Задачи и основные принципы планирования экономического и социального развития

ПРОИЗВОДСТВА

ПЛАНИРОВАНИЕ (ПРОГНОЗИРОВАНИЕ)

ТЕМА 7

Внутрибригадная организация труда

Основной формой организации труда внутри бригады является звено.

Звенья классифицируют по:

1) характеру применяемых средств производства (по степени механизации);

2) по количеству возделываемых культур.

По степени механизации бывают:

а) обычные звенья;

б) механизированные звенья;

в) звенья комплексной механизации – состоят только из механизаторов.

По количеству возделываемых культур:

а) специализированные (картофель, лен, свекла и т.д.);

б) комплексные.

Если ручные затраты труда более 50%, то создаются смешанные звенья (механизаторы и работники конно-ручного труда).

На животноводческих фермах звенья могут включать разных работников (смешанные) или быть специализированными (операторов машинного доения, по приготовлению и раздаче кормов, слесарей и т.д.). Наличие специализированных звеньев в животноводстве является одним из условий поточно-цеховой организации труда.

При формировании трудовых коллективов необходимо соблюдать принцип добровольности, сочетать зрелость и молодость и т.д.

Режим работы звеньев, как правило, односменный, продолжительность рабочего дня 10-12 часов в напряженные периоды и 7-8 часов в обычный период.

Вопросы:

7.1. Задачи и основные принципы планирования экономического и социального развития.

7.2. Методы планирования.

7.3. Система внутрихозяйственного планирования.

7.4. Содержание плана организационно-хозяйственного устройства.

7.5. Перспективный план (прогноз) экономического и социального развития.

7.6. Годовой план (прогноз) экономического и социального развития.

7.7. Оперативные планы.

В системе экономических законов действует закон планомерного и пропорционального развития народного хозяйства. Он выражает объективную необходимость планомерного ведения хозяйства в целом, а также по отдельным отраслям и предприятиям. Это выражается в сбалансированном и пропорциональном ведении всего народного хозяйства, отрасли и отдельного хозяйства.

В развитии планирования в последнее десятилетие выявлен ряд недостатков:

1) ослаблены научные основы планирования, т.е. усилился субъективный подход к планированию (тому дать, этому нет);

2) нарушился принцип пропорционального и сбалансированного развития (комплекс построили, а скота нет);

3) снизилась плановая дисциплина (часто планы корректировались в сторону уменьшения);

4) не учитывались реальные возможности выполнения планов (часто они были нереальны);

5) недооценивалось развитие социальной сферы;

6) нарушался принцип комплексного развития регионов.

Поэтому было принято решение о выработке новой концепции планирования и развития экономики в целом на основе перехода от командно-административных методов управления к экономическим, т.е. в условиях рыночных отношений.

Эта концепция исходит из:

а) самостоятельности предприятий;

б) экономических методов планирования вместо административных;

в) необходимости активизации трудовых коллективов в планировании и в выполнении планов.

Таким образом, в соответствии с Законом «О предприятии» сельхозпредприятия самостоятельно разрабатывают и утверждают планы своего развития.

Исходными данными для планирования являются контрольные цифры, не имеющие директивного характера, государственные заказы, долговременные научно обоснованные экономические нормативы и лимиты. Они охватывают лишь важнейшие показатели, оставляя за предприятием право выбора решений по достижению высоких конечных результатов.

Исходя из всего вышеизложенного, к основным задачам предприятия в области планирования можно отнести следующие:

1) полное использование всех видов ресурсов;

2) применение прогрессивных норм затрат труда и средств;

3) повышение производительности труда;

4) снижение себестоимости продукции;

5) рост прибыли.

Основными принципами планирования в сельскохозяйственных предприятиях являются следующие:

1) Научная обоснованность, согласно которой планы сельскохозяйственных предприятий должны составляться на научной основе с учетом экономических законов, объемы реализации и производства продукции должны соответствовать материально-техническим, трудовым и земельным ресурсам, т.е. планы должны быть реальными и напряженными. Внедрение данного принципа предполагает создание на всех уровнях планирования автоматизированной системы плановых расчетов и внедрение ЭВМ.

2) Согласованность действий с местными государственными органами предполагает системное решение (в комплексе) в планах предприятий экономических и социальных задач, поставленных правительством перед сельскохозяйственным производством, т.е. план должен обеспечить одновременно и хорошие социальные условия для жизни людей, а не по остаточному принципу (как было раньше).

3) Самостоятельность, которая основана на органическом сочетании централизованного государственного руководства сельскохозяйственным производством с развитием самостоятельности предприятия. Государство доводит лишь важнейшие исходные показатели для планирования с учетом специализации и т.д., а предприятие в соответствии с ними разрабатывает уже само детальные планы развития производства.

4) Выполнение договоров (директивность плановых заказов) заключаются в том, что государство сообщает свои требования в виде контрольных цифр, госзаказов, которые лежат в основе заключаемых договоров на поставку сельскохозяйственной продукции. Они отражают потребность общества в продукции. На их основе разрабатывается план, утверждаемый самим предприятием, а их сумма по всем хозяйствам составит общий план экономического и социального развития по району, области, республике.

5) Единство и непрерывность планирования предполагает сочетание и согласованность перспективных (5-летних), годовых и оперативных планов (они вытекают друг из друга).

6) Пропорциональность и сбалансированность требуют установления экономически целесообразной структуры производства, при которой достигается максимальный экономический эффект.

7) Оперативный контроль выполнения планов заключается в своевременном устранении недостатков в хозяйственной деятельности предприятия и принятии соответствующих мер.

Дата добавления: 2014-01-04