Материальные и нематериалные стимулы к труду

Вопросы для самопроверки

Термины

Выводы

1. Прогнозные расчеты, с одной стороны, призваны оценить последствия выдвигаемых и принятых к реализации положений политики доходов. С дру­гой стороны, их результаты сами служат базой для формулировки новых принципов перспективной политики доходов. При краткосрочном прогнозе решается в основном первая задача, при средне- и долгосрочном — вторая.

2. Вне зависимости от горизонта прогнозирования можно выделить три этапа прогнозной работы, выявление узловых проблем базового периода, раз­работка целевых ориентиров, собственно прогнозные расчеты, включая отбор наилучших вариантов.

3. Основным инструментом прогнозных расчетов является баланс де­нежных доходов и расходов населения. Использование его в целях прогно­зирования предполагает построение системы балансовых уравнений и урав­нений поведения, связывающих элементы его доходной и расходной частей. Кроме того, показатели его увязываются с показателями производства и ис­пользования ВВП.

4. Прогнозные расчеты динамики оплаты труда являются одной из глав­ных составляющих прогнозирования показателей доходов населения. Они могут осуществляться с помощью простой экстраполяции долей заработной платы в отдельных составляющих ВВП либо эконометрических моделей, а также с использованием аппарата производственной функции.

Целевые ориентиры

Баланс денежных доходов и расходов населения

Эндогенные переменные

Экзогенные переменные

Балансовые уравнения

Уравнения поведения

1. Объясните содержание решаемых прогнозных задач при различных горизонтах прогноза.

2. Охарактеризуйте систему основных показателей уровня жизни.

3. Каково содержание доходной и расходной частей баланса денежных доходов и расходов?

4. Каким образом баланс денежных доходов и расходов используется при прогнозировании?

5. Каковы основные способы прогнозных расчетов оплаты труда?

6. Каковы методы прогноза расходной части баланса денежных доходов и расходов?

Раздел III ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

Содержание раздела III

Глава 9. Мотивация к эффективному труду: потребности, интересы, мотивы и стимулы

9.1. Понятия потребностей, интересов, мотивов и стимулов.

Их взаимосвязь и взаимообусловленность

9.2 Эволюция мотивации к труду в рыночной экономике

Глава 10. Социальные стандарты: формирование и использование

10.1. Предпосылки и условия социальной стандартизации

10.2. Состояние социального нормирования

10.3 Задачи социальной стандартизации и требования к социальным

стандартам

10.4. Направления социальной стандартизации

10.5 Применение социальных стандартов

Глава 11. Регулирование доходов и заработной платы

11.1. Основы государственного регулирования доходов и заработной

платы

11.2 Коллективно-договорное регулирование доходов и заработной

платы

Глава 12. Формы и методы территориального регулирования доходов и заработной платы

12.1. Целевая направленность политики территориального регулирования

12.2. Основные элементы системы территориального регулирования заработной платы

12.3. Изменения системы территориального регулирования доходов и заработной платы в рыночной экономике

Глава 13. Социальное страхование и внебюджетные фонды

13.1. Система социального страхования

13.2. Формирование и использование внебюджетных фондов

13.3. Реформирование социального страхования

Раздел III. Политика и механизм формирования и регулирования доходов населения

Глава 9. Мотивация к эффективному труду: потребности, интересы, мотивы и стимулы

Осуществляемые в России реформы не могут быть эффективно реализованы без создания действенных стимулов к труду и предпри­имчивости в сочетании с высокой организованностью и дисципли­ной. История человечества неопровержимо доказала, что действен­ность любых преобразований в экономике определяется их воздей­ствием на отношение людей к труду. Поэтому важность проблем фор­мирования позитивной мотивации к труду неоспорима.

9.1. Понятия потребностей, интересов, мотивов и стимулов. Их взаимосвязь и взаимообусловленность

Основные понятия

Трудовая мотивация — осознанное побуждение человека к труду путем воздействия на присущие ему мотивы труда. В основе этих мотивов лежит интерес как форма реализации потребностей. Наука дает определение потребностей как нужды в чем-то объективно не­обходимом для поддержания жизнедеятельности и развития организ­ма, человеческой личности, социальной группы, общества в целом. Все это сводится к более лаконичному определению: потребности — внутренний побудитель активности.

Осознанные обществом, социально-экономическими группами и отдельными людьми потребности выступают как интересы. Целена­правленное формирование интересов имеет важное значение в про­цессах воспитания и обучения, ибо реализация интересов личности, ее потребностей лежит в основе мотивов трудовой ориентации.

