Формирование профессии современного бухгалтера-аудитора

Тема 3.

3.1. Международные профессиональные органи­зации бухгалтеров и аудиторов

3.2. Национальные профессиональные организа­ции бухгалтеров.

3.3. История развития профессиональных орга­низаций бухгалтеров в России.

3.4. Профессия-бухгалтер.

3.5. Аттестация и повышение квалификации профессиональных бухгалтеров.

3.6. Профессиональная этика бухгалтера.

3.1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ БУХГАЛТЕРОВ

Международная координация учета ведется уже 100 лет. Начало было положено в 1904 г., когда в Сент-Луисе (США) прошел первый Международный Конгресс бухгалтеров. До Второй мировой войны было проведено еще четыре конгресса: в Амстердаме (1926), Нью-Йорке (1929), Лондоне (1933) и Берлине (1938). Начиная с пер­вого послевоенного конгресса, прошедшего в 1952 г. в Лондоне, было принято решение о проведении конгрес­сов каждые пять лет.

Конгресс в Сиднее (1972) был связан с созданием Международного координационного комитета по разви­тию бухгалтерской профессии (МККРБП - International Coordination Committee for the Accountancy Profession, ICCAP), просуществовавшего до 1997 г. На конгрессе в Мюнхене было объявлено о его преобразовании в Между­народную федерацию бухгалтеров.

Международная федерация бухгалтеров (МФБ) (International Federation of Accountants - IFAC) была со­здана для развития и укрепления престижа бухгалтерс­кой профессии. Цели этой организации в значительной степени совпадают с целями IASC; однако приоритет от­дается собственно бухгалтерской профессии. Членами IFAC являются представители профессиональных учет­ных организаций из более чем 80 стран.

Действующий в составе федерации Комитет по обоб­щению практики аудирования (International Auditing Practices Committee - IAPC) издает специальные руко­водства (guidelines), в которых обобщается и анализи­руется практика аудирования в различных странах мира. Работа другого комитета - Комитета по профес­сиональной подготовке (Education Committee) - направ­лена на унификацию квалификационных и образова­тельных критериев при подготовке профессиональных бухгалтеров. Комитет по этике (Ethics Committee) за­нимается обобщением национальных кодексов профес­сиональной этики и выработкой единого стандарта. Оба эти комитета также периодически публикуют guidelines по вопросам, входящим в сферу их компетенции.

Комитет по международным учетным стандар­там (International Accounting Standards Committee -IASC) был создан для разработки стандартов, которые можно было бы распространить на все страны мира.

По существу, деятельность IASC сводится к выделе­нию и по возможности исключению тех национальных особенностей бухгалтерского учета, которые не могут быть объяснены влиянием окружающих социально-эко­номических факторов. Международные учетные стандар­ты в принципе предназначены для любых компаний, но прежде всего они могут быть распространены на деятель­ность МНК.

IASC был основан в 1973 г. ведущими профессио­нальными бухгалтерскими организациями Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Гол­ландии, Великобритании, Ирландии и США. В настоящее время в нeгo входят представители более 100 бух­галтерских организаций из 75 стран.

Работой IASC руководит совет, состоящий на пред­ставителей 13 стран, включая страны, основавшие ко­митет. В разработке международных стандартов могут принимать участие широкие слои профессиональных бухгалтеров. Заседания совета проводятся несколько раз в году и в различных странах, чтобы обеспечить разно­образие мнений по обсуждаемым проблемам.

3.2. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ БУХГАЛТЕРОВ

В России бухгалтерская профессия первоначально была представлена немцами, состоящими на русской службе. Поэтому слово «бухгалтер» немецкого происхож­дения легко прижилось на российской почве.

Профессия бухгалтера имеет свой герб. На этом гер­бе, признанном в качестве интернациональной эмблемы счетных работников (утвержден Международным конгрессом бухгалтеров в 1946 г., предложен знамени­тым французским ученым Ж. Б. Дюмарше), изображе­ны солнце, весы и кривая Бернулли и начертан девиз: «Наука, доверие, независимость». Солнце символизи­рует освещение бухгалтерским учетом финансовой де­ятельности, весы - баланс, а кривая Бернулли - сим­вол того, что учет, возникнув однажды, будет суще­ствовать вечно.

В апреле 1997 г. в Российской Федерации (г. Моск­ва) создано некоммерческое партнерство «Институт профессиональных бухгалтеров России» (ИПБ России), учредителями которого являются ведущие высшие учеб­ные, научные и общественные организации. Активное участие в создании и деятельности ИПБ России прини­мает Министерство финансов РФ.

