Стандартизація і оцінка відповідності на автомобільному транспорті

Стандартизація. Сертифікація транспортних засобів, робіт, послуг на автомобільному транспорті. Ліцензування на автомобільному транспорті.

Стандартизація на автомобільному транспорті забезпечує:

реалізацію єдиної науково-технічної політики з питань створення, експлуатації, ремонту, технічного обслуговування та утилізації транспортних засобів;

підвищення надійності, комфортності та безпечності транспортних засобів, якості робіт та послуг відповідно до розвитку науки і техніки, потреб населення і народного господарства;

захист інтересів споживачів і держави у питаннях безпеки перевезень для життя, здоров'я людей та майна осіб, охорони довкілля;

економію всіх видів ресурсів, поліпшення техніко-економічних показників діяльності;

безпеку об'єктів з урахуванням ризику виникнення природних і техногенних катастроф та інших надзвичайних ситуацій.

Сертифікацію транспортних засобів, робіт, послуг на автомобільному транспорті здійснюють з метою:

запобігання використанню транспортних засобів, надання робіт, послуг, небезпечних для життя, здоров'я людей та довкілля;

сприяння споживачам у свідомому виборі транспортних засобів, робіт, послуг;

створення умов для участі суб'єктів господарювання в міжнародному економічному, науково-технічному співробітництві.

Законом України "Про автомобільний транспорт" визначеноособливості ліцензування на автомобільному транспорті.

Ліцензування на автомобільному транспорті спрямоване на визначення початкових і поточних умов надання послуг з перевезень пасажирів і вантажів, а також найважливіших параметрів обслуговування споживачів.

Завданням ліцензування на автомобільному транспорті є:

сприяння становленню сучасного ринку послуг, розвитку автомобільного транспорту та стимулювання впровадження нових видів послуг;

підвищення ефективності використання транспортних засобів;

створення конкурентного середовища;

захист прав споживачів та ринку послуг від небезпечних перевезень;

забезпечення соціальних стандартів транспортного обслуговування;

забезпечення використання сертифікованих і дозволених для використання транспортних засобів;

забезпечення доступності послуг та підвищення якості транспортного обслуговування;

забезпечення допуску автомобільних перевізників до перевезення пасажирів транспортними засобами на комерційній основі шляхом їх попередньої перевірки на відповідність вимогам ліцензійних умов.

Підтвердження відповідності перевізника вимогам ліцензійних умов здійснюється органом ліцензування шляхом перевірки перевізника за місцем його розташування або надання перевізником органу ліцензування сертифіката відповідності послуг з перевезення пасажирів автобусами ліцензійним умовам.

Ліцензія видається на господарську діяльність з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів на такі види робіт:

надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів автобусами;

надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів на таксі;

надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів легковими автомобілями на замовлення;

надання послуг з внутрішніх перевезень вантажів вантажними автомобілями, причепами та напівпричепами;

надання послуг з міжнародних перевезень пасажирів автобусами;

надання послуг з міжнародних перевезень пасажирів на таксі;

надання послуг з міжнародних перевезень пасажирів легковими автомобілями на замовлення;

надання послуг з міжнародних перевезень вантажів вантажними автомобілями, причепами та напівпричепами.

Орган ліцензування приймає рішення про видачу ліцензії або про відмову в її видачі у строк не пізніше 30 календарних днів з дати надходження заяви про видачу ліцензії та документів, що додаються до заяви.

Ліцензія на надання послуг з міжнародних перевезень пасажирів чи вантажів надає право автомобільному перевізнику надавати послуги з внутрішніх перевезень пасажирів чи вантажів.

Ліцензійна картка на таксі надається за умови підтвердження в установленому порядку відповідності його облаштування вимогам визначення "таксі", викладеним у статті 1 цього Закону.

Статтею 1 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» (далі — Закон «Про ліцензування») встановлено, серед іншого:

ліцензіат — суб'єкт господарювання, який одержав ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню;

ліцензія — документ державного зразка, який засвідчує право ліцензіата на провадження зазначеного в ньому виду господарської діяльності протягом визначеного строку за умови виконання ліцензійних умов;

ліцензійні умови — установлений з урахуванням вимог законів вичерпний перелік організаційних, кваліфікаційних та інших спеціальних вимог, обов'язкових для виконання при провадженні видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню.

Відповідно до пункту 33 статті 9 Закону «Про ліцензування» ліцензуванню підлягає господарська діяльність з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України «Про автомобільний транспорт».

Стаття 34 Закону України «Про автомобільний транспорт» визначає, що автомобільний перевізник повинен, зокрема:

виконувати вимоги цього Закону та інших законодавчих і нормативно - правових актів України у сфері перевезення пасажирів та/чи вантажів;

утримувати транспортні засоби в належному технічному і санітарному стані та забезпечувати їх зберігання відповідно до вимог статті 21 цього Закону;

забезпечувати контроль технічного і санітарного стану транспортних засобів перед виїздом на маршрут;

забезпечувати проведення медичного контролю стану здоров'я водіїв;

організувати проведення періодичного навчання водіїв методам надання першої медичної допомоги потерпілим від дорожньо - транспортних пригод;

забезпечувати умови праці та відпочинку водіїв згідно з вимогами законодавства; забезпечувати проведення стажування та інструктажу водіїв у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади з питань автомобільного транспорту;

забезпечувати безпеку дорожнього руху;

забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів.

Стаття 8 Закону «Про ліцензування» передбачає, що суб'єкт господарювання зобов'язаний провадити певний вид господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до встановлених для цього виду діяльності ліцензійних умов.

Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України «Про автомобільний транспорт», затверджені спільним наказом Держкомпідприємництва, Мінтрансзв'язку від 01.02.2008 N 9/119, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21.02.2008 за N 140/14831 (далі — Ліцензійні умови).

Пунктом 1.3 Ліцензійних умов визначено, що ліцензійні умови є обов'язковими для виконання суб'єктами господарювання, які надають послуги з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України «Про автомобільний транспорт», та суб'єктами господарювання, які мають діючі ліцензії з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування (крім надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі) та з надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі (далі — ліцензіати).

Згідно пункту 2.4 Ліцензійних умов ліцензіати зобов'язані забезпечувати належний технічний стан транспортних засобів та їх ремонт, перевірку технічного стану транспортних засобів за допомогою механіків та слюсарів (штатних працівників або відповідно до договору з суб'єктами господарювання), які мають кваліфікацію, вимоги до якої визначені у Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики від 29.12.2004 N 336, та у Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників, Випуск N 69 «Автомобільний транспорт», затвердженому наказом Міністерства транспорту та зв'язку від 14.02.2006 N 136.

Видача ліцензій на перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до робіт, визначених Законом України “Про автомобільний транспорт ” здійснюється Територіальними управліннями головної державної інспекції на автомобільному транспорті в областях. Термін, на який видається ліцензія - 5 років. Вартість отримання ліцензії - 340 грн. Вартість ліцензійної картка на автотранспортний засіб - безкоштовно.

Перелік необхідних документів для отримання ліцензії на перевезення пасажирів автомобільним транспортом:

відомості за підписом заявника суб'єкта господарювання:

- про наявність власної або орендованої матеріально-технічної бази та штатних спеціалістів для проведення технічного обслуговування і ремонту автомобільних транспортних засобів, перевірки їх технічного стану, зберігання, забезпечення проведення медичного огляду водіїв або укладення договорів про закупівлю таких послуг з поданням їх завірених копій;

- про кваліфікацію, стан здоров'я та стаж роботи водіїв, які залучатимуться до надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, з поданням засвідченої копії укладеного з ними трудового договору та копії посвідчення водія відповідної категорії і талона до нього;

- копії свідоцтв про реєстрацію власних транспортних засобів (автобуси, вантажні та легкові автомобілі, вантажопасажирські автомобілі, таксі, причепи, напівпричепи) або тимчасових реєстраційних талонів, виданих перевізнику, що має намір здійснювати внутрішні перевезення в установленому порядку на підставі договору оренди (найму) транспортного засобу, з поданням копії такого договору перевезення (для автомобільних перевізників з кількістю автомобільних транспортних засобів до десяти);

- засвідчені в установленому порядку копії страхових документів, що підтверджують страхування перевізників за обов'язковими видами;

- про досвід роботи на внутрішніх перевезеннях на договірних засадах не менше ніж три роки (для автомобільних перевізників, що мають намір надавати послуги з міжнародних перевезень пасажирів і вантажів)";

- про спеціальне обладнання легкового автомобіля, а саме: про наявність розпізнавального ліхтаря, сигнальних ліхтарів, нанесені композиції з квадратів, марку, тип та серійний номер таксометра (для автомобільних перевізників, що мають намір надавати послуги з перевезень пасажирів на таксі).

Засвідчені заявником суб'єктом господарювання:

копії документів, що підтверджують відповідний рівень освіти (кваліфікації) осіб, які відповідають за:

- експлуатацію та технічний стан автомобільних транспортних засобів;

- організацію та безпеку перевезень, охорону праці та пожежну безпеку (для автомобільних перевізників з кількістю автомобільних транспортних засобів десять і більше);

- забезпечення проведення з працівниками (водіями) інструктажів з безпеки руху, охорони праці та пожежної безпеки (для автомобільних перевізників з кількістю автомобільних транспортних засобів до десяти)

копії документів, що підтверджують наявність у водіїв міжнародних посвідчень водія (для автомобільних перевізників, що мають намір надавати послуги з міжнародного перевезення пасажирів і вантажів);

копії свідоцтв про підготовку водіїв автомобільних транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі (для автомобільних перевізників, що мають намір надавати послуги з перевезення небезпечних вантажів);

список власних або орендованих транспортних засобів (автобуси, вантажні та легкові автомобілі, вантажопасажирські автомобілі, таксі, причепи, напівпричепи) із зазначенням типу, марки, моделі, державного номера, повної маси (пасажиромісткості), року випуску, з наданням копії свідоцтв про реєстрацію або тимчасових реєстраційних талонів, виданих перевізнику, що має намір здійснювати внутрішні перевезення в установленому порядку на підставі договору оренди (найму) транспортного засобу, з поданням копії такого договору.

Відповідальність за порушення ліцензійного законодавства: відповідно до Закону України “Про автомобільний транспорт ” надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення ліцензії, договору із органами виконавчої влади, дозволу, паспорту маршруту, документу що засвідчує використання автобуса на законних підставах та інші документи, передбачені законодавством України – штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Для отримання дозволу на перевезення пасажирів та їх багажу на автомобільному транспорті потрібно мати при собі такі документи:

- Договір на перевезення пасажирів;

- Копія ліцензії та ліцензійної картки на перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом та перевезення пасажирів на таксі;

- Ксерокопія (без нотаріального посвідчення) свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта господарювання;

- Ксерокопія свідоцтва платника податку.

Дата добавления: 2014-01-04