Стимул — побуждение к действию, причиной которого является интерес как форма реализации потребностей. Экономическая и социологическая наука выделяет в системе стимулов, так же как и в системе интересов, материальные и нематериальные, личные, коллек­тивные и общественные интересы и стимулы.

Виды трудовой мотивации

Принято выделять три основных вида трудовой мотивации:

• материальную;

• социальную (моральную);

• организационную (административную).

Мотивация включает стимулирование, которое принято считать положительной мотивацией, и санкции, обычно относимые к отри­цательной мотивации. Среди мотивов труда решающее значение при­нято придавать мотивам, связанным с материальной заинтересован­ностью. Именно они главным образом влияют на выбор профессии, места работы, определяют отношение к труду.

Материальная мотивация реализуется через ряд кана­лов: систему оплаты труда, систему дифференцированного учета видов и результативности труда, систему реализации полученных за труд денежных средств (развитие сферы расходования полученных трудовых доходов). К дополнительным стимулам, практически также являющимся материальными, мировая практика (об этом свидетель­ствует политика фирм в странах с развитой рыночной экономикой) относит: оплату за счет фирмы транспортных расходов, субсидии на питание, помощь в оплате расходов на образование, оплачиваемые за счет фирмы медицинские обследования, поездки туристического характера в выходные дни и во время отпуска, расходы работодателя на страхование жизни работников и их иждивенцев, страхование от несчастных случаев и т.п.

Социальные, или моральные, стимулы основаны на нравственных ценностях человека, осознании работником своего труда как долга перед обществом, понимании ценности и полезности этого труда. К данной категории относят также побудительные мо­тивы, связанные с творческой насыщенностью и содержательностью труда, относительно благоприятными его условиями, взаимоотноше­ниями в трудовом коллективе, отношениями между работником и его руководителем, возможностью профессионально-квалификационно­го роста, самосовершенствования и самовыражения.

Система стимулов к труду схематически представлена в табл. 9.1.

Та б л и ц а 9.1.

Материальные стимулы	Нематериальные стимулы
Денежные: заработная плата поощрительные выплаты единовременные вознаграждения и т.д.	Социальные: престижность труда понимание ценности и полезности труда возможность профессионально-квалифика­ционного роста
Неденежные: транспорт питание медицинская помощь страхование отдых и т.д.	Моральные: награды уважение сослуживцев
Творческие: возможность самовыражения и самосовер­шенствования

Организационная (или административная) мотивация опирается на закрепленное законом право администрации (работодателя) требовать от работников соблюдения принятых правил трудовой деятельности. Статья 3 КЗоТ Российской Федерации опре­деляет, что работник должен: добросовестно выполнять трудовые обя­занности, соблюдать трудовую дисциплину, бережно относиться к имуществу предприятия, выполнять установленные нормы труда. Следовательно, основа этого вида мотивации — дисциплина труда, а ее результат — дисциплинарная ответственность, предусматриваю­щая меры воздействия на работника за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

КЗоТ РФ предусматривает конкретные меры дисциплинарной от­ветственности: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев, смещение на нижеоплачиваемую должность на тот же срок, увольнение за систе­матическое невыполнение без уважительных причин трудовых обя­занностей, а также за прогул без уважительных причин.

Административная мотивация включает и меры поощрения. За­коном предусмотрено, что за образцовое выполнение трудовых обя­занностей, повышение производительности труда, улучшение каче­ства продукции, продолжительную и безупречную работу, новаторство в труде и за другие достижения в работе применяются следующие меры поощрения: объявление благодарности, выдача премии, награж­дение ценным подарком, награждение Почетной грамотой, занесение в Книгу почета и на Доску почета.

Предназначение стимулов к труду

Предназначение стимулов к труду заключается в развитии систе­мы потребностей людей, структуры их личных интересов, в раскрытии способностей работника, повышении его экономической и социаль­ной ответственности. Чтобы стимулы выполняли свою роль в полном объеме, в общественном сознании должен быть преодолен подход к человеку только как к индивидууму, сопоставляющему выгоды от роста своего материального благополучия с тяготами от более интен­сивного и напряженного труда. Подобный подход (к сожалению, наи­более распространенный) ограничивает систему стимулирования за­работной платой, вознаграждениями, возможностями «отоваривания» доходов. Моральные, творческие стимулы к труду рассматрива­ются как менее важные, им нередко отводится второстепенная роль.

Между тем когда стоит задача существенно повысить общественно необходимую интенсивность и качество работы, обеспечить лучшее использование производственного и трудового потенциала, очень важны и социальные факторы — гармонизация личных интересов, их сочетание с коллективными, создание благоприятных условий для развития личности в процессе труда. Чтобы реально управлять инте­ресами и через интересы, необходимо обеспечивать общность мате­риальных, моральных, творческих и других стимулов.