Основными целями и задачами ИПБ России явля­ются:

* объединение в единую профессиональную органи­зацию и координация деятельности квалифицирован­ных специалистов в области бухгалтерского учета, ауди­та, финансового менеджмента, а также юридических лиц, специализирующихся в области распространения информации финансово-экономического профиля, ока­зания услуг в области бухгалтерского учета, экономи­ческого анализа, аудита, финансового менеджмента и повышения квалификации работников финансово-эко­номического профиля;

* организация и проведение аттестации специалис­тов в области бухгалтерского учета, финансового менед­жмента в целях повышения их профессионального ста­туса и значимости на профессиональном рынке труда и услуг;

* разработка методологии и методики бухгалтерско­го учета и аудита;

* создание системы оперативного информирования членов ИПБ России об изменениях и новшествах в обла­сти регулирования бухгалтерского учета, экономическо­го анализа и аудита;

* совершенствование профессиональной деятель­ности персонала организаций, связанного с бухгалтер­ским учетом, финансовым менеджментом, аудитом и т.п., формирование положительного общественного мнения о добросовестно работающих специалистах в области бухгалтерского учета, финансового менедж­мента, аудита и т.п. (далее - Специалисты), защита интересов Специалистов в законодательных и испол­нительных органах власти, а также социальная защита Специалистов;

* внедрение в практику новых форм и методов орга­низации бухгалтерского учета, экономического анализа и аудита, отвечающих требованиям Программы рефор­мирования бухгалтерского учета в соответствии с меж­дународными стандартами финансовой отчетности;

* формирование у Специалистов экономического мышления, соответствующего рыночным отношениям, соблюдение ими норм профессиональной этики;

* представление и защита прав и законных интере­сов членов ИПБ России, оказание им помощи в защите их профессиональных интересов.

3.3. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ БУХГАЛТЕРОВ В РОССИИ

В старой России было предпринято несколько попы­ток организации органа бухгалтеров. История возникновения Института присяжных счетоводов начинается с 1891 г., когда в пользу Красного Креста и пострадавших от не­урожая 17 губерний была устроена в Москве при счето­водных курсах Ф. Езерского Счетоводная выставка. На ней была представлена вся солидная библиотека Ф. Езер­ского, собранная им за время продолжительных путеше­ствий и жизни за границей. Тут же были собраны без малого 1000 счетоводных тем, разработанных бывшими курсистами Ф. Езерского (счетоводные курсы Ф. Езерского были открыты в 1874 г., за которые уже в 1882 г. была присуждена по учебному отделу медаль на промышленной и художественной выставке в Москве).

На эту же Счетоводную выставку были выданы Ф. Езерскому от Министерства финансов печатные отче­ты всех обществ взаимного кредита и городских банков; от Министерства внутренних дел - все отчеты городских и земских управ; от Государственного контроля – отчеты всех железных дорог. Кроме того, от Императорской пуб­личной библиотеки и других библиотек были выданы временно некоторые издания прошлого века.

При этой выставке с разрешения Министерства внут­ренних дел был созван I съезд счетоводов. В числе его по­становлений было и постановление об открытии Обще­ства счетоводов.

30 декабря 1894 г. были приняты Правила о членах - присяжных счетоводах Общества, которые регулируют порядок его организации и деятельности. Например, каждый член-присяжный счетовод обязан раз в год (в январе) сообщать определенные сведения о своей деятельности. Если же он этого не делает, то считается доб­ровольно отказавшимся от звания и не вносится в ежегодно публикуемые списки членов - присяжных счетоводов. Первые присяжные счетоводы Общества были выбраны 30 декабря 1894 г. В это же время были подготовлены материалы для проекта положения об Институте присяжных счетоводов, которым было определено, что данная организация находится в ведении Министерства финансов и что ее деятельность распространяется на всю Россию.

Интересен тот факт, что доклад был прочитан на рус­ском языке, но, поскольку большинство русских бухгал­теров составляли немцы, была высказана просьба повто­рить его на немецком языке.

К упомянутому ходатайству Министерство финан­сов отнеслось весьма сочувственно, и во второй полови­не декабря 1896 г. в совет Общества поступило от мини­стра финансов предложение образовать комиссию под председательством члена совета П. Цитовича для разра­ботки окончательного проекта положения об Институ­те. Комиссия приступила к своей работе в начале января 1897 г., и уже 13 марта этого же года председатель ко­миссии сообщил, что проект внесен на утверждение Ми­нистерства финансов, И хотя идея Института бухгалте­ров заинтересовала не только коммерсантов, но и широ­кие общественные круги, из-за отрицательного отноше­ния консервативной прессы проект не был утвержден Го­сударственным Советом.

