Охраны труда

Нормативное, информационное и ресурсное обеспечение

Исторически сложилось, что позитивные изменения в системе управления охраной труда вводились в соответствии с возникающими законодательными требованиями.

Согласно Республиканской целевой программе по улучшению условий и охраны труда на 2006-2010 гг., утвержденной Постановлением Правительства №905 от 16.08.2005 г., совершенствование управления охраной труда осуществляется путем изучения и внедрения на предприятиях систем управления охраной труда (СУОТ) в соответствии с СТБ 18001-2005 и СТБ 18002-2005.

Элементы СУОТ в соответствии с указанными стандартами представлены на рис 1.

Рис 1. Элементы эффективной системы управления охраной труда

СУОТ призвана обеспечивать: -улучшение условий труда персонала предприятия; -сокращение количества несчастных случаев и профзаболеваний; -снижение потерь рабочего времени; -соблюдение требований безопасности и охраны труда; -повышение качества и рост производительности труда.

Построение и функционирование СУОТ в соответствии с требованиями СТБ 18001 основано на широко известном принципе Шухарта-Деминга «Планируй-Выполняй-Контролируй-Совершенствуй».

Документом, устанавливающим точку отсчета СУОТ, является приказ по созданию, в котором назначается представитель со стороны руководства рабочая группа, оговариваются сроки разработки и внедрения СУОТ обеспечение ресурсами и подготовкой рабочей группы.

В целях уточнения поэтапного описания разработки СУОТ осуществляет подготовка программы разработки документов (техническое задание), подробно указываются мероприятия, начиная от подготовки приказа о создании СУОТ и заканчивая проведением внутренних аудитов, корректируют действий, анализа со стороны руководства и сертификационного аудита.

В программе указываются локальные нормативные акты по обеспечению функционирования СУОТ.

На этапе «Выполнение» осуществляются:

-идентификация опасностей и оценка рисков организации, формирования реестра рисков;

-разработка проекта Положения о распределении ответственности обеспечение функционирования СУОТ;

-разработка проекта Политики, целей в области охраны труда и Программы управления охраной труда;

-разработка проекта руководства по СУОТ;

-подготовка внутренних аудиторов по СУОТ;

-утверждение и введение в действие Руководства по СУОТ.

Подтверждением функционирования внедрения СУОТ являются проведенные внутренние аудиты, а также регулярный мониторинг и измерение эффективности охраны труда. Мониторинг должен обеспечивать:

-обратную связь по результатам деятельности СУОТ;

-информацию об эффективности текущих мероприятий;

-основу для принятия решений по совершенствованию СУОТ.

Мониторинг должен включать:

-контроль выполнения планов и установленных критериев;

-систематическую проверку производственных систем и оборудования;

-наблюдение за состоянием здоровья работников путем недосвидетельствования;

-оценку соответствия мероприятий законодательству, коллективным соглашениям, обязательствам по охране труда;

-измерения, соответствующие потребностям организации.

Корректирующие действия выполняются по результатам аудита, анализа со стороны руководства, в случае выявления несоответствий. При этом выявление и устранение причин возникновения несоответствий является одним из важнейших путей к улучшению функционирования СУОТ.

Завершающим этапом, подтверждающим соответствие разработанной и внедренной СУОТ требованиям СТБ 18001, является сертификация. Порядок сертификации СУОТ определен техническим кодексом ТКП 5.1.12-2006, введенным в действие с 01.01.2007 г.

СУОТ, как и всякая система управления, нуждается в соответствующем информационном обеспечении.

К основным задачам информационного обеспечения относятся:

-выявление, регистрация, обработка, систематизация данных, характеризующих фактическое состояние охраны труда;

-определение отклонений фактического состояния охраны труда от требований;

-распределение информации между руководителями, подразделениями и функциональными службами;

-обеспечение органов управления нормативной информацией по охране труда;

-обеспечение руководителей и специалистов информацией о новейших достижениях и передовом опыте в области охраны труда.

Качество информации определяется тремя параметрами: полнотой, достоверностью, своевременностью.

Для решения задач охраны труда необходимо ведение и систематизация данных об:

-идентификации опасностей и оценке рисков;

-производственном травматизме, профессиональной, производственно-обусловленной и общей заболеваемости;

-авариях и инцидентах;

-результатах аттестации рабочих мест, паспортизации их санитарно-технического состояния, обследований санитарно-промышленной лабораторией;

-освидетельствовании, осмотрах, испытаниях грузоподъемных машин, сосудов, работающих под давлением, газового хозяйства и других объектов повышенной опасности;

-учете проведения инструктажей, обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда;

-выполняемых мероприятиях по охране труда и контроле за их исполнением;

-результатов аудита и мониторингов;

-результатов анализа СУОТ со стороны высшего руководства.

Ресурсное обеспечение деятельности по охране труда включает:

-трудовые ресурсы;

-производственное оборудование, транспортные средства, склады;

-испытательное оборудование, контрольно-измерительные приборы;

-СИЗ;

-средства пропаганды охраны труда, знаки безопасности;

-информационные ресурсы и программное обеспечение ЭВМ;

-нормативную, техническую и рабочую документацию;

-финансовые ресурсы.

Наиболее важнейший ресурс организации - ее кадры.

Для обеспечения соответствия работников установленным требованиям охраны труда:

-определяется необходимая компетентность работников;

-осуществляется подбор работников по их квалификационным характеристикам;

-обеспечиваются условия работы, отвечающие соответствующим деловым отношениям;

-обеспечивается усвоение работниками предстоящих задач и целей;

-поощряются усилия работников, направленные на повышение уровня труда посредством должного признания и вознаграждения;

-проводятся мероприятия по повышению профессионального уровня работников.

Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется в приоритетном порядке.

Дата добавления: 2013-12-14