем в живом виде 100 кг бычка-кругляка взамен незаконно выловленного им, то было бы восстановлено предшествовавшее правонарушению состояние запасов бычка и рыбное хозяйство никаких убытков, в конечном счете, не понесло бы. Стоимость 100 кг сырца бычка-кругляка составляет около 100 грн. Для доставки бычка к месту выпуска достаточно 1 суток, стоимость использования в течение суток малотоннажного судна находится ориентировочно в пределах 3300 грн. Таким образом, затратив сумму, находящуюся в пределах 3400 грн., нарушитель полностью бы компенсировал негативные последствия своего правонарушения для рыбного хозяйства. Следовательно, рассчитанная по Методике величина убытка существенно превышает ту сумму, которой было бы достаточно для эффективной компенсации ущерба от незаконного изъятия бычка-кругляка. В качестве примера можно привести рассчитанные согласно Методике величины убытков от незаконного изъятия в количестве 100 кг также других видов рыб (в гривнах): пиленгас – 104400, барабуля – 21200, ставрида – 7860, шпрот – 17212. Эти расчеты носят ориентировочный характер, поскольку не учитывают технологические нормы выхода готовой продукции из сырья. Однако они дают достаточно наглядное представление о высокой расчетной величине убытков.

Согласно Гражданскому кодексу (ст. 22, п. 3) «убытки возмещаются в полном объеме, если договором или законом не предусмотрено возмещение в меньшем или большем размере». Следует отметить, что никаким законом не предусмотрено возмещение убытков, нанесенных рыбному хозяйству, в большем размере, чем они есть на самом деле.

В заключение следует добавить, что привлечение лиц к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности не освобождает их от гражданско-правовой ответственности.

Таблица 2.1 - Понятия, определения, обозначения

№ п/п	Понятие	Определение	Условн. обозначения

1.	Операционный припуск	Слой материала, при снятии которого в операции технологического процесса не изменяется конфигурация заготовки	Zn
2.	Напуск	Слой материала, при снятии которого в операции технологического процесса изменяется конфигурация заготовки
3.	Гарантированный припуск	Припуск, который может быть снят при предельном значении размера заготовки (минимальном - для вала, максимальном - для отверстия)	Zгар
4.	Совмещенная схема	Эскиз детали с нанесенными операционными припусками и проставленными обезличенными конструкторскими и технологическими размерами
5.	Экономически целесообразный квалитет	Квалитет, который может быть получен на настроенном оборудовании, без дополнительных настроек	квл. эц
6.	Желаемый квалитет	Квалитет, позволяющий выбрать менее точное оборудование и обеспечить более длительный период работы режущего инструмента до очередной заточки	квл. жел.
7.	Назначенный квалитет	Квалитет при расчете размеров после ужесточения допуска на размер	квл. наз.
8.	Особенности обработки	Код метода обработки: 0 – методы обработки со снятием припуска (напуска), а также методы получения заготовки; 1 – цементация; 2 – азотирование, цианирование; 3 – размерное покрытие; 6 – обработка за счет допуска конструкторского размера	особ обр.
9.	Признак размера	Код признака размера для простановки допуска технологического размера 0 – вал; 1 – отверстие; 2 – симметричное расположение допуска;	прз. раз.
10.	Начальная вершина	Номер поверхности, от которой задан размер	пов. нач.
11.	Конечная вершина	Номер поверхности, до которой задан размер (обрабатываемая поверхность)	пов. кон.
12.	Конструкторский размер длины	Размер, заданный в чертеже детали между соответствующими поверхностями	Кn.
13.	Конструкторский диаметральный размер	Диаметральный размер, заданный в чертеже детали	Dn.
14.	Конструкторские биения	Допуски радиального биения, указанные в чертеже	КБn
15.	Неуказанные допуски радиального биения	Неуказанные в чертеже допуски радиального биения, рассчитываемые по ОСТ 1. 00022-86, ГОСТ 25346-89, ГОСТ 24643-81	КБn
16.	Технологические биения	Радиальные биения, выдерживаемые в операции	ТБn
17.	Операционные размеры длины	Размеры длины, выдерживаемые в операции	Ln
18.	Диаметральные операционные размеры	Диаметральные размеры, выдерживаемые в операции	Dn