В начале века в России снова созрела потребность в особом органе, который учитывал бы интересы профес­сионалов и содействовал бы усовершенствованию про­фессионального образования. Такую роль призван был сыграть Институт бухгалтеров. Главным действующим лицом здесь был замечательный русский бухгалтер Фе­дор Иоганович Бельмер. Именно он вновь решительно за­говорил об Институте. По его настоянию обсуждение данного вопроса послужило поводом для созыва съезда бухгалтеров в 1909 г. 10 июня в 17 часов в здании Мос­ковской городской Думы Городской голова Н. Тучков после приветственной речи, в которой отметил значе­ние профессиональных съездов и важность счетоводства для различных хозяйств, торжественно объявил 1-й Всероссийский съезд бухгалтеров открытым и пожелал участникам успехов в разрешении намеченных програм­мой задач. Основным вопросом повестки дня социаль­ной секции был доклад председателя 1-го Всероссийс­кого съезда бухгалтеров и Московского общества бух­галтеров Ф. Бельмера об «Институте бухгалтеров». Кро­ме доклада Ф. Вельмера по данному вопросу были также представлены доклады Общества для распространения коммерческих знаний (СПб) и Общества для пособия быв­шим воспитанникам Имперского коммерческого учили­ща в Москве.

3.4. ПРОФЕССИЯ - БУХГАЛТЕР

Бухгалтерский учет породил интересную, творческую и хорошо оплачиваемую профессию. В большинстве сред­них и крупных организаций бухгалтерский аппарат яв­ляется самым многочисленным и делится в основном на счетоводов и учетчиков, которые ведут подробные опера­тивные регистры, и дипломированных бухгалтеров выс­шей квалификации, которые решают, как должны быть представлены статьи в отчетности, составляют и интер­претируют ее, подготавливают специальные анализы, разрабатывают и управляют системами движения инфор­мации и удостоверяются в ее точности. Бухгалтерские отчеты многих организаций проверяются независимыми аудиторами.

Во все времена для бухгалтера находилась работа. Бухгалтеры, как доказали историки, появились на зем­ле даже раньше, чем деньги. Это не шутка: на стенах древ­нейших усыпальниц, найденных археологами, высече­ны реестры драгоценностей усопших царей и фараонов. Некоторые историки полагают, что письменность берет свое начало именно в учете и контроле. Людям было необходимо считать свое (и чужое, разумеется) добро, для этого они и придумали буквы и цифры.

В России профессия бухгалтера стала особенно вос­требованной в начале 90-х г. XX в., когда на рынок выш­ли тысячи предприятий малого и среднего бизнеса. И сегодня спрос на бухгалтеров очень устойчив. Меняются лишь требования к профессионализму. Время дилетан­тов прошло, и нынешние руководители хотят видеть в бухгалтере человека экономически и юридически грамот­ного, корректного в общении, способного к нестандарт­ному мышлению.

Бухгалтер должен обладать счетно-аналитическими способностями и оперативной памятью. Естественно, чтобы стать бухгалтером, необходимо освоить такие на­уки, как математика, информатика, экономика, менед­жмент, а также изучить специальные дисциплины (бух­галтерский учет, экономический анализ хозяйственной деятельности, аудит, международный бухучет).

Помимо знаний от бухгалтера требуются умение кон­центрироваться, усидчивость, хорошая память и акку­ратность.

Обязанности профессионального бухгалтера (ауди­тора) заключаются не только в удовлетворении потреб­ностей отдельного клиента или работодателя - на про­фессиональные правила и стандарты бухгалтерского уче­та и аудита значительное влияние оказывают интересы общества.

Профессиональные бухгалтеры (аудиторы) играют в обществе важную роль. Инвесторы, кредиторы, работодатели и другие члены делового сообщества, а также правительство и общественность в целом полагаются на профессиональных бухгалтеров (аудиторов) в получении компетентных рекомендаций по различным вопросам финансового учета и отчетности, финансового менедж­мента, права и налогообложения. Отношение к испол­нению профессиональных обязанностей и поведение профессиональных бухгалтеров (аудиторов) в процессе предоставления услуг влияют на экономическое благосос­тояние общества и государства.

3.5. АТТЕСТАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ БУХГАЛТЕРОВ

Аттестация профессиональных бухгалтеров РОССИИ началась в 1997 г. по инициативе Министерства фи­нансов РФ после одобрения Межведомственной комис­сией по реформированию бухгалтерского учета и фи­нансовой отчетности (МВК) Положения об аттестации профессиональных бухгалтеров и Программы подго­товки и аттестации профессиональных бухгалтеров.

