Проблема становления гражданского общества

В контексте обеспечения социально-политической стабильности в Украине.

Одним из главных условий обеспечения социально-политической стабильности является надлежащее развитие гражданского общества. Именно поэтому согласно Закону Украины "Об основах национальной безопасности Украины" создание гражданского общества отнесено к приоритетным национальным интересам. Это означает, что решение проблемы интенсификации процессов его становления как одного из ключевых факторов обеспечения общественно-политической стабильности является весьма актуальной задачей, на что обращает внимание многие исследователи.

Так, Н. Р. Нижник и Г. П. Ситник отмечают, что глубинные изменения в отношениях собственности, системе идеологических и политических координат развития украинского общества, социально-статусные изменения влияют на фундаментальные критерии и параметры социального самоопределения людей. Вследствие этого в современных условиях реформирования общественно-политических и экономических отношений той или иной человеку трудно увидеть контуры будущего, найти свое место и выяснить собственное предназначение, найти оптимальные средства для решения конфликтных ситуаций, определить пути саморазвития и обеспечения собственной безопасности.

Поскольку государство - форма политической организации общества, то понятие "государство" и "гражданское общество" как бы разделяют целостный социальный организм на две взаимосвязанные сферы общественной жизни - политическую и социальную. 4 [c. - 56]

Основные теоретические положения концепции гражданского общества были обоснованы в эпоху становления социальных связей буржуазного типа. Считалось, что при условии победы буржуазных общественных отношений (утверждение отношений частной собственности, свободного предпринимательства, рыночной экономики) общество сможет перейти к состоянию, когда будут преодолены неупорядоченные отношения между: индивидом и обществом, индивидом и государством, обществом и государством. Фактически это означало, что правительство должно было упорядочить всю социальную и экономическую жизнь, снять противоречия между семьями, общественными слоями, между индивидом и обществом в целом.

В условиях гражданского общества можно выделить ряд основных принципов, которые характерны в отношении индивида: все члены общества равны перед законом; все члены общества имеют равные возможности для реализации своих целей; каждый член общества имеет право выбора при решении любых вопросов, касающихся его лично; чем большего числа индивидов касается решения, тем меньше оно зависит от действий отдельного лица; решение общей компетенции принимаются при участии всех сторон; решение о делегировании власти принимаются с наибольшей демократичностью.

Очевидно, что подавляющая часть граждан Украины переживает этот период весьма болезненно. Но оснований утверждать, что он закончится в ближайшее время нет. Украинская реальность дает слишком большое количество нарушений конституционных прав и свобод человека в Украине. Среди них даже нарушение фундаментальных естественных прав человека (на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, равенства перед законом). Если при этом учесть политическую, этническую, конфессиональную и социальную раздробленность украинского общества, что объективно приводит к все корпоративниших требований отдельных групп населения, то становится вполне очевидным, что именно дееспособные институты гражданского общества должны помешать возможному пагубного внутреннего раскола государства.

Общеизвестно, что деятельность индивидов, преследующих личные интересы и цели, образуют основную сторону бытия. Другая сторона - общий интерес, который имеет объективную основу. Ее суть во взаимозависимости людей вследствие разделения труда, потребности в общении, в социальной защите и помощи, в социальных гарантиях, решении более сложных задач, которые превосходят индивидуальные возможности человека. Особое значение имеет справедливое распределение национального дохода, повышение возможностей для образования, социального обеспечения и т.д., поскольку усиление социального неравенства будет приводить к дальнейшему усилению социально-политической напряженности.

Таким образом, субъектом и базисом демократического государства и его идеологии является гражданское общество. Поэтому в его отсутствие демократическое устройство исследователи вполне обоснованно характеризуют как квазидемократического. Поэтому формирование гражданского общества можно рассматривать как одну из предпосылок обеспечения социально-политической стабильности, а следовательно и национальной безопасности Украины. Однако практическая реализация этой задачи находится не на должном уровне.

Наиболее актуальные проблемные вопросы формирования гражданского общества можно условно разделить на две группы: неуклонное обеспечение прав и свобод человека и совершенствование механизмов формирования и функционирования указанного общества.

