Возбуждение уголовного дела

Период, именуемый стадией возбуждения уголовного дела, имеет, как правило, определяющее значение для качественной работы по факту дорожно-транспортного происшествия (ДТП). Этот период начинается с получения сообщения о ДТП и завершается решением о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом.

Основные действия, которые должны быть осуществлены в этот период, направляются на то, чтобы:

убедиться в том, что дорожно-транспортное происшествие действительно имело место, имеются потерпевшие либо причинен крупный ущерб;

выяснить, где находятся участвовавшие в ДТП транспортные средства, и принять меры, исключающие их перемещение;

получить сведения о водителях и обеспечить их нахождение на месте ДТП до прибытия следственно-оперативной группы;

в случае если транспортное средство или водитель- участник ДТП скрылись, принять меры к их розыску по горячим следам.

После получения сообщения о ДТП необходимо обеспечить сохранение обстановки на месте происшествия, сложившейся после ДТП (транспортных средств, следов торможения, отделившихся деталей транспортных средств и выпавшего груза, принадлежащих потерпевшим предметам и т.д.), принять меры к выявлению очевидцев и других лиц, показания которых позволяют установить обстоятельства ДТП; провести освидетельствование водителей, участвовавших в ДТП, чтобы установить, употребляли ли они алкогольные напитки или наркотические вещества.

Наконец, нужно обеспечить максимально быстрый выезд на место ДТП следственно-оперативной группы[4].

Следует помнить, что успех розыска водителя, скрывшегося с места дорожно-транспортного происшествия, зависит от полноты и правильности полученной от очевидцев происшествия информации и осмотра места происшествия. Поэтому необходимо выяснить время, место и обстоятельства происшествия, определить приметы скрывшегося водителя; по возможности точно зафиксировать марку, модель, номерной знак транспортного средства, особо выделив наличие характерных примет (вмятины, дополнительные фары, отделка кузова и салона, украшения и т.д.), тип и цвет кузова, наличие груза и его характер.

После этого требуется оценить полученную информацию по следующим позициям:

1. Время, прошедшее с момента совершения преступления до поступления сообщения в дежурную часть, - вводить или не вводить мероприятия по плану «Перехват».

2. Место совершения преступления и возможные пути движения разыскиваемого транспортного средства.

3. Возможные действия водителя, находящегося за рулем.

4. Наличие сил и средств органа внутренних дел, имеющихся в направлении вероятного движения разыскиваемого транспортного средства, их способность немедленно включиться в проведение поисковых и заградительных мероприятий по «горячим следам».

Это необходимо для того, чтобы четко определить расстояние, на которое могло удалиться разыскиваемое транспортного средства от места происшествия, а также какими силами и средствами располагает орган внутренних дел для немедленного розыска по «горячим следам», обнаружения, преследования и задержания разыскиваемого транспортного средства.

Приведенный перечень не является исчерпывающим и не устанавливает последовательность первоочередных мер, а тем более всех оперативных и следственных действий в период проверки, по результатам которой будет решен вопрос о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела. Здесь кратко остановимся на некоторых принципиальных положениях, связанных именно с рассматриваемой процессуальной стадией.

Кто должен руководить проведением перечисленных неотложных мер и непосредственно осуществлять их? Разумеется, самым оптимальным было бы возложить все на следователя, однако это далеко не всегда реальный вариант. Кроме того, усилий одного только следователя даже при надлежащей помощи со стороны сотрудников ГАИ и других органов дознания может оказаться явно недостаточно.

Начальным звеном в цепочке лиц, которые будут вовлечены в проведение необходимых действий по факту ДТП, как правило, оказывается сотрудник, к которому поступает сообщение. Он извещает о случившемся дежурного по органу, первым прибывает на место ДТП и организует охрану места, выявление свидетелей, оказание помощи потерпевшим и т.д. Объем осуществляемой им работы будет напрямую зависеть от оперативности и слаженных действий дежурного, руководителя органа дознания, следователя. На полноту собранных по делу фактических данных решающее влияние будет также оказывать фактор времени.

От того, насколько быстро и в достаточном объеме будут собраны фактические данные, будет в свою очередь зависеть обоснованность принимаемого решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении. Трудно дать исчерпывающие рекомендации о том, в какой момент и при наличии каких фактических данных необходимо принимать то или иное решение. Однако некоторые предложения на этот счет следует высказать.

Органы дознания и следственные подразделения, к сожалению, не преодолели ошибочного мнения о том, что прекращение уголовного дела означает брак в работе. Отказ в возбуждении уголовного дела при наличии признаков преступления или при невыясненных обстоятельствах действительно является браком в работе. Что же касается возбуждения уголовного дела, в процессе расследования которого устанавливается отсутствие состава преступления, то рассматривать это в качестве брака недопустимо. Более того, возбуждение уголовного дела и проведение расследования с использованием предоставленных уголовно-процессуальным законодательством возможностей по выявлению и сбору доказательств гарантирует правильное решение по уголовному делу.

Поэтому, например, по ДТП с особо тяжкими последствиями (причинение смерти одному или нескольким лицам) нужно безотлагательно возбуждать уголовные дела и проводить расследование. В конце концов, речь идет о насильственной смерти и о гарантиях органов государственной власти по объективному и всестороннему исследованию причин ее наступления. Проводить расследование в данных случаях следует всегда, даже если на первый взгляд предварительные данные свидетельствуют об отсутствии признаков преступления.

Одним из обстоятельств, влекущих в условиях ДТП возбуждение уголовного дела, следует считать нахождение водителя - участника ДТП в состоянии опьянения. Сам по себе этот факт не предполагает однозначно наличие причинной связи данного нарушения с наступившими последствиями. Возможно, что в дальнейшем уголовное дело будет прекращено. Вместе с тем проведение расследования и получение доказательств позволит обосновать виновность или невиновность такого водителя и предупредить возможные жалобы со стороны потерпевшего или его родственников.

Немаловажным является и то обстоятельство, что затягивание вопроса о возбуждении уголовного дела неизбежно влечет проведение повторных действий, например, вызовы для допроса в качестве свидетелей лиц, у которых ранее брали объяснения. К тому же запоздалое проведение некоторых процессуальных действий, например, допросы свидетелей по фактам, которые стерлись в их памяти, не дает возможности получить объективную картину происшествия[5].

Дата добавления: 2014-01-04