Аттестация профессиональных бухгалтеров ста­вит перед собой следующие цели: повысить уровень знаний бухгалтеров; изменить менталитет бухгалте­ра; определить квалификационные требования к главному бухгалтеру и путем его аттестация на соответ­ствие этим требованиям выделить тех из них, которые достойны получить звание профессионального бухгалтера в стать действительными членами ИПБ России.

Программа аттестации профессиональных бухгалте­ров была разработана в соответствии с рекомендациями Международной федерации бухгалтеров и Международ­ной программой учебной подготовки профессиональных бухгалтеров, разработанной межправительственной ра­бочей группой экспертов по международным стандартам учета и отчетности, принятой на 16-й сессии в Женеве 17-19 февраля 1999 г.

Система аттестации профессиональных бухгалтеров, организуемая ИПБ России, предусматривает следу­ющие основные направления работы:

- утверждение учебно-методических центров, которым предоставляется право 240-часовой переподготовки профессиональных бухгалтеров;

- подготовка и корректировка программ 240-часовой переподготовки профессиональных бухгалтеров;

- организация аттестации профессиональных бухгалтеров.

Система повышения квалификации, которой наря­ду с ИПБ России активно занимаются территориальные институты профессиональных бухгалтеров (ТИПБ), ре­шает следующие задачи:

- отбор и аттестация преподавателей, которым раз­решено проводить повышение квалификации в соответ­ствии с принятой системой спецкурсов;

- организация процесса повышения квалификации;

- контроль над уровнем (качеством) проведения по­вышения квалификации профессиональных бухгалте­ров.

В соответствии с Положением о повышении квалификации профессиональных бухгалтеров формами повы­шения квалификации могут быть не только прослуши­вание спецкурса, но и участие в конгрессах, съездах, спецсеминарах, стажировка, публикация монографий, учебников, статей.

Количество часов по каждому виду повышения квалификации определяется ИПБ России специальным до­кументом. В принятом ИПБ России в настоящее время Положении о постоянном повышении квалификации членов ИПБ России максимальное количество часов (200 часов) дается за защиту докторской диссертации, за публикацию монографии, учебника или учебного пособия по профильным дисциплинам объемом не менее 20 пе­чатных листов. Этим же документом определено, что за кандидатскую диссертацию дается 80 часов за печатный лист книги, статьи и т. п. - 10 часов, за разработку про­екта методических рекомендаций или положений по бух­галтерскому учету - 60 часов, а за разработку одного теста, экзаменационного вопроса или задачи - 1 час.

Наряду с указанными формами повышения квали­фикации преподаватели, как и профессиональные бух­галтеры, могут прослушать спецкурсы или участвовать в конгрессах, конференциях, «круглых столах» и т. п. и получать за участие в них соответствующее количество часов, засчитываемых как повышение квалификации.

Организация контроля качества обучения включает в себя контроль за:

- полнотой и качеством процесса повышения квали­фикации, проводимого УМЦ, аккредитованными при ИПБ России;

- качеством экзаменов, проводимых для получения аттестата профессионального бухгалтера.

В Положении о повышении квалификации предус­мотрены возможности проведения как формального кон­троля, так и контроля по существу.

3.6. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА БУХГАЛТЕРА

Создателем современной этики бухгалтера можно считать американца Джона Ленсинга Кэри (1900-1984).

Представление о моральных правилах ведения уче­та дает Кодекс, принятый Американской ассоциацией бухгалтеров в 1987 г. Считается, что наличие Кодекса укрепляет статус бухгалтера и увеличивает спрос со сто­роны работодателей на его труд.

В Кодексе содержатся следующие требования к бухгалтерам:

• бухгалтер, прежде чем занять место, должен тща­тельно изучить работу предшественника;

• профессиональный долг обязывает предшественни­ка дать исчерпывающий и правильный ответ на запрос преемника;

• если из предварительного ознакомления с делами следует, что работодатель нарушает действующее зако­нодательство, то бухгалтер должен отказаться от пред­ложения;

• бухгалтер может в любое время разорвать трудовой договор с работодателем;

• бухгалтер сам не может требовать повышения по службе;

• бухгалтер должен немедленно отвечать на все воп­росы администрации, касающиеся хозяйственной дея­тельности предприятия;

• бухгалтер должен хранить профессиональную тай­ну о делах работодателя. Уход с работы не освобождает бухгалтера от этой обязанности;

• все справки о хозяйственной деятельности пред­приятия сторонним лицам бухгалтер может предоста­вить только по письменному согласию работодателя;

• бухгалтер не должен советовать работодателю, как совершить и скрыть следы правонарушения;

• за искажение отчетности работодатель и бухгал­тер несут солидарную ответственность;

• бухгалтер обязан регулярно повышать свою про­фессиональную квалификацию.