Сегодня в развитых странах мира инвестиции в человека, образование, науку, культуру человеческого общения, досуга и становятся приоритетными по сравнению с инвестициями в промышленное производство. В условиях глобализации необходимость повышения эффективности функционирования политических структур, государственных институтов, в целом системы государственного управления обусловлены потребностями более высокого уровня организации управления общественными процессами. Поэтому следует согласиться с В. Лариным, который утверждает, что: "В отсутствие сложившегося гражданского общества с его развитыми институтами и механизмами продвижения и защиты разнообразных социальных групп, отдельных граждан в безопасности по-прежнему будет преобладать государственное начало".

В целом же есть все основания утверждать, что совокупность проблем, с которыми столкнулась Украина на пути государственного и общественного строительства, оказались более сложными, чем это представлялось в 2007 г., на момент приобретения ею статуса независимого государства. Указанные проблемы в значительной мере обусловлены сложностью задачи кардинального и всестороннего реформирования Украины во всех сферах общественной жизни, решить которое в относительно короткие сроки и безболезненно принципиально невозможно.

Результаты внутриполитического, экономического, гуманитарного реформирования, к сожалению, пока не оказывают долгосрочного, положительного влияния на общественную жизнь. Или самой главной причиной является отсутствие четко определенной стратегической цели и духовно-ценностных ориентиров в процессе государственного строительства, которые способны трансформироваться в доминантную систему духовно-ценностных координат подавляющего большинства населения Украины.

Ярким подтверждением справедливости сказанного является глубокая общественно-политический кризис осенью 2004 г., завершившейся так называемой "оранжевой революцией". Она фактически расколола украинское общество на две половины и породила реальную угрозу гражданской войны и распада государства крайней мере на две части.

Очевидно, причины и последствия указанной революции еще ожидают обстоятельного научного исследования. Но не может быть сомнения, что любое государство объективно заинтересовано в социально-политической стабильности и что одним из ключевых факторов ее обеспечения является надлежащее развитие гражданского общества.

Существует два возможных, но принципиально отличных методы достижения социально-политической стабильности, во многом зависят от сущностной основы организации государственной власти. В условиях тоталитарного государства - это метод последовательного силового давления на общество (экономического, идеологического, политического и т.д.). Если же это демократическая страна, то социально-политическая стабильность достигается благодаря повышению уровня социальной однородности общества.

Однако любой силовое давление со стороны органов государственной власти неизбежно порождает противодействие, которое рано или поздно приводит к социально-политической деструкции социального организма, сепаратизма и т.п., т.е. в совокупности реальных угроз национальной безопасности. Очевидно, уровень указанных угроз зависит от численности указанных слоев. Для условий Украины он может быть достаточно высоким, как показал ход и результаты выборов Президента Украины в 2004 г.

Следовательно, такие феномены, характерные для современных развитых демократических стран, как: средний класс, гражданское общество и правовое государство формируются одновременно и представляют собой лишь различные формы репрезентации одного и того же процесса, суть которого отражает трансформацию тоталитарного государства в демократическое. В общем, выполнен анализ литературных источников позволяет сделать вывод, что среди наиболее важных направлений дальнейшего формирования гражданского общества в Украине, следует выделить:

• дальнейшее реформирование политической системы;

• реформирование государственной службы;

• исследования политико-правовых и экономических аспектов взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества и воплощение их результатов в практику государственного строительства;

• изучение методологических основ формирования политической нации и воплощения их результатов в практическую деятельность органов государственной власти;

• установление закономерностей формирования гражданского общества с учетом культурно-исторических и социально-экономических особенностей развития украинского общества;

• обоснование системы индикаторов (показателей), позволяющих осуществлять мониторинг процесса формирования и функционирования гражданского общества и на его основе разрабатывать практические рекомендации по повышению его эффективности;

• комплексное исследование влияния процессов глобализации на формирование институтов гражданского общества в Украине и его учет в практической деятельности органов государственного управления.

По нашему мнению, выполнение совокупности задач на указанных направлениях позволит разработать идеологию формирования гражданского общества в Украине, которая бы базировалась на комплексном решении проблемы повышения общей социальной однородности общества как целостного процесса формирования среднего класса, гражданского общества и правового государства.

Претворения в жизнь указанной идеологии фактически является необходимым и достаточным условием обеспечения прав и свобод человека, преодоления пока в значительной мере неупорядоченных взаимоотношений между индивидом и обществом и обществом и государством путем установления и строгого соблюдения законов, что, в свою очередь, будет способствовать социально-политической стабильности в Украине.

Дата добавления: 2014-01-04