Оцінка впливу на навколишнє середовиіце

Оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС) спрямована на вияв-лення й прогнозування очікуваного впливу на навколишнє середовище, здоров’я та добробут людей із боку господарської та іншої діяльності. Ме-тодологія ОВНС дістала своє визнання майже в усіх розвинених країнах. У червні 1998 р. була введена в дію Директива ЄС № 337/85 «Оцінка впли-ву деяких державних і приватних проектів господарської діяльності на навколишнє середовище». Відповідно до неї, для країн — членів ЄС обов’язковим є проведення ОВНС до видачі дозволу на здійснення всіх великих проектів, що можуть спричинити негативний вплив на навколишнє середовище.

Розвиткові, становленню і законодавчому оформленню ОВНС в Україні сприяло прийняття законів України «Про охорону навколишнього природ-ного середовища», „Про екологічну експертизу” та Державних будівельних норм України ДБН А.2.2-1-95 «Склад і зміст матеріалів оцінки впливу на навколишнє середовище (ОВНС) при проектуванні і будівництві підпри-ємств, будівель і споруд».

Офіційне нормативне тлумачення терміна «ОВНС», наведене в зазначених нормах ДБН А.2.2-1-95, таке: це визначення масштабів і рівнів впливів проектованої діяльності на навколишнє середовище, заходів щодо запобігання або зменшення цих впливів, прийнятності проектних рішень з еко-логічного погляду.

Метою ОВНС є запобігання погіршенню стану природних ресурсів, екосистем і здоров’я населення в процесі реалізації проектів господарських об’єктів. У цьому контексті ОВНС можна також розуміти як певний вид оцінки екологічних ризиків на передпроектній і проектній стадіях. У документації на об’єкти державної екологічної експертизи, згідно із ст. 15 Закону України «Про екологічну експертизу», передбачена обов’язкова наявність комплексної еколого-економічної оцінки впливу запланованої чи здійснюваної діяльності на стан навколишнього природного середовища, використання й відновлення природних ресурсів, яка оформлена у вигляді окремого тому (книги, розділу) документації і Заяви про екологічні наслідки діяльності.

Склад, зміст і порядок розробки розділу ОВНС у складі проектної документації на спорудження, розширення, реконструкцію та технічне переоснащення об’єктів народногосподарського призначення в Україні регламентують Державні будівельні норми України ДБН А.2.2-1-95. Розділ ОВНС є обов’язковою частиною техніко-економічного обґрунтування (ТЕО)
техніко-економічного розрахунку (ТЕР) програм, проектів. Відповідальність за організацію та проведення ОВНС покладено на замовника. Розробка матеріалів ОВНС доручається спеціалізованим та іншим організаціям, що мають відповідні ліцензії. Процес розробки матеріалів ОВНС відбувається в такій послідовності:

· замовник визначає виконавця ОВНС;

· замовник і виконавець ОВНС складають та узгоджують Заяву про наміри з обґрунтуванням переліку впливів проектованої діяльності; проводять збирання і систематизацію наявних матеріалів про стан природного середовища, умови життєдіяльності населення і госпо-дарської діяльності відповідно до переліку впливів; складають завдан-ня на розробку матеріалів ОВНС з обґрунтуванням обсягу робіт за-лежно від екологічної небезпеки проектованої діяльності, варіантів її розміщення і стану навколишнього середовища;

· виконавець проводить ОВНС згідно із завданням і складає проект Заяви про екологічні наслідки діяльності;

· замовник чи, за його дорученням, генеральний проектувальник подають матеріали ОВНС на державну екологічну експертизу до органів
Міністерства екології та природних ресурсів України.

3а наявності впливів проектованої діяльності на території суміжних держав складається транскордонна ОВНС відповідно до Конвенції про оцінку впливу на навколишнє середовище в транскордонному контексті.

Порядок розробки матеріалів ОВНС повинен відповідати загальній тех-нологічній схемі інвестиційного процесу будівництва

Структура розділу ОВНС повинна містити такі підрозділи:

· підстави для проведення ОВНС;

· фізико-географічна і кліматична характеристики району й майданчика (траси) будівництва об’єктів проектованої діяльності;

· загальна характеристика об’єктів проектування і господарської діяльності в зонах їх впливів;

· характеристика навколишнього природного середовища й оцінка впливів на нього;

· характеристика навколишнього соціального середовища й оцінка впливів на нього;

· оцінка впливів проектованої діяльності на навколишнє техногенне середовище;

· заходи щодо забезпечення нормативного стану навколишнього середовища та екологічної безпеки;

· комплексна оцінка впливів проектованої діяльності на навколишнє середовище і характеристика залишкових впливів;

· Заява про екологічні наслідки діяльності.

Відповідно до українського законодавства підсумковим результатом проведення ОВНС є Заява про екологічні наслідки діяльності, яка являє собою юридичний документ, що подається разом з іншими проектними матеріалами на екологічну експертизу. У цьому документі, крім інформації про результати проведення ОВНС, дається аналіз техніко-економічних і соціальних наслідків запланованої діяльності, пов’язаних з її впливом на на-вколишнє середовище, аналіз екологічного ризику, а також обґрунтування вибору пропонованого варіанта. Повнота, об'єктивність і кваліфіковане ви-конання ОВНС — необхідні умови для зваженої оцінки проекту органами державної екологічної експертизи та подальшого обґрунтованого рішення органів управління щодо реалізації проекту.

Дата добавления: 2014-01-04