В Российской Федерации инструментом обществен­ного регулирования (саморегулирования) деятельности профессиональных бухгалтеров является «Кодекс этики члена Института профессиональных бухгалтеров Рос­сии» (утвержден Президентским советом ИПБ России от 24 мая 1999 г. №21), согласно которому для достижения профессиональных целей профессиональный бухгалтер (аудитор) обязан соблюдать ряд исходных условий и фундаментальных принципов:

• Честность: при предоставлении профессиональ­ных услуг профессиональный бухгалтер (аудитор) дол­жен действовать открыто и честно. Под честностью по­нимается не только правдивость, но также беспристрас­тность и надежность. В соответствии с принципом объек­тивности все профессиональные бухгалтеры (аудиторы) должны действовать справедливо, честно и не иметь кон­фликта интересов.

• Объективность: профессиональный бухгалтер (аудитор) должен быть справедливым, на его объектив­ность не должны влиять ни предубеждения, ни пристра­стия, ни конфликт интересов, ни другие лица или иные факторы.

• Профессиональная компетентность и должная тщательность: профессиональный бухгалтер (аудитор) предоставляет профессиональные услуги с должной тща­тельностью, компетентностью и старанием. В его обязан­ности входит постоянное поддержание профессиональ­ных знаний и навыков на высоком уровне с тем, чтобы его клиенты или работодатели могли пользоваться пре­имуществами компетентных профессиональных услуг, основанных на новейших разработках в области прак­тики, законодательства и технологий.

• Конфиденциальность: профессиональный бухгал­тер (аудитор) должен соблюдать конфиденциальность информации, полученной в процессе предоставления про­фессиональных услуг, и не использовать или раскрывать такую информацию без надлежащих и конкретных на то полномочий, за исключением случаев, когда раскрытие такой информации продиктовано его профессиональны­ми или юридическими правами или обязанностями.

• Профессиональное поведение: действия професси­онального бухгалтера (аудитора) должны поддерживать хорошую репутацию его профессия и не дискредитиро­вать ее.

• Регламентирующие документы: профессиональ­ный бухгалтер (аудитор) обязан выполнять профессио­нальные услуги в соответствии с применимыми профес­сиональными правилами (стандартами). Профессио­нальный бухгалтер (аудитор) обязан тщательно и ква­лифицированно выполнять указания клиента или ра­ботодателя в той мере, насколько они соответствуют тре­бованиям честности, объективности и независимости.

Контрольные вопросы

1. Перечислите международные профессиональные организации.

2. Какие профессиональные национальные организации бухгалтеров вы знаете?

3. Расскажите о предпосылках и историю возникновения профессиональных организаций бухгалтеров России.

4. Какова структура института профессиональ­ных бухгалтеров России?

5. Основные цели и задачи ИПБ России.

6. Какова роль ИПБ России в деле реформирова­ния бухгалтерскою учета?

7. Какова роль профессионального бухгалтера в ус­ловиях рынка?

8. Каковы цели проводимой в стране аттестации профессиональных бухгалтеров?

9. Приведите краткую характеристику, положения по аттестации бухгалтеров.

10. Назовите основные формы повышения квалифи­кации бухгалтеров.

11. Какие методы контроля предусмотрены при ат­тестации бухгалтеров?

12. Назовите принципы, которые должен соблюдать профессиональный бухгалтер.

13. Кто является создателем современной этики бухгалтера? В чем выражается ее суть?

ЛИТЕРАТУРА.

1. Бреславцева Н.А., Медведева О.В., Нораревян Г.Г. Бухгалтерское дело. - М.: «Приор-издат», 2004 г.

2. Бухгалтерское дело: Учебное пособие. Под ред. Н.Н. Хахоновой. - Мо­сква: ИЦК «Март», 2003 г.

3. Бухгалтерское дело; Учебное пособие для вузов. Под ред. Профессора Л.Т. Гиляровской. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004 г.

4. Проданова Н. А., Зацаринная Е. И. Бухгалтерское дело. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2006 г.

5. Соколова Е.С. Бухгалтерское дело. Учебник. - М.: ИД ФБК - Пресс, 2003г.

Дата добавления: 2014-01-04