Функциональные элементы управления финансами

Объекты и субъекты управления финансами.

Необходимость и содержание УФ

Управление финансами

В целях поддержания стабильности финансового положения государства, финансовой устойчивости субъектов хозяйствования используются различные инструменты регулирования финансово-хозяйственно деятельности организаций, распределения и перераспредления средств между уровнями бюджетной системы государства. Для воздействия на финансовые отношения применяют различные инструменты финансового механизма, причем как на макроуровне, так и в рамках отдельной организации. При этом под управлением понимаются методы и приемы воздействия на объект для достижения поставленной цели.

Управление финансами – это процесс целенаправленного воздействия с помощью специальных методов на финансовые отношения и соответствующие им виды финансовых ресурсов для реализации функций субъектов власти и субъектов хозяйствования, целей и задач их деятельности.

Следует отметить, что при управлении финансами финансы являются объектом управления, в том время как субъектом управления является совокупность организационных структур, непосредственно осуществляющих управление. На макроуровне к ним относятся органы государственной власти, местного самоуправления и другие участники бюджетного процесса, осуществляющие управление государственными и муниципальными финансами. В коммерческих и некоммерческих организациях эти функции выполняются финансовыми управлениями, отделами или службами.

Существует ряд законодательных актов, регулирующих управление финансами в РФ. К ним относятся: Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, ФЗ о федеральном бюджете, законы субъектов РФ о региональных бюджетах и территориальных внебюджетных фондах и т.д.

Управление финансами складывается из таких функциональных элементов, как финансовое планирование и прогнозирование, оперативное управление и финансовый контроль.

Финансовое планирование и прогнозирование используются для науного обоснования текущего и будущего развития экономики, изменений темпов роста. Прогнозирование исследует возможное состояние финансов в будущем периоде, определяет источники формирования и направление использования финансовых ресурсов. Целью прогнозирования является определение различных вариантов развития финансовой системы и возможностей реализации финансовой политики. При этом применяются различные экономические модели, позволяющие просто и точно прогнозировать показатели в будущих периодах.

Планирование осуществляется на основе финансового прогнозирования с целью изменения финансовых показателей на будущий период. В ходе планирования производится оценка финансового состояния и рассчитываются возможности увеличения объема финансовых ресурсов при эффективном их использовании. Оно осуществляется на основе анализа бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности.

При осуществлении финансового контроля в ходе финансового планирования и прогнозирования его целью является оценка финансовых последствий инвестиционных проектов и предполагаемых реформ.

Оперативное управление – процесс разработки комплекса мер, направленных на достижение максимального эффекта при снижении затрат на основе анализа финансовой ситуации и соответствующего перераспределения финансовых ресурсов.

Необходимость оперативного управления обусловлена:

1. существованием границы научного предвидения развития финансовой системы, зависящей от уровня развития финансовой науки

2. субъективные факторы, возникающие в результате неправильных действий работников, имеющих отношение к финансовому планированию и прогнозированию

3. непредвиденные обстоятельства, связанные как и с внутригосударственными изменениями (например, изменение порядка осуществления налоговых платежей), так и с международными осложнениями (что вызывает необходимость увеличения объема государственных расходов)

4. непредвиденные ситуации, вызванные переходом экономики страны к рыночным условиям хозяйствования.

5. НТР

6. чрезвычайные ситуации природного характера

Финансовый контроль – особая сфера деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и финансовых служб организаций по сбору и анализу информации о текущем финансовом состоянии управляемого объекта. При финансовом контроле сравнивают текущие и плановые финансовые показатели, оценивается правомерность действия финансовых работников и руководителей организаций. В условиях перехода к рыночным отношениям целью финансового контроля является контроль за соблюдением законодательства.

Управление финансами в РФ классифицируется по характеру и периоду управления: стратегическое и оперативное управление финансами.

Стратегическое управление финансами осуществляется Президентом РФ, Правительством РФ, Федеральным Собранием РФ. Оно происходит в ходе составления и утверждения прогнозов развития экономики государства, долгосрочных целевых программ развития отдельных отраслей.

Оперативное управление финансами осуществляется министерствами, службами, агентствами и т.д., непосредственно участвующими в реализации финансовых планов на централизованном и децентрализованном уровнях.

При осуществлении стратегического и оперативного управления финансами необходимо соблюдать системность в принятие управленческих решений, в основе которой лежит научный подход обоснования методики финансового прогнозирования и планирования, выявить преимущества одних направлений развития финансов и создать дополнительных предпосылок к развитию финансового механизма.

В настоящий момент в РФ есть необходимость пересмотра механизма управления финансами, разработки новых методов управления финансов, финансовую устойчивость субъектов хозяйствования и их инвестиционную активность.

Дата добавления: 2013-12-14