Такой подход к системе стимулов к труду, как свидетельствует опыт не только российских, но и зарубежных предприятий, существенно повышает действенность материальной заинтересованности. Этот опыт подтверждает если заработная плата компенсирует отсутствие творческих начал в труде, неразвитость форм участия работников в управлении предприятием, слабость социальной инфраструктуры и подобные им явления (например, тяжесть и непривлекательность ус­ловий труда), функции стимулирования высокопроизводительного труда не могут осуществляться достаточно эффективно. Вместе с тем, как указывалось, в России весьма актуальна задача устранить огра­ничения роста заработной платы, обеспечить своевременную выплату действительно заработанного.

Социальная справедливость и ее место в формировании побудительных мотивов к труду

Стимулы к труду органично включают последовательное осущест­вление во всех сферах жизни принципа социальной справедливости, усиления связи доходов работника с трудом (его затратами и резуль­татами). Практически этот принцип реализуется посредством соци­альных гарантии. Важнейшие из них:

• гарантии формирования, поддержания, развития способностей человека, и в первую очередь способностей к труду;

• гарантии реализации способностей в процессе трудовой дея­тельности (гарантии занятости, рабочего места и хода производствен­ного процесса, обеспечивающего полноценную реализацию способ­ностей);

• учет в распределении результатов и затрат труда, сохранение за трудовым доходом роли основного, определяющего благосостояние работника и его семьи (в широком смысле — рациональное сочетание распределения в соответствии со стоимостью, ценой рабочей силы на рынке труда и распределения по труду);

• гарантии в сфере реализации и обмена (гарантии товарного по­крытия денежных доходов и доступности благ на рынке товаров и услуг для подавляющего большинства населения не только по ассор­тименту, но и по ценам и тарифам);

• гарантии в сфере потребления (возможности достижения более высоких стандартов потребления) на основе роста доходов и повыше­ния реальной заработной платы и реальных доходов.

Существенную роль в стимулировании к труду играет развитие «сохозяйских» мотивов, т.е. доступа работников к принятию управ­ленческих решений, причем не только непосредственно на производ­стве, но и на более высоких уровнях управления.

Удовлетворенность трудом, преобразования в содержании и технической вооруженности труда как стимулы к труду

Мировая практика свидетельствует, что в современном обществе во все большей степени выбор человеком места работы определяется содержанием труда и удовлетворенностью им. Речь идет о разнооб­разии выполняемых работником трудовых функций, развитии эле­ментов творчества в работе, возможностях профессионально-квалификационного роста, социально-психологическом климате в коллек­тиве, которые в совокупности образуют понятие удовлетворен­ности трудом.

Отсюда очевидно, что трудовая активность работника в сущест­венной степени зависит от преобразований в сфере труда. Основные факторы, определяющие эти преобразования, сводятся к следующим:

• переоборудование, рационализация рабочих мест в ходе рекон­струкции производственных процессов;

• формирование работника, адекватного интенсивному типу вос­производства, создание условий для повышения трудовой активности на основе роста профессионально-квалификационного и общеобра­зовательного уровня работников;

• обеспечение эффективного взаимодействия материально-ве­щественных и личностных факторов производства, т.е. сопряженное развитие системы рабочих мест и совокупного работника; это может достигаться посредством опережающей подготовки и переподготовки кадров к новым технологиям и передовым (прогрессивным) формам организации труда и производства.

Все названные факторы в отдельности и в совокупности форми­руют настрой работника, его готовность трудиться с максимальной отдачей. В то же время они создают предпосылки для полного ис­пользования трудового потенциала, воздействуют на трудовую отдачу.

9.2. Эволюция мотивации к труду в рыночной экономике

Взаимосвязь сущности и природы развитой рыночной и переходной экономики с мотивацией к труду

Экономические преобразования, начавшиеся в России с 1991— 1992 гг., во многом повлияли на процессы, происходящие в мотивации к труду, воспроизводстве рабочей силы и производственного потен­циала. Экономические реформы, несомненно, имеют позитивные ре­зультаты в формировании мотивации к труду. Речь идет о раскрепо­щении творческой инициативы работников наемного труда, развер­тывании возможностей для развития предпринимательской инициа­тивы и т.п. В то же время реформы вызвали в российской экономи­ке целый ряд негативных явлений: необоснованные, завышенные цены, спекуляцию, коррупцию, антистимулы, лжеприбыль, неплате­жи и др. Как справедливо отмечает известный специалист в области экономики труда и социально-трудовых отношений чл.-кор. РАН Е.И. Капустин, «мы взяли худшее в рыночной экономике: не мобиль­ность производства, высокую производительность труда и его эффек­тивность, а разобщенность, индивидуализм, эгоизм».*

* Труд. 1999. 27 января.

