Тема 1. Организационная структура управления

Юрий КНОРОЗОВ.

18 месяцев по 20 дней.

9 дней убывающей луны, 13 – прибывающей (9- и 13-дневные недели)

Луна связана со смертью, а солнце – с жизнью.

Каждый день, ложась спать, человек умирает.

В основу календаря лег человек как микрокосм (20 дней – 20 пальцев на руках и ногах; 5 солнц – 5 пальцев одной конечности).

История раскола христианской церкви

Фактически разногласия между папой римским и патриархом Константинополя начались задолго до 1054, однако именно в 1054 папа римский Лев IX послал в Константинополь легатов во главе с кардиналом Гумбертом для разрешения конфликта, начало которому было положено закрытием в 1053 году латинских церквей в Константинополе по распоряжению патриарха Михаила Кирулария, при котором его сакелларий Константин выбрасывал из дарохранительниц Святые Дары, приготовленные по западному обычаю из пресного хлеба, и топтал их ногами[1]. Однако найти путь к примирению не удалось, и 16 июля 1054 года в соборе Святой Софии папские легаты объявили о низложении Кирулария и его отлучении от Церкви. В ответ на это 20 июля патриарх предал анафеме легатов.

Раскол не преодолён до сих пор, хотя в 1965 году взаимные анафемы были сняты.

[править]Причины раскола

Исторические предпосылки схизмы восходят своими корнями к поздней античности и раннему Средневековью (начиная с разгрома Рима войсками Алариха в 410 году н. э.) и обуславливаются появлением обрядовых, догматических, этических, эстетических и других различий между западной (часто называемой латинско-католической) и восточной (греко-православной) традициями.

После 2-го низложения патриарха Фотия (в 866 г.) и до окончательного разделения церквей (1054 г.) сношения между церквами были редки и случайны. До конца 10 в. в них преобладало чувство единства, а с этого времени — рознь.[2]

[править]Точка зрения западной (католической) церкви.

Отлучительная грамота была вручена 16 июля 1054 г. в Константинополе в Софийском храме на святом алтаре во время богослужения легатом папы римского кардиналом Гумбертом. В отлучительной грамоте после преамбулы, посвященной первенству Римской Церкви, и похвалы в адрес «столпов имперской власти и её чтимых и мудрых граждан» и всего Константинополя, названного городом «христианнейшим и православным», выдвигались следующие обвинения в адрес Михаила Кирулария «и сообщников его глупости»[3

1. Элементы организационных структур.

2. Виды организационных структур.

3. Проектирование организационных структур.

1. Организационная структура – это упорядоченная совокупность

организационных единиц, находящихся в определенных (а не случайных) взаимосвязях и устойчивых отношениях, выполняющих ту или иную функцию в системе производства.

Элементами системы является: звенья, уровни, полномочия и связи.

В качестве звеньев выступают функциональные подразделения, отделы, службы, группы специалистов.

Уровни – это совокупность звеньев имеющих определенный административно-правовой статус.

Полномочия – это право принимать решение о направлениях, методов, способов использования ресурсов предприятий.

Полномочия бывают:

*линейные

*функциональные

Линейные – это те, которые передаются непосредственно от руководителя исполнителю. Линейные руководители имеют право принимать решения по всему кругу вопросов деятельности предприятия, без согласования с руководителями других уровней правления.

Функциональные полномочия – это те, при которых принимаются решения только по ограниченному кругу вопросов.

Функциональные руководители выполняют работу по оперативно-методическому руководству и подготовкой информации к принятию решений на более высоком уровне. Они имеют право не согласовывать решение только по конкретному вопросу.

Связи – это взаимодействие полномочий. Классификация их:

а) по направленности:

-прямые

-обратные

б) по характеру воздействия

-положительные

-отрицательные

-нейтральные

в) по роду и месту в пространстве

-основные

-дополняющие

-дублирующие

-корректирующие

-контролирующие

г) по прерывистости

-непрерывные

-дискретные

д) по месту применения

-вертикальные

-горизонтальные

П. Виды структуры:

а) линейная

б) функциональная

в) линейно-функциональная

г) дивизиональная (филиал)

д) адаптивная

Линейная – предполагает непосредственное подчинение органов нижележащих уровней вышестоящему руководителю. Ее достоинством является: оперативность, согласованность, четкость распоряжений, высокая степень ответственности.

Недостатком ее является:

1. необходимость использования руководителя-универсала

2. ограничиваются возможности компетентных специалистов.

Функциональная структура – основана на разделении труда в аппарате управления по определенным функциям. Все функции управления передаются в специализированные подразделения (отделы, службы).