3. Исходная информация для расчёта операционных размеров и допусков

При проведении проверочного расчёта операционные размеры, включая размеры заготовки, а также технологические биения, выдерживаемые в операциях технологического процесса, являются заданными. Целью расчёта является проверка получения конструкторских размеров в пределах заданных допусков, заданной точности взаимного расположения поверхностей детали, ожидаемых значений операционных припусков.

При проведении проектного расчёта значения операционных размеров не известны. Целью расчёта является определение значений операционных размеров и допусков, а также технологических допусков радиальных биений, обеспечивающих получение конструкторских размеров, точность взаимного расположения поверхностей в пределах заданных допусков и снятие необходимых припусков проектируемого плана технологического процесса.

Необходимой исходной информацией для расчёта операционных размеров и допусков являются:

- план технологического процесса изготовления детали, представленный в виде операционных эскизов с проставленными технологическими базами, обезличенными операционными размерами и техническими условиями на выполнение операции;

- характеристики точности принятых методов обработки.

Система не воспринимает понятия: "подрезать как чисто", "пропылить", "обработать заподлицо" и т.д. Операции полирования, притирки и т.п. не следует включать в расчётную схему.

Состав исходных данных при расчёте размеров длины определён целями поверочного и проектного расчётов. Исходные данные для расчёта представляются в виде трёх массивов: конструкторских размеров, припусков и операционных размеров.

Исходная информация, необходимая для расчёта диаметральных размеров и технологических допусков радиальных биений, состоит из четырех основных массивов:

- констpуктоpские допуски радиальных биений;

Содержание массивов конструкторских допусков радиального биения, размеров и припусков, одинаково для поверочного и проектного расчётов.

Массив указанных в чертеже конструкторских допусков радиального биения содержит:

- номера поверхностей, между которыми задан допуск биения;

В этот массив заносятся также конструкторский допуск биения до границы слоя химико-термической обработки и гальванического или иного размерного покрытия. Численное значение радиального биения до границы слоёв проставляется равным нулю.

1) Открыть AutoCAD 2007 и создать новый документ «по шаблону», выбрав шаблон Prim1.dwt.

2) В меню выбрать «Гаспот», затем «Установка каталога для гаспот». Прописать путь (для примера D:\tm500\zadan12). Все названия записывать латиницей или цифрами.

3) Выбрать тип детали: «тело вращения» или «плоская деталь».

4) Заполнить общие сведения, нажать кнопку «продолжить». Нажать кнопку Enter.

5) Проверка правильности выполнения п.1-4: название файла должно выглядеть следующим образом: AutoCAD 2007 – [D:\TM500\zadan12\prim1.dwg] Если имя файла выглядит: AutoCAD 2007 – [Чертеж1.dwg], то значит была допущена ошибка и необходимо повторить п.1-4.

6) Начертить контур детали без соблюдения масштаба.

7) Пронумеровать поверхности контура детали.

8) Ввести конструкторскую информацию по оси Х и по оси Y.

10) Ввести технологическую информацию по оси Х.

11) Выполнить расчет операционных размеров и допусков по оси Х.

12) Построить совмещенную схему и просмотреть результаты расчета операционных размеров и допусков по оси Х.

13) Ввести технологическую информацию по оси Y.

14) Выполнить расчет операционных размеров и допусков по оси Y.

15) Построить совмещенную схему и просмотреть результаты расчета операционных размеров и допусков по оси Y.

16) Выполнить анализ результатов расчета и при необходимости провести оптимизацию технологического процесса.