Безусловно, были достигнуты и позитивные результаты привати­зации. Это прежде всего успешно работающие акционерные и инди­видуально-предпринимательские производственные предприятия, обеспечивающие повышение доходов работников в связи с ростом эффективности труда. В то же время доля таких предприятий весьма невелика. Преобладают нецивилизованные рыночные отношения, основанные на коррупции, уклонении от налогов, укрывательстве доходов, невыплате заработной платы в течение длительного време­ни. Экономические механизмы переходного периода нередко воздей­ствуют на отношение работников к труду и конечные результаты функционирования производственных структур не созидательно, а разрушительно. Это показывает сопоставление процессов, происхо­дящих в развитой рыночной и в российской переходной экономике (табл. 9.2).

Таблица 9.2.

Сопоставление экономических процессов в развитой рыночной и российской переходной экономике¹

Развитая рыночная экономика	Российская переходная экономика
Хозяйственная самостоятельность предприятий
Обеспечивает максимальное удовлетворение интересов населения, организаций, предприятий	Нацелена на рост сверхприбыли любыми средствами, а не на запросы потребителей
Свободные рыночные цены
Триада «рынок—мотивация—кон­куренция» заставляет снижать цены	В условиях их «либерализации» цены растут высокими темпами
Разнообразие форм собственности
Предприятия всех форм собствен­ности эффективны	Нередки факты, когда после разгосударствления предприятия снижают эффективность работы
Распределение доходов по труду и капиталу
Действенность того и другого спо­соба распределения материально- культурных благ	Распределение по труду принижено, по капиталу — незначительно. Преобладает распределение в зависимости от цен
Бизнес и предпринимательство
Господствует предпринимательство созидательного характера	Преобладает предпринимательство перераспре­делительного, спекулятивного характера
Заинтересованность в максимизации прибыли
Преобладают факторы эффектив­ного роста прибыли	Господствует ценовой фактор роста прибыли
Рост производства товаров
Производители заинтересованы в росте выпуска товаров до удовле­ творения спроса	При падении производства, недостаточной на­сыщенности рынка (ориентация на насыщение за счет импорта), низком уровне жизни насе­ления и снижении платежеспособного спроса действуют стимулы к уменьшению выпуска товаров
Источник: Веселков Ф. С. Азбука создания рыночной экономики. СПб.: СПб ФЭИ, 1993.

Приведенное сопоставление свидетельствует о неразвитости, не­зрелости российской «рыночной» экономики, что определяет необ­ходимость существенных корректировок целей экономической поли­тики и механизмов ее реализации. Среди них немаловажное место занимают механизмы, связанные с развитием мотивационно-стимулирующих процессов.

Стихийно-шоковый механизм создания рынка неизбежно привел к искусственному падению доходов значительной части предприятий (организаций), обнищанию населения и сокращению доходов госу­дарства в целом. Товаропроизводители потеряли оборотные средства (деньги), что лишило их возможности нормально и продуктивно ра­ботать и даже осуществлять простое воспроизводство. У потребителей (покупателей), как предприятий, так и населения, потерявших дохо­ды, существенно понизился спрос, что неминуемо привело к сниже­нию объемов производства и предложения на рынках сбыта отечест­венных товаров. Лишь в последнее время на этих рынках произошло некоторое оживление.

Подходы к мотивации труда в социально ориентированной экономике

Выход из сложившейся в российской экономике кризисной си­туации возможен на основе последовательной реализации провозгла­шенного ст. 7 Конституции Российской Федерации положения: «Рос­сия—социальное государство». Ему соответствует социально ориентированная экономика, которая обеспечивает полное удовлетворение здоровых нормальных социальных потребностей на­селения, высокий материально-культурный уровень жизни населе­ния, достойную социальную защиту еще не работающих (детей и уча­щейся молодежи), временно не работающих (безработных) и уже не работающих (пенсионеров и инвалидов всех категорий).

Социально ориентированной модели рыночной экономики про­тивостоит либеральная ее модель, принятая во многих странах Запада. Обе модели предполагают достаточно полное удовлетворение потребностей населения, но достигается это с помощью разных ме­тодов (табл. 9.3).

Таблица 9.3.

Дата добавления: 2013-12-14