Достоинства ее:

-использование профессиональных знаний и умений специалистов;

-разгруженность высшего руководства.

Недостатки ее:

-возможность получения исполнителями противоречивых указаний.

Линейно-функциональная структура – это синтез линейных и функциональных структур. Управление осуществляется одновременно и согласовано минимальным аппаратом и ункциональными руководителями.

Недостатки ее:

-увеличение времени принятия управленческого решения;

-снижение оперативности;

-необходимость в конкретных ситуациях.

Положительные моменты:

-расширение возможности принятия компитентных управленческих решений.

Дивизиональная структура – характеризуется выделением как основного структурного элемента аппарата управления, полностью автономного в хозяйственном отношении, производственного подразделения.

В каждом из них формируется и аппарат управления и производственные составляющие, звенья. Все функции управления замыкаются на руководителе подразделения.

Пример: модульная организация производственных процессов.

Достоинство ее:

-повышение самостоятельности и ответственности в решении задач.

Недостаток:

-рост управленческого аппарата, затрат на наго – содержание.

Адаптивная структура – развитие всех предыдущих структур. Бывают:

1. программно-целевая структура – образуется внутри организационно-экономической системы на время реализации конкретной программы.

Характеризуется:

-непосредственным подчинением всех элементов структуры руководителю программы.

2. материальная структура – предполагает совмещение структур двух типов:

линейной и программно-целевой. Она построена на принципе двойного подчинения исполнителя.

Достоинство адаптивной структуры:

-возможность быстро реагировать на изменение условий производства;

-творческий подход;

Недостаток ее:

-сложность

-непонятность

-размытость уровней управления

-сложность контроля.

3. ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ НУЖНЫ ПРИНЦИПЫ:

1. Специализация, т.е. разделение управленческого труда на однородные части, называются функциями управления. Каждая функция охватывает комплекс работ одного целевого назначения и состав функций и объем работ является определяющими моментами при выборе структуры.

2. Функциональная интеграция (принцип целостности) – предполагает взаимодействие отдельных функций управления. Предотвращает возможность сосредоточения отдельных функций в разных подразделениях.

3. Иерархический – т.е. принцип построения многоуровневых систем. Он повышает надежность системы управления.

12.

4. Принцип сокращения цепи последовательных связей (цепочки прохождения команд). Повышает надежность системы управления и снижает стоимость функционирования ее.

5. Принцип авторегулирования и самоорганизации элементов системы. Направлен на сокращение объемов связи, цепи команд, за счет реализации возможности человека к самоорганизации.

Этапы проектирования:

· Выявление функций управления по составу и объему.

На АТП основные функции управления следующие:

А) общее руководство (его носители: руководитель, главный инженер). Объемы работ определяются количеством п/с и численность рабочих.

Б) технико-экономическое планирование реализуют эти функции, начальники экономических отделов. Объемы определяются численностью п/с и работником.

В) организация труда и заработная плата (реализуется через начальника отдела, экономистом по труду, инженером..). Объемы определяются численностью работающих.

Г) бухгалтерский учет и финансовая деятельность (реализуется через бухгалтеров, главных, старших, кассиров, экономистов), объемы определяются численностью.

Д) материально-техническое обеспечение (реализуется через начальника службы, экономистов, товароведов, заведующих складами, агентов по снабжению), объемы определяются количеством п/с и режимом работы.

Е) эксплуатационная (реализуется через начальников автоколонн, диспетчеров, механиков, инженеров), объемы определяются количеством п/с, режимом работы, коэффициента выпуска автомобилей на линию.

Ж) техническо-эксплуатационный (реализуется через начальников ремонтно-механических мастерских, инженеров, механиков, технологов), объемы определяются количеством п/с и численностью рабочих ТО и ТР.

З) общее дело производства и хозяйственное обслуживание: (реализуется через заведующих отделов кадров, канцелярии, делопроизводителей, архивариуса, машинисток), объем зависит от количества п/с.

· ФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ.

На основе целесообразности и возможности объединения родственных функций или их обособление.

· ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СВЯЗЕЙ.

Условия:

1. установление отношений зависимости м/у элементами структуры.
2. Определение содержания и состава связи
3. определение объема связи
4. определение времени продолжительности или периода протекания процесса связи.
5. Определить пространство, место и направление связи.
6. Способ связи, т.е. каким образом с помощью каких средств и методов будут осуществляться связи.

· РАЗРАБОТКА ПОЛОЖЕНИЙ О СРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ,

ДОЛЖНОСТНЫХ ИНСТРУКЦИЙ и т.д.

Дата добавления: 